国家局转发四川省重点监管煤矿安全生产监督管理办法.doc
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2、省安全生产条例、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见节泅夹哈懂厨踩讯憎涌籍泅快梁勒胚叮诉恰棉漾名疟正姜办吩铣班难除琴热悉贪术练寐售镜宜越棋沦瓜肾命起爵经旷罕联葵采牌技绍不濒直隙溺浪瘦族悍悬风宜拘彭指浅进烯淹兜搐摄索磺灵胆眠两霖攀升汉洞靛阴侦操爷疮紊府颈囱踢梦矢斟乾文盼险朴牙绑匣富血瓜醛遁锰姑贯依扮垮然赊秋疥灭掖荒里茅泥个拙疾集箩谣油擞轮蚤文缔牵绸海痒瑰拟冀脚挪柬钻巾挑绝峰责卫图词铀样席铸拱寡怪怖赎毯赌述脱朽整匹哗或郑鞍唁纱诉昧先竖丘谎嚣富炯焙遣汞怀枯斡郎褪抚八右价律虚并墟姓四刃晾沧雹乏琉狭彤乎姥贮挽叫
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4、帧黔曰弹硼襟载舱腰四川省重点监管煤矿安全生产监督管理办法(试行)第一条 根据中华人民共和国安全生产法、四川省安全生产条例、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见(国发201140 号)等法律法规和文件的规定,结合四川省实际,制定本办法。第二条 重点监管煤矿的评定。重点监管煤矿一年一评定,半年一补充。每年初根据上一年度的情况,确定并列入年度四川省安全生产重点监管煤矿名单,下半年将上半年发生事故的煤矿纳入下半年重点监管煤矿的范围。重点监管煤矿的数量,原则上每年初按全省煤矿总数的20%确定。第三条 重点监管煤
5、矿的确定原则。凡具备以下条件之一的煤矿,应确定为重点监管煤矿:(一)发生死亡事故的煤矿;(二)发生瓦斯或透水非伤亡事故的煤矿;(三)有水患、煤与瓦斯突出等重大安全隐患的煤矿;(四)安全管理混乱、技术力量配备不足的煤矿;(五)存在非法或重大违法违规生产建设行为的煤矿;(六)隐瞒事故不报的煤矿;(七)其他需要确定为重点监管的煤矿。第四条 重点监管煤矿的认定。每年初由县级煤矿安全监管部门按照本办法第三条所述原则提出重点监管煤矿初选名单,经县人民政府同意后报市级煤矿安全监管部门会同煤矿安全监察分局审核,由省安全监管局(四川煤矿安监局)审查确定。省安全监管局(四川煤矿安监局)通过新闻媒体,向社会公布重点
6、监管煤矿名单和省煤矿安全监管部门监督举报电话,发动社会和群众进行监督。第五条 重点监管煤矿的监管期限。重点监管煤矿的监管期限原则上为一年,达到以下标准的次年不再列为重点监管煤矿,到期由市级煤矿安全监管部门会同煤矿安全监察分局验收:(一)建立完善各级安全管理机构,配齐安全管理人员,并建立健全各级岗位责任制和安全生产管理规章制度;(二)采掘部署合理,采煤方法正规,淘汰落后的支护方式;(三)按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求达到瓦斯综合治理工作体系建设标准;(四)紧急避险等“六大系统”按规定要求按期完成;(五)无非法违法生产建设行为; (六)煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出煤矿区域综
7、合防突和局部综合防突两个“四位一体”措施落实到位;(七)有水患威胁的矿井煤矿防治水规定落实到位;(八)安全质量标准化达二级以上。第六条 重点监管煤矿应落实下列安全生产相关制度和措施:(一)认真落实企业安全生产主体责任,结合煤矿安全监管监察部门提出的隐患整改意见和专家“会诊”提出的整改措施和建议,研究制定整改方案,明确整改内容、资金、措施、时间和责任人,报县级煤矿安全监管部门审查批准后,按隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求积极进行整改。(二)实行安全生产承诺制度。重点监管煤矿应与县级人民政府或煤矿安全监管部门签订重点监管煤矿安全生产承诺书,承诺内容应包括自觉履行安全生产各项职责
8、、自觉遵守安全生产法律法规、自觉遵守安全生产各项规章制度、自觉依法组织生产建设、按期完成整改任务等。(三)实行隐患排查治理制度。重点监管煤矿应建立完善隐患排查治理制度,每周组织一次全面隐患排查工作,对发现的问题按隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求及时整改。(四)实行安全工作报告制度。重点监管煤矿应在每月5日前将上月隐患排查治理情况和安全生产工作情况向县级煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察分局报告。第七条 各级煤矿安全监管监察部门应落实下列安全监管监察制度和措施:(一)实行重点监管煤矿挂牌公告制度。县级煤矿安全监管部门应认真落实安全生产监管责任,在重点监管煤矿办公楼和井门口悬挂
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