合同环境服务商务模式推广的障碍及对策研究.doc
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1、湖 南 涉 外 经 济 学 院本科毕业论文(设计)题目合同环境服务商务模式推广的障碍及对策研究作者刘佳黎学院商学院专业市场营销学号104325241580240指导教师赖流滨 二一四年五月五日诚信声明本人声明:本人所提交的本科毕业论文(设计),是在指导老师的指导下,独立开展调查试验工作所取得的成果,结论不存在知识产权争议,除文中已经注明引用的内容外,本论文不存在任何其他个人或者集体曾经发表或创作过的作品成果。对本文工作具有重要贡献的个人和集体均已在文中明确注明。本人郑重承诺本声明的法律结果由本人承担。 本科毕业论文(设计)作者签名: 年 月 日摘 要 合同环境服务是发达国家普遍推行的、运用市场
2、手段治理环境污染的服务机制,是促进环境友好的重要模式。本文介绍了合同环境服务的起源及现状;分析了合同环境服务面临的现实障碍,包括观念、配套政策支持、项目基线确定和监测、价格确定等问题;并提出了提高社会认知度、完善相关法律体系和政策规定、培养和引进专业性人才、加强与公共部门的合作、拓宽融资渠道、加强试点与示范等对策。最后以湖南海尚环境生物科技有限公司开展的合同环境服务作为案例进行了深入分析。关键词:合同环境服务,推广,障碍,对策ABSTRACTEnvironmental services contracts are generally adopted in developed countries
3、 , the use of market mechanisms for environmental pollution control services means , is an important model to promote environmentally friendly . This article describes the origin and status of the contract environmental services ; analyzed the practical obstacles faced by environmental services cont
4、ract , including the concept of supporting policy support , project baseline setting and monitoring , to determine the price and other issues ; and made a raise social awareness , improve relevant legal systems and policies , training and the introduction of professional talent, strengthen cooperati
5、on with the public sector , expand financing channels , strengthen the pilot and demonstration . Finally, environmental services contract with Hunan Environmental Biotechnology Co., Ltd. Shang Hai conducted as a case in-depth analysis .Keywords: environmental services contract , promotion, obstacles
6、 , countermeasures目 录诚信声明摘要ABSTRACT 第一章 绪论1 1.1 选题的背景与意义11.2 文献综述1 1.2.1 国外研究现状1 1.2.2 国内研究现状2 1.2.3 简要评述2 1.3 可能的创新点3 1.4 合同环境服务的定义及类型3 1.5 合同环境服务的特征5 1.5.1立足市场机制的商业模式51.5.2产业链与资金链的整合协同5 1.5.3多方参与和多方共赢5 1.5.4风险性与结构设计6 1.6 研究方法6第二章 合同环境服务的发展现状7 2.1 合同环境服务的发展现状及政策概述7 2.1.1 国外发展状况及政策概述7 2.1.2 国内发展状况及政
7、策概述72.2 合同环境服务面临的障碍8 2.2.1 观念的认同问题8 2.2.2 配套政策支持体系建设的问题8 2.2.3 项目基线确定和监测的问题8 2.2.4 合理市场价格的确立有难度9 2.2.5 发展环境产业融资能力有待提高9 2.2.6 政府资金和政策的支持有待加强9第三章 合同环境服务商务模式推广对策103.1 制定信用评价等级,提高社会认知度103.2 完善相关法律体系和政策规定103.3 培养和引进专业性管理技术103.4 推广环境服务业与公共部门的合作103.5 拓宽融资渠道103.6 加强示范城市和示范项目的带动作用11第四章 案例:湖南海尚环境生物科技有限公司的合同环境
