(九)应急救援预案管理制度.doc
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4、理制度3事故应急救援预案5火灾专项应急预案14机械伤事故专项应急预案15触电事故专项应急预案17食物中毒事故应急处置方案20高处坠落、物体打击与坍塌事故应急处置方案21危险化学品事故专项应急预案22电梯专项应急救援预案24强台风、地震等自然灾害的应急处理27事故应急救援预案管理制度1.目的:是通过预先计划和应急措施,充分利用一切可利用的力量和资源,在事故发生后迅速控制其发展,保护现场员工的健康与安全,并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。2. 范围:可能影响公司生产安全的事故都应编制预案。3. 应急救援预案体系3.1公司应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案(包含危险化学品事故专项应
5、急预 案、灭火救灾预案、机械伤害预案、特种设备事故应急救援预案、急性职业中毒应急救护预案等)、现场处置方案。3.2专项应急预案是公司综合应急预案的子文件或标准操作程序,必须和公司综合应急预案 接口吻合、衔接严密,协调一致,不得有任何冲突。3.3公司综合应急预案应与龙岗区政府等上级部门预案保持协调一致,做好社会联动的接口。3.4 公司行政部门牵头组织有关职能部门和人员编制企业综合应急预案。主要内容包括 1、总则;2、危险性分析;3、组织机构及职责;4、预防与预警;5、应急响应;6、信息发布;7、后期处置;8、保障措施;9、培训与演练;10、奖惩;11、附则等。3.5公司生产安全事故应急救援预案编
6、制完成后,报工厂总监审核后批准执行。3.6车间被确定为重大危险源部位或关键装置重点部位(危险目标),应制定出本公司在一 旦发生事故救援预案及自救措施。主要内容:1、编制目的和依据;2、风险分析;3、应急组织与职责;4、应急处置;5、注意事项;6、附件。3.7 设备管理部门负责提供事故现场内设备、设施有关的技术档案资料的相关情况,以及应采取的安全处置措施方案。3.8 仓库部门负责提供事故现场危险化学品的危险特性、资料以及相关安全处置措施3.9 行政部负责提供应急救援的器材、装备、物资及运输车辆。4. 应急救援预案的教育和演练4.1公司部应定期组织应急救援预案的相关部门及人员进行培训,使其熟悉公司
7、应急救援预案以及救援程序。4.2车间应定期组织职工学习厂级和车间的应急救援预案或自救措施,使职工熟悉预案和自救措施,掌握具体的处置方法和自救方法。4.3公司定期开展安全事故的宣传教育,使广大员工都能较熟练掌握安全事故的防护及自救方法。4.4 按应急管理体系可把应急演练分为专项应急演练、综合应急演练。其中专项应急演练针对各公司内危险目标,每半年组织一次演练,公司每年至少进行一次综合应急演练。5. 应急救援预案的管理5.1为确保应急预案的科学性、合理性和可操作性,应适时进行评审和修订。5.1.1专项应急预案,应由对口职能部门组织相关部位和人员评审修订,由工厂总监批准发布;5.1.2公司综合应急预案
8、,由安全主任牵头组织的预案修订小组内部评审和修订后,还应通 过公司安全生产领导小组评审,由工厂总监批准发布。5.2当发生以下情况时,应立即组织对应急预案进行评审和修订:5.2.1法律、法规、标准及其它要求发生较大变更时;5.2.2管理机构或体制发生重大调整时;5.2.3关键设备更换或应急资源发生重大变化;5.2.4应急处理过程中和各类应急演练中发现问题和出现新情况时;5.2.5年度风险评价(审),发现新的潜在紧急情况或重大隐患时。6. 本制度自下发之日起执行编制:批准:日期:2012.03.28 日期: 事故应急救援预案1、 编制说明 为加快应急救援体系建设,充分利用现有资源,组建有快速反应能
9、力的自救队伍,提高应急救援水平,建立公司安全生产预警机制,特依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)的基本要求,编制了事故应急救援综合预案。2编制目的为了防止生产安全事故的发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护员工和公司财产安全,本着预防与应急并重的原则,最大限度地降低事故损失,结合公司实际,制订本预案。3.适用范围本预案适用于公司范围内的所有部门在生产过程中发生的机械伤害、火灾、触电等事故。4. 应急预案体系4.1综合预案综合预案是总体、全面的预案,作为公司应急救援工作的基础总纲,对那些没有预料的紧急情况,也能起到一定的应急指导作用
