建设工程项目管理规范课件.ppt
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1、建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范The code of construction project management 主要内容一、推行建设工程项目管理的背景一、推行建设工程项目管理的背景二、二、01规范与规范与06规范的比较规范的比较三、三、“项目管理项目管理”和和“监理监理”概念的理解概念的理解 四、监理的困惑四、监理的困惑 五、国际工程项目管理企业介绍五、国际工程项目管理企业介绍 一、推行建设工程项目管理的背一、推行建设工程项目管理的背景景1.来自外界的压力来自外界的压力 世界银行、亚洲开发银行、德国复兴银行的贷世界银行、亚洲开发银行、德国复兴银行的贷款条件:必须聘请国外的项目管
2、理专家进行项目款条件:必须聘请国外的项目管理专家进行项目管理。管理。2.海外承包的教训海外承包的教训 主要在管理、合同上的失误。主要在管理、合同上的失误。3.我国大中型建设项目传统管理模式存在问题我国大中型建设项目传统管理模式存在问题 投资、进度、质量目标的严重失控投资、进度、质量目标的严重失控 每年约三分之一的财政收入用于基本建设,近每年约三分之一的财政收入用于基本建设,近三分之一的基建投资未形成固定资产。三分之一的基建投资未形成固定资产。鲁布革工程位于云南省罗平县与贵州省兴义市交界的黄泥鲁布革工程位于云南省罗平县与贵州省兴义市交界的黄泥河下游河段。工程以单一发电为开发目标,装机河下游河段。
3、工程以单一发电为开发目标,装机60万万kw,安装安装4台台15万万kw发电机组。鲁布革工程由首部枢纽、发发电机组。鲁布革工程由首部枢纽、发电引水系统和厂房枢纽三大部分组成。电引水系统和厂房枢纽三大部分组成。0101建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范的产生过程的产生过程1999.12000.32001.32002.1可行性研究可行性研究 编写过程编写过程专家论证专家论证审查会议审查会议报批稿报批稿建筑市场管理司建筑市场管理司立立 项项四次专题四次专题研讨会研讨会五五 次次编委会编委会送送审稿征求意见稿审稿征求意见稿2001.11规范规范02颁布颁布送送审稿审稿2001.12研讨研讨会审会审
4、二、二、01规范和规范和06规范的比较规范的比较0101规范规范的出台所产生的重要意义和影响的出台所产生的重要意义和影响1 1、作为国家标准,、作为国家标准,0101规范规范是经验的总结、实是经验的总结、实践的升华、管理的标尺;践的升华、管理的标尺;2 2、体现了中国项目管理理论研究跟上国际水平;、体现了中国项目管理理论研究跟上国际水平;3 3、具有时代精神,为中国建筑业企业管理的发展、具有时代精神,为中国建筑业企业管理的发展指明了方向。指明了方向。01规范的局限性(规范的局限性(5个方面)个方面)0101规规范范只只规规范范了了施施工工项项目目管管理理做做法法,与与建建设设工工程程项项目目管
5、管理理规规范范的的名名称称含含义义不不一一致致,不能满足建设工程项目管理各方的要求。不能满足建设工程项目管理各方的要求。0101规范规范对建设工程项目管理的行为规范不对建设工程项目管理的行为规范不够全面够全面,对范围管理、采购管理、环境管理、沟,对范围管理、采购管理、环境管理、沟通管理、风险管理等重要内容的规范力度较差,通管理、风险管理等重要内容的规范力度较差,有严重缺项。有严重缺项。0101规规范范发发布布以以来来,我我国国的的项项目目管管理理理理论论研研究究和和实实践践应用又有了很大发展,使得应用又有了很大发展,使得0101规范规范相对滞后。相对滞后。首首先先,进进入入2121世世纪纪后后
6、,我我国国项项目目管管理理知知识识的的学学习习和和实实践践应应用用力力度度大大大大加加强强,世世界界银银行行、IPMAIPMA、PMIPMI、澳澳大大利利亚亚、新新加坡、香港等模式的项目管理理论和实践进入我国;加坡、香港等模式的项目管理理论和实践进入我国;其其次次,国国务务院院发发布布了了国国务务院院关关于于投投资资体体制制改改革革的的决决定定,建建设设部部制制定定了了关关于于培培育育发发展展工工程程总总承承包包和和工工程程项项目目管管理理企企业业的的指指导导意意见见、建建设设工工程程项项目目管管理理试试行行办办法法等等规规范性文件;范性文件;再再次次,工工程程总总承承包包企企业业和和项项目目