8、服务12 4.1 公司简介124.2 主要做法124.3 合同环境服务工程13结论14参考文献15致谢16V湖南涉外经济学院本科生毕业论文(设计)第一章 绪论1.1 选题的背景与意义环境服务业占据地位的不断上升表明一个国家的环境服务产业不断完善。合同环境服务商务模式是合同能源管理在环境服务业中的特殊模式。随着产业化生产链的逐渐释放和市场逐步外部化,环境产业正向以综合环境服务为核心的产业阶段转变。这种环境产业向环境服务业的转型将带来巨大的产值增值,同时环境服务业在整体行业中所占地位的升高体现了一个国家的环境产业的日益成熟。同时合同环境服务模式在环境服务行业中的地位不断上升,逐渐成为主要模式,并且
9、引起了人们越来越高度的重视。以专业的眼光来看,合同环境服务业是具有前瞻性新型的商务模式,具有研究价值。地球,是我们人类从古至今赖以生存的家园。环境无时无刻不在与人类发生相互关系,人类不能脱离环境生存,它与人类已经形成了密不可分的关系。但是目前,在人们生活水平快速提高时,环境被污染这个严峻的事实已经摆在我们的面前,所以保护环境至关重要。环境服务业是环境产业的一个重要组成部分。20世纪90年代以后,环境服务业在环境产业变得日益重要。近年来,环境全球化、经济全球化的趋势不断显著,在全球环境市场中环境服务行业的比重不断上升,使其具有相当大的发展潜力。另外,合同环境服务通过以量化收益作为环境服务成果的检
10、测指标,这种方式将利于环境服务行业进入市场,促进企业的优胜劣汰。这种成果指标是能够测量与证实的,标准来源就是其产生的可视化的直观成效,为实现这些效果的过程是合同承包商的努力目标,这将促进企业本身积极创新,改进技术。1.2 文献综述1.2.1国外研究现状合同环境服务是一种在西方发达国家已经开始发展起来的基于市场运作的全新机制,这种方式不是推销产品或技术,而是推销一种减少能源成本节能投资服务管理,即客户见到节能效益后,公司才与客户一起共同分享节能成果,取得双嬴的效果。合同环境刚刚发展,因此各种体制还不算太健全,正如Gochfeld M, Mohr S在2007年发表的文章Protecting co
11、ntract workers: case study of the US Department of Energys nuclear and chemical waste management中所描述在美国的能源部,安全文化在理论上还是比较可以的,但涉及到实际应用中,许多合同语言的信息却有些混淆包括一些安全因素,所以某些方面仍然需要健全1。Hart VA在1986年发表的文章Energy management installation at North Middlesex Hospital中提到节能的军官为以哈林盖卫生局北米德尔塞克斯医院的低能经营模式带给大家合同环境服务方面治理的很多启示2。
12、Benda G与1984年发表的Shared savings finance energy investments文章中介绍了共享节约能源金融投资的相关内容,给合同环境服务的投资建设带来启发3。Greider GM在1985年发表的Energy conservation: a powerful tool for hospital cost control文章中通过成本控制寻找方法来节省金钱,一个经常被忽视的领域是节约的能源成本,需要的成本量可减少20%到40%而且有节能绩效合同的技术和财务风险,通过他的研究可以引申为环境的治理如何达到高效性。1.2.2 国内研究现状袁海臻,高小钧,杨春权,张兴
13、平等在2011年发表的文章我国合同能源管理的现状、存在问题及对策中指出在美国,联邦政府和各州政府都支持合同环境服务的发展,并将这种支持作为进节能和保护环境的重要政策措施5。梁跃清在2010年的输变电工程设计阶段造价控制的问题及对策研究中说在美国EMC市场上,如果是有声望的 ESCo 拿出合理的能源审计报告、验证和测试计划,都能作为贷款的依据,法律允许其获得10年及10年以上的长期贷款,获得批准的EMC 项目能得到一种称为Ratepayer- Funded Energy Efficiency Program(REEP)的专项基金融资,融资环境宽松6。早在2003年,陈汉深在搞好工程造价管理的几点
14、浅见中指出美国政府制定了“联邦政府绩效合同”(ESPC)法案,美国能源部还对政府机构进行具体的指导和帮助,制定有关EMC的文件7。王婷,胡珀在2007年的合同能源管理项目的运作机制及风险分析文章中说综合环境服务商需要具备将融资能力、技术集成能力、运营能力、品牌建设能力多方融合,并具备一定的规模8。同时,2007年,沈龙海在合同能源管理与中国节能服务产业发展中表明节能服务产业正在快速发展9。杨振宇,赵剑锋,王书保等人在2004年合同能源管理在中国的发展及待解决的问题研究中的数据结论表示,2009年节能服务产业总计综合节能投资360.37108元,形成年节能能力1 757.9104 t(标煤)10
15、。常燕,陈武,张晓萱等2011年的节能投资新机制:合同能源管理研究中表明,作为一种市场化的节能机制,节能服务公司只是其中一方市场主体,围绕节能服务业务的其他主体还有用能企业、金融机构、担保机构、保险公司等11。虽然发展迅速,但通过李爱军等2010年我国燃煤发电技术进步的节能减排效果分析的调查结果可获知合同环境服务的发展也存在一些问题,具体表现如下:(1) 激励机制不健全;(2) 融资渠道不顺畅;(3) 企业的信誉和认知度较低12。1.2.3 简要评述 合同环境服务是一种新型的市场化机制。首先介绍了合同环境服务概念的相关理论,进而在分析国内外合同环境服务现状、政策,并且总结出存在的主要问题,最后