10、。4.2专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况,应急而制定的救援预案。4.3现场预案在专项预案的基础上,以某一具体现场设施或目标而制定和实施的应急处理预案。5.工作原则5.1以人为本,安全第一 把保障员工的人身安全放在首位,受困人员和应急救援人员的安全优先,预防和减少事故,切实加强企业员工的安全防护,充分发挥专业救援力量的骨干作用和员工的基础作用。5.2统一领导,分级负责 在市、区安监局的统一领导下,公司应急指挥部负责现场指挥事故灾难应急救援工作,公司各部门按照各自的职责和权限,负责事故的应急处置工作。5.3公司为主,分级响应事故现场应急处置的领导和指挥以现场应急指
11、挥部为主,按照分级响应的原则及时启动相应的事故应急预案。5.4依靠科学,依法规范采用先进的应急救援装备和技术,提高应急救援能力,充分发挥专家作用。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。5.5预防为主,防消结合 坚持事故应急与预防工作相结合,做好事故预防、预警工作。开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈。6.公司基本情况深圳市遇见服装有限公司位于深圳市龙岗区坂田街道吉华路龙壁工业城2#5-6层,公司现有职工总人数100人,厂房总面积约为3500平方米,主要从事服装的生产、加工。7.危险性分析7.1员工的一些不安全行为;设备设施的不安全状态;加上管理欠缺、员工安全意识淡薄、防
12、范措施不到位,电气线路过载、短路容易发生火灾事故。在事故初期如不及时应对,届时将造成严重的人身伤亡,设备损坏,生产中断,造成巨大的经济损失及不良的社会影响。生产场所可能发生火灾、机械伤害、窒息、触电等事故。7.2安全设施(设备)、器材状况名 称型号 规格数 量存放地点手提灭火器4KG70车间内/办公室室内消火栓2车间内其它8.危险目标的确定8.1.仓库及生产车间由于电气设备的过载或短路、违章吸烟等原因,极易使易燃物质、可燃物质遇到明火而引起火灾事故。9.组织机构及职责9.1事故应急救援组织机构图企业应急指挥部后勤保障组安全警戒组灭火行动组疏散引导组医疗救护组9.2公司成立事故应急指挥部,由工厂
13、总监、安全主任及部门主管组成。下设应急救援领导办公室,日常工作由行政部兼管。发生事故时,指挥领导小组立即到位,工厂总监任总指挥,负责应急救援工作的织组和指挥,若工厂总监不在,由安全主任指挥。事故应急指挥部职责:1.负责公司预案的制定、修订;2.组建应急救援队伍,织组实施和演习;3.检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;4.发生事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;5.织组救援队伍实施救援行动;6.向上级汇报通报事故情况或向单位发出救援请求:7.织组事故调查,总结应急救援经验教训。总指挥:左赞军 副总指挥:王有义 成员:周小锋、喻石、郭明山等。应急指挥部指挥协调各工作小
14、组开展工作,迅速引导人员快速疏散,及时控制和扑救初起火灾,协调配合公安消防队开展灭火救援活动。9.3应急小组职责 灭火行动组组长:郑祖华 成员:廖少银、张智华、吕火山、刘志红等 安全的情况下扑救初起火灾,抢救被困人员,协助公安消防队扑救。 疏散引导组组长:喻石 成员:赖华伟、王勇、胡东华等 引导人员疏散自救,确保人员安全快速疏散,在安全出口以及容易走错的地方安排专人值守,其余人员分片搜索未及时疏散的人员,并将其疏散至安全区域。 医疗救护组组长:卢一航 成员:易玉梅、马玲等对受伤人员进行紧急救护,并视情转送医疗机构。 安全警戒组组长:郭明山 成员:张书敏、李德梅等。 控制各出口,无关人员只许出不
15、许进,保护现场。 后勤保障组组长:周小锋 成员:占贵州、翟云华等 负责通信联络,车辆调配,道路畅通,供电控制,水源保障。10.预防与预警11.1预防(1)做到早发现、早报告、早处置。(2)公司在存在事故隐患场所,设置警告禁止信息(警报器、安全标志)等。(3)各车间班组严格执行安全管理、用电管理、审批管理制度。(4)经常性的开展安全检查、重要部位一天一查,发现隐患立即整改。(5)加强培训教育,使员工掌握操作规程,厂、车间、岗位所有存在的危险危害防火用电安全知识。11.2预警行动(1)公司应急指挥部接到可能导致安全事故发生的信息后,要做好事故的预测与预警工作并启动相应应急方案,并通知有关部门采取相
16、应的行动,预防和控制事故的发生及扩大.(2)当本公司应急指挥部认为需要支持时,向政府有关部门报告.12. 报警、通讯联络12.1 报警装置现场人员发现发生事故时,应立即向综合办室或安全主任报警。另外若具备手动报警按钮,可通过按钮报警。12.2 内部、外部联络手段(1)一旦发生事故,可通过内线电话与各有关应急救援人员联系。(2) 公司有关应急救援人员的手机实行24小时开机,发生紧急情况时可通过手机传达有关应急命令。12.3 与政府及外援机构的联络当发生紧急情况时,由总指挥向政府安全生产监督管理部门及有关部门通报事故情况。13.指挥与协调在社会救援总指挥部成立前,公司事故现场总指挥部负责现场指挥,