7、管管理理企企业业队队伍伍迅迅猛猛发发展展,项项目管理的理论研究和实践应用水平都上了一个新台阶。目管理的理论研究和实践应用水平都上了一个新台阶。作作为为规规范范,必必须须具具有有长长效效性性,但但更更重重要要的的是是要要适适应应形形势变化,能够对事业的发展起引导和助推作用。势变化,能够对事业的发展起引导和助推作用。0101规范规范粗细相差悬殊,需要协调统一。粗细相差悬殊,需要协调统一。对对施施工工项项目目管管理理的的一一般般规规定定在在有有的的条条目目中中相相对对较较细细,近近似似规程,但对某些关键做法和要求又显得较粗。规程,但对某些关键做法和要求又显得较粗。0101规规范范没没有有对对建建设设
8、工工程程项项目目管管理理提提出出自自主主创创新新的的要要求,特别是坚持求,特别是坚持“以人为本以人为本”和科学发展观的思想。和科学发展观的思想。党党提提出出了了建建立立创创新新型型国国家家是是我我国国在在20202020年年以以前前的的宏宏伟伟发发展展目目标标,它它对对我我国国的的各各项项事事业业具具有有统统领领作作用用。近近2020年年来来我我国国所所走走过过的的建建设设工工程程项项目目管管理理之之路路,就就是是以以自自主主创创新新为为主主要要特特征征的的,原原规规范范虽虽然然对对此此进进行行了了总总结结,但但是是条条文文中中没没有有强强调调。新新规规范范明明确确提提出出,坚坚持持项项目目管
9、管理理以以人人为为本本和和科学发展观,走我国自主创新道路。科学发展观,走我国自主创新道路。q随随着着我我国国加加入入世世贸贸组组织织和和经经济济全全球球化化的的发发展展,工工程程总总承承包包和和工工程程项项目目管管理理等等制制度度的的建建立立,以以及及有有关关的的法法律律、行行政政法法规规和和强强制制性性标标准准的的出出台台或或修修订订,原原0101规规范范的的适适用用范范围围和和某某些些内内容容亟需进行调整和充实。亟需进行调整和充实。20032003年年3 3月月关关于于培培育育发发展展工工程程总总承承包包和和工工程程项目管理企业的指导意见项目管理企业的指导意见建市建市20033020033
10、0号号20042004年年7 7月月行政许可法行政许可法实施实施20042004年年1212月月建建设设工工程程项项目目管管理理试试行行办办法法建建市市20042002004200号号 06建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范的的主要特点主要特点项目管理行为规范化项目管理行为规范化新新规规范范规规范范的的是是项项目目管管理理行行为为。新新规规范范针针对对一一个个组组织织进进行行项项目目管管理理时时需需要要的的管管理理行行为为进进行行规规范范,而而不不管管这这个个组组织织是是建建设设工工程程项项目目的的哪哪一一个个相相关关组组织织。只只要要他他进进行行建建设设工工程程项项目目管管理理,就就应
11、应该该这这样样去去做做。因因此此,新新规规范范反反映映了了项项目目管管理理的的规规律律和和对对项项目目管管理理各各方方的的共共性性要要求求。新新规规范范不不对对项项目目管管理理的的各各类类组组织织的的独独特特项项目目管管理理行行为为进进行行规规范范,这这项项工工作作是是相相关关项项目目管管理理规规程程的的任任务务。项项目目管管理理规规范范对对将将来来各各类类工工程程建建设设相相关关企企业业编编制制项项目目管管理理规规程程具具有有指导作用。指导作用。项目管理内容全面化项目管理内容全面化新新规规范范从从项项目目管管理理理理论论体体系系的的全全局局上上对对项项目目管管理理做做出出了了全全面面的的规规
