实现持续发展的基本政策取向.doc
《实现持续发展的基本政策取向.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《实现持续发展的基本政策取向.doc(14页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、-范文最新推荐- 实现持续发展的基本政策取向 中国经济有许多矛盾的、令人眼花缭乱的现象。国内外对于中国经济有许多矛盾的评论。中国经济形势和发展前景,是人们普遍关心的问题。每个人关心的重点不同,我讲些基本观点,希望能找到一个最大公约数。 中国经济高速增长已经有二十多年。从2002年下半年开始的最新一轮高速增长,已经有五年时间。下半年经济增长速度可能会比上半年有所回落,全年经济增长率将在11左右。城乡居民收入是增长的。粮食连年增产,肉、蛋等副食品供给增长潜力很大。以长期的经济史视角观察,农产品价格有相对上涨的趋势,但目前所发生的猪肉和其他一些主要农产品价格大幅度上涨是短期问题。整个经济不会发生大的
2、波动。 即使出现市场经济条件下常有的周期性的经济波动,也不会改变中国经济持续增长的大趋势。从中长期观察,中国经济具有很大的增长潜力。因为: 中国具有比过去雄厚得多的物质技术基础。从原材料到机械设备,供应能力都是充分的。为了满足国内市场需求,中国将进口更多的商品。 中国劳动力成本在上升,但劳动力比较便宜的优势短时期不会丧失。 中国坚持改革开放,经济体制和其他方面的制度在不断完善。 中国有稳定的政治局面,全国上下一心一意谋发展。 国际和平环境,经济全球化和世界科技革命,给中国提供了比较好的外部条件。 我对中国经济发展的前景持乐观态度,并不是盲目乐观。中国经济还有不少困难和问题,主要是:第一,资源和
3、环境制约,土地和环境的成本在上升;第二,发展不平衡,包括城乡之间的不平衡,地区之间不平衡,经济发展和社会发展不平衡;第三,经济体制改革和社会转型过程中的社会矛盾,包括收入差距扩大和其他社会利益的冲突;第四,经济体制、政治体制和社会管理体制方面存在的困难和问题;第五,国际环境中的不稳定、不确定因素,以及中国进一步融入经济全球化过程中的困难。 这些都是大问题,如果搞得不好,都是有可能影响中国经济持续发展,影响中国现代化进程的。中国提出实行科学发展观,提出构建和谐社会,提出许多新的社会和经济政策,都是为了解决这些问题。 根据国家发展的任务、存在的困难和问题,相应地,采取五个方面的社会经济政策: 第一
4、,用推进技术进步、转变增长方式、优化产业结构的发展战略,减轻资源和环境的压力。 第二,实行协调发展战略,缓解发展不平衡的矛盾。近30年来,中国各地区经济、城市和农村经济都有很大发展,但地区差距和城乡差距总体上是扩大的趋势。这反映了工业化和城市化快速推进、城乡二元经济转型期的阶段性特征。2004年以来,东、中、西部地区和东北地区这四大经济板块之间的差距,东部地区省与省之间的发展差距,同时呈缩小趋势,全国省与省之间的差距随之缩小。这是中国区域经济发展的新动向。综合考虑各方面因素,近期还难以形成地区差距稳定缩小的态势。作为2020年的奋斗目标,这是应该能够做到的。需要实施更加积极的协调发展战略,抑制
5、差距继续扩大。当前需要特别关注的,是特别贫困地区、生态环境特别恶劣地区、资源枯竭型城市,以及发展严重超过资源和环境承载能力的地区。 地区差距在相当大程度上是城乡发展不平衡和城市化水平差异的反映。解决城乡差距问题,中国在从两方面努力:一是促进农业劳动力向非农产业转移,一是农村的建设和改革。已经采取的措施主要有:取消农业税,免除农村义务教育收费,建立农村最低生活保障制度,建立合作医疗制度,提高农民工工资水平,加强公共财政与公共服务。国家对农村基础设施建设的投资也在增加。 第三,实行全民共享改革发展成果的政策,促进社会和谐。 中国正处在社会经济大变革时期。这种变革带来发展活力,也蕴含着社会矛盾。经济
6、体制改革引发社会利益关系的调整和重组。多种所有制经济发展和市场竞争导致收入差距扩大和社会分化。二元经济结构转型伴随着大规模的人口流动,使千百年来处于停滞状态的农民的生存方式发生根本性变化。经济增长方式转变和产业结构变化增加了就业的流动性。加上多年积累起来的历史遗留问题需要解决,这就使人们感到,现在经济发展了,社会矛盾也比过去突出和复杂。 中国提出构建和谐社会,主要精神是协调利益关系,化解社会矛盾,实现社会协调和稳定。新的政策,是统筹经济和社会发展,更加注重民生,注重解决社会问题,包括实行更加积极的反贫困政策,扩大就业的政策,发展教育和医疗卫生,建立和健全社会保障制度。目的是保证全体人民都能享受