16、提出了合同环境服务推广应注意的问题,应当形成加强政策扶持和引导,建立成熟、完善和规范的市场环境,多管齐下引导合同能源管理规范发展的建议。1.3可能的创新点 本文拟利用国内外各地区的相关情况来分析合同环境服务商务模式推广的障碍及对策研究。与以往文献比较,可能存在以下主要区别:第一,以往文献多是直接陈列各种障碍及对策,但是本文试图通过从合同环境服务的本身概念理论入手来逐步分析研究。第二,对于合同环境服务这个新概念,本文从它的本身特征及与相关概念的辨析分析入手,广泛解读其内涵,从而顺理成章的将读者引入课题探讨的核心内容中。1.4 合同环境服务的定义及类型定义分别从广义与侠义上进行分析:广义上来讲合同
17、环境服务是:“用规范的合同形式提供综合的环境服务”;促进开展系统解决方案的综合环境服务模式。规定相应的衡量准则,来促进政府、企业投入到环境整体治理活动中。其中“综合”包括两方面含义,即为全方面的处理和全程序的帮助。试点开展合同环境服务模式创新。鼓励环境服务市场主体以合同环境服务的方式面向地方政府或排污企业提供综合环境服务,以取得可以量化的环境效果,从而以此作为基础来收取服务费。合同环境服务的狭义定义可以通过参考合同能源管理来进行定义:提供环境综合治理服务的乙方与需要保护环境的甲方之间签署契约的形式来约定好所要达到的环保目的,综合环境服务的乙方根据先前约定好的合同目标来给甲方制定相应措施,相应的
18、环保受益方依据服务方的各种实施方案最终产生的积极成效来选择支付相应费用,包括其服务过程中产生的花销及应得的利润,综上所述,这种综合的市场化的环境服务模式称为合同环境服务模式。环境服务业曾被相关部门分为四类,分别进行试点工作。在整个测试经过,是由专门提供环境服务的乙方对受益方的各项硬件设施进行测评,然后指出可行的综合性方法,服务方提供多方面的全面环境服务,例如环保方案设计、评估、施工运营,通过利用减排技术所获得的有利用价值的富余物来回收所付出的成本。合同环境服务包含的类型主要分为如下几种类型:1、政府综合环境服务采购与服务外包在我国以外的国家中逐步出现水处理及垃圾治理模式都进入市场化的现象,所以
19、政府关注的方面主要是局域化处理及部分环境问题严重地区的环境恢复方面上。然而当涉及到我国的模式时,政府在上述情况上的处理上采取了服务外包的方式。例如,服务外包的一个典型例子就是BOT等模式,但这种模式存在一定的弊端,就是该模式没有将最终的服务成效与每个人的自身收入合理的联系起来,所以这种模式在环境服务领域里仍存在自身的不足之处,有待于进一步提高。政府采用服务外包模式将促进行业的市场化,降低节能减排的成本,同时大大减轻企业治理环境和体系内部监管的压力。2、区域环境服务试点;流域(湖泊、库区)合同环境服务模式至于某些地区的环境保护治理工作也是需要通过利用合同环境服务的方式来进行的,另外除了局域性的进
20、行环境治理之外还可以对整个地区进行综合环保治理模式,进行更好更全面的规划,形成整个体系,从而,避免企业以自我为中心,各自为战,不能整体考虑自身所处的大环境,最后的直接结果就是全面降低了处理单位污染物的投资成本和运营成本。同时由于采用合同环境服务后,公司自身的收益完全处决于环境的处理效率,这样使企业的支付制度更加明确(例如依据不同环境现状及治理目标来确定各不相同的价位),真正做到了污染方付出代价的准则,进而使外部成本得以内部化。合同环境服务方式应用于局域性的环境处理之中,能够提升服务提供方的业务能力,更加显著的反映出治理之中存在的问题,彻底为政府减轻了完全靠自身的能力去定制详细的技术化政策的压力
21、,也降低了盲目投资的风险。3、重金属重点区域和重点企业合同环境服务模式根据我国内部的实际情况可见,目前环境服务模式仍然还处于初步发展的试点阶段,而以湖南为例,针对它的实际情况来看,政府推行的试点的范围肯定就是主要在于重金属重点区域和重点企业合同环境服务。这个问题已经有了文件支持,例如在环保部环境服务业“十二五”发展规划初稿试点范围描述有所提及。4、工业企业减排领域合同环境服务模式具体情况具体对待,在许多领域里都可以利用到合同环境服务模式原则。然而工业企业减排与一般的市政业务的区别就在于工业行业相对较多较复杂,同时对于不同的工业行业,其污染的特点也各不相同,这就需要制度具体问题具体分析,制定出多
22、种形式具体细化的政策市场。同时对于对某一行业很有经验的环境服务商而言,就能够轻而易举的通过合同环境服务模式向业主提供出明确的处理成效,依据最终的成果制定收入,从而使环境服务提供方在招投标中把握其独特的优越位置,更加具有竞争能力,减轻压力;另外,为了最大限度的获取企业自身显著的竞争力,合同环境服务模式也激励着企业不断进行技术创新,与业主分享节省的成本费用,继续提高自身技术实力,巩固加强自己的优势地位。5、其他减排领域合同环境服务模式(农业和服务业等)农业和服务行业与工业和市政领域不同之处在于企业或者个人自身一般没有拥有专业知识的环境管理的专业人员,所以如果需要真正实现治理目标,唯一的办法就是只能
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