17、公司救援力量和先期到达的社会应急救援队伍必须密切配合,迅速有效地实施先期处置,共同实施抢险救援和紧急处置行动,全力控制事故发展态势,发生次生、衍生事故的发生,果断控制或切断事故灾害链。14.人员紧急疏散、撤离14.1在紧急情况必须进行人员紧急疏散和撤离时,事故现场总指挥负责确定事故现场人员的清点,撤离方式、范围、路线和方法、程序,社会救援总指挥确定事故现场周边社区、单位人员的疏散方式和方法。14.2公司应急专业队伍撤离前和撤离后必须及时向企业事故总指挥报告抢救情况和各队人员情况,公司事故总指挥立即向社会救援总指挥报告,社会救援队伍随时向社会救援总指挥报告救援情况。15. 危险区的隔离15.1危
18、险区边界警戒线为黄黑带,警戒哨佩带臂章,严格限制出入。15.2隔离区内实行交通管制,除救援车辆外的所有车辆必须撤离隔离区。16.检测、抢险、救援及控制措施16.1 抢险、救援至少两人为一组。16.2 应急救援人员在采取个人防护后,方可投入寻找和抢救受伤、被困人员工作。努力控制事故范围,并采取堵截措施。17. 应急响应17.1.响应分级按事故的可控性严重程度和影响范围,将事故分为:特别重大事故(级)重大事故(级)较大事故(级)一般事故(级)17.2.应急救援分级启动条件17.2.1出现下列情况时,启动(蓝色)级响应:事故容易被控制的事件可向外通报,但不需救助。17.2.2出现下列情况时,启动(黄
19、色)级响应:紧急情况、事故对企业造成影响不会超出企业边界,但企业内部不能立即控制事故需外部消防、医疗和泄露控制人员援助。17.2.3出现下列情况时,启动(橙色)级响应:紧急情况、事故已超出了企业边界。需外部消防人员控制,需要进行安全避难或疏散的同时也需要社会医疗和其它机构的人员支持,启动全社会应急救援预案。17.2.4出现下列情况时,启动(红色)级响应:紧急情况、事故迅速影响到外部人群,由于天气环境等原因需要快速进行安全避难或紧急疏散,区级政府认为需动用市级救援力量的。17.3响应程序部门响应的称序为:报(接)警、起动相应应急级别、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、后期处置。17.4应急启动
20、17.4.1初期响应1)最早发现紧急情况、事故的部门及现场人员,应立即向行政部或安全主任报警。2)指挥部接到报警后,应迅速通知有关部门,快速查明发事故的地点、范围,下达启动应急预案的指令,通知各职能队伍迅速赶往事故现场。3)应急行动队伍及时进入事故现场,积极快速开展人员救助、抢险、员工疏散等有关的应急救援工作。当事态得到有效控制后,进入应急恢复阶段;当事态无法得到有效控制时,进入扩大应急响应。17.4.2扩大应急响应事故应急救援指挥部确认事故响应级别需要提高时,应积极快速开展人员救助、抢险、员工疏散等有关的应急救援工作,并由企业总指挥向政府部门及外援机构请求援助。17.5应急恢复当突发事件得到
21、控制或结束后的工作:视情况封锁事故现场,未经公司工厂总监或授权人员许可,不得清理现场和挪动物品;在副工厂总监的指挥下,组成由生产、行政部和发生危害事故部门参加的事故调查小组,调查危害事故发生原因和研究制定防范措施;灾情后的废弃物品,应证明安全后,方可进行清除和处理;组成事故抢修小组,制定抢修方案并立即组织抢修,尽早恢复生产;各部门将灾情带来的损失上报到行政部,由行政部汇总上报安全主任、工厂总监。18.应急结束事故现场得以控制,环境符合标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场总指挥部确认和批准,事故现场应急工作结束。应急救援队伍撤离现场,由事故现场最高总指挥宣布应急结束。具体如下:18.1
22、 初期火灾扑灭,并经现场检查、洗消、无复燃可能。18.2 火灾发生后,经消防队确认已做好善后工作。18.3 爆炸事故应急救援终止,由区、市安全生产监督管理局决定。18.4 应急救援终止的同时通知公司主管部门及周边社区,危险已解除,恢复正常生产、生活秩序。19.信息发布事故现场应急工作结束后,由应急总指挥本着实事求是的原则向有关部门发布信息。20.后期处置事故应急救援结束后,在安全生产监督管理部门许可的情况下,由应急总(副)指挥组织人力,清理现场,尽快恢复生产秩序,尽快修复故障设备和救援过程中被损坏的设备,依法妥善处理有关善后工作。21.保障措施21.1组织保障应急救援领导办公室负责领导,组建公
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