12、定定。新新规规范范与与原原规规范范都都是是章章,但但是是新新规规范范有有章章是是新新名名称称,有有许许多多新新内内容容,包包括括项项目目范范围围管管理理、项项目目管管理理组组织织、项项目目采采购购管管理理、项项目目资资源源管管理理、项项目目环环境境管管理理、项项目目风风险险管管理理、项项目目沟沟通通管管理理、项项目目收收尾尾管管理理,其其余余各各章章也也都都有有较较大大的的修修改改。这这样样一一来来,新新规规范范的的内内容容体体系系完完整整了了,规规范范行行为为的的范范围围全全面面了了,条条文文涉涉及及的对象更广了,所能发挥的作用也就更大了。的对象更广了,所能发挥的作用也就更大了。适用范围广泛
13、化适用范围广泛化由由于于新新规规范范约约束束的的对对象象是是建建设设工工程程项项目目实实施施过过程程和和各各环环节节的的管管理理行行为为,规规定定其其主主要要的的组组织织要要求求和和管管理理技技术术要要求求,可可以以供供建建设设单单位位、开开发发单单位位、项项目目管管理理单单位位、咨咨询询单单位位、监监理理单单位位、总总承承包包单单位位、设设计计单单位位、供供应应单单位位、施施工工单单位位、分分包包单单位位及及其其他他与与建建设设工工程程项项目目相相关关的的单单位位使使用用。只只要要某某个个单单位位进进行行与与建建设设工工程程项项目目有有关关的的项项目目管管理理活活动动,就就应应该该按按照照新
14、新规规范范去去做做。当当然然,新新规规范范并并没没有有规规范范所所有有组组织织全全部部的的项项目目管管理理行行为为,也也不不应应该该要要求求规规范范包包容容各各类组织的所有项目管理行为。类组织的所有项目管理行为。施 工 阶 段 设 计 阶 段 施工项目管理 项 目 管 理 项 目 全 寿 命 管 理 使 用 阶 段设施管理 项 目 建 设 的 全 过 程 管 理 决 策 阶 段项目前期策划与管理促进项目管理的国际化促进项目管理的国际化 一一些些国国际际上上的的项项目目管管理理组组织织的的先先进进做做法法在在我我们们国国家家得得到到广广泛泛的的应应用用,所所以以规规范范能能将将这这些些内内容容反
15、反映映进进去去,与与我我们们的的实实践践成成果果也也是是分分不不开开的的。当当然然,规规范范的的主主要要着着眼眼点点在在于于提提高高我我们们国国家家本本身身的的工工程程建建设设管管理理水水平平,但但是是另另一一方方面面,对对于于我我们们的的企企业业特特别别是是大大型型企企业业实实施施“走走出出去去”战战略略,为为国国外外的的业业主主服服务务是是会会有有帮帮助助的的。规规范范与与国国际际接接轨轨的的话话,也也是是对对我我们们“走走出出去去”的的一一个个有有力力的的技技术术保保障。障。有利于促进工程总承包和工程项目管理企业的发展有利于促进工程总承包和工程项目管理企业的发展我我国国要要大大力力培培育
16、育发发展展工工程程总总承承包包和和工工程程项项目目管管理理企企业业,除除了了要要进进行行组组织织、技技术术、资资产产等等硬硬件件建建设设以以外外,还还要要进进行行管管理理体体制制、管管理理模模式式、管管理理文文化化等等软软件件建建设设。项项目目管管理理方方面面的的建建设设是是建建立立工工程程总总承承包包企企业业和和工工程程项项目目管管理理企企业业的的重重要要软软件件建建设设内内容容。新新规规范范的的制制订订,充充分分考考虑虑了了我我国国的的这这一一新新情情况况和和新新需需要要,为为工工程程总总承承包包企企业业和和工工程程项项目目管管理理企企业业提提供供了了项项目目管管理理的的模模式式、理理论论
17、、组组织织、方方法法和和运运行行的的全全面面支支持持,有有利利于于支支持持工工程程总总承承包包企企业业和和工工程程项项目目管管理理企企业业的快速发展。的快速发展。06建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范的的新内容新内容总则总则中提出一系列新思想中提出一系列新思想 在在总总则则中中提提出出了了以以下下项项目目管管理理新新思思想想:第第一一,促促进进建建设设工工程程项项目目管管理理国国际际化化的的新新思思想想;第第二二,按按照照规规范范要要求求建建立立项项目目管管理理组组织织、规规范范组组织织的的项项目目管管理理行行为为的的新新思思想想;第第三三,坚坚持持自自主主创创新新、采采用用先先进进的的
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