7、到发展和改革的成果。 中国是发展中国家,社会福利要和经济发展水平相适应。过高的社会福利会降低竞争力,伤害经济活力,这也是要避免的。 第四,中国将进一步加入世界经济贸易体系。中国在对外经济贸易关系中追求互利共赢。中国在经济全球化潮流中得到发展机会,同时也为其他国家提供了发展机遇。中国在世界经济中的重要性增加,中国对于世界,世界对于中国,有相互调整和适应的问题。 中国按照国际通行的经济贸易规则,扩大市场准入,优化投资环境,依法保护投资者权益。 现在中国对外投资数量还很少,但增长速度很快。中国对外投资不光考虑自身的利益,也充分考虑投资对象国的实际需要和利益。 中国支持国际贸易和金融体制的改革和完善,
8、积极推进贸易和投资的便利化和自由化。国际贸易磨擦和利益纠纷是不可避免的,但完全可以本着互利共赢的精神,扩大各方面利益的汇合点,通过磋商与协作妥善解决,实现共同发展。 贸易顺差和外汇储备增长过快是中国面临的新问题。中国实行积极扩大国内需求的政策,过去四年职工工资总额呈两位数增长,超过国内生产总值增长的速度。在教育、卫生医疗、社会保障和反贫困等方面所采取的改善民生的政策,扩大了城乡居民的消费。在对外贸易中过去长期实行的奖出限入政策已经改变,最近又取消或者减少了2800多种商品的出口退税。关税已经大幅度降低,将会进一步扩大先进技术、关键设备和其他重要商品的进口。人民币汇率是持续小幅升值的趋势,今后将
9、继续根据主动性、渐进性、可控性的原则,完善汇率形成机制,逐步实现资本项目可兑换。 最后,也是最重要的,中国将坚持深化改革,完善市场经济体制和其他方面的制度。这也是中国的基本国策。 中国的经济改革和其他方面的改革,将为社会经济的持续发展提供制度保障。中国的改革将会一如既往,从中国的实际情况出发,采取渐进式的策略。 到今天为止,全世界已经实现了工业化和现代化的国家,总共不到10亿人口。中国有13亿人口,实现工业化和现代化,困难可想而知,而且需要长时期的努力。就像一艘负载沉重的大船在大海风浪中前进,必须十分谨慎地驾驶。近三十年来中国经济改革与发展的情况,大家都承认是很好的,发展前景也是可以乐观的。(
10、作者为全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任。这是作者在东亚投资论坛上的演讲) 同志们一、围绕中心工作。搞好党建促发展,党的中心任务是发展经济。围绕发展搞党建。这是多年来加强党的建设的一条基本经验。党建工作只有把推动经济发展、促进社会和谐作为着力点,才能具有强大的生命力。当前,市正处于加快发展的关键时期,加强和改进党的建设,重点就是要组织动员基层党组织和广大党员带领群众围绕财政增长、居民增收、社会稳定这“三项任务”下功夫、抓落实、求实效。市经济实力显著增强、财政收入快速增长,一凝心聚力推动经济发展。近年来。这既是坚持狠抓项目建设、招商引资和技改扩能的结果,也是不断加强党建工作的结果。今年
11、省委省政府提出了实施工业“五项工程”县域经济三年倍增计划,刚刚闭幕的朝阳市第九次党代会在加快县域经济发展,推进县城建设、构建工业产业集群、提高农业现代化水平”等方面对各县(市区提出了新的要求,市在七届一次党代会上也明确提出了十二五”末综合实力“进入全省县域15强、努力迈进全国百强县行列”奋斗目标。面对新的目标任务,全市各级党组织和广大党员干部一定要把思想统一到省和朝阳市的工作要求以及市委市政府的决策部署上来,创先进、争一流、实作为,进一步壮大产业集群和主导产业,加快发展设施农业,推进城镇化建设,狠抓项目建设和招商引资,努力把党的组织资源转化为发展资源,把党的组织优势转化为发展优势,全力推动经济
12、又好又快发展。始终保持同人民群众的血肉联系,二全力以赴促进民生改善。各级党组织和广大党员干部要牢固树立以人为本、执政为民理念。深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、发动群众的工作,真诚倾听群众呼声,解决群众实际困难,始终把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为工作的出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益,不断扩大党的群众基础,使我工作真正得到群众支持和拥护。要扎实推进年初确定的各项民生工程,使工程尽早完工、发挥作用,进一步保障和改善民生,最大限度地做到群众就业有岗位、创业有门路、困难有人帮、生活有保障。要大力发展教育、医疗、卫生、文化、体育等各项社会事业,努力
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 实现 持续发展 基本 政策 取向
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【a199****6536】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【a199****6536】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。