煤矿安全质量标准化标准(机电运输部分)张明生-.ppt
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1、山西煤炭精神山西煤炭精神忠厚吃苦忠厚吃苦 敬敬业奉献奉献开拓开拓创新新 卓越至上卓越至上1山西省煤山西省煤矿机机电运运输安全安全质量量标准化准化标准准(2012(2012版版)培培训讲义主主讲人:人:张明生明生 2 一、一、标准化的准化的历史沿革史沿革二、二、标准化基准化基础知知识三、三、实施煤施煤矿安全安全质量量标准化的意准化的意义四、山西省四、山西省实施煤施煤矿安全安全质量量标准化概况准化概况五、五、20122012年山西省煤年山西省煤矿安全安全质量量标准准讲解解六、六、煤炭工煤炭工业发展前景展望展前景展望 目 录3一、一、标准化的准化的历史沿革史沿革uu标标准化的准化的准化的准化的发发展
2、展展展过过程程程程uu我国的我国的我国的我国的标标准化准化准化准化发发展展展展过过程程程程4标准化的准化的发展展过程程 uu 远远古古时时代,人代,人们为们为了同一用途而制作的工具,其形状、了同一用途而制作的工具,其形状、大小逐大小逐渐趋渐趋于一致,并把它作于一致,并把它作为为“标样标样”互相摹仿。互相摹仿。这这是是人人人人类类最初最初最初最初标标准化思想的萌芽。准化思想的萌芽。准化思想的萌芽。准化思想的萌芽。uu 秦始皇秦始皇统统一中国后,以政令形式一中国后,以政令形式对对全国的全国的计计量器具、量器具、文字、文字、货币货币、轨轨距、道路、兵器等距、道路、兵器等进进行行统统一。一。这这是是标
3、标准化准化准化准化成功地在手工成功地在手工成功地在手工成功地在手工业业、建筑、建筑、建筑、建筑业业和兵器制造等方面的和兵器制造等方面的和兵器制造等方面的和兵器制造等方面的应应用。用。用。用。uu 北宋北宋时时期的期的毕毕升在升在1041104810411048年年间间首首创创的活字印刷的活字印刷术术,已已经经孕育着孕育着孕育着孕育着现现代代代代标标准化的一些方法和原理。准化的一些方法和原理。准化的一些方法和原理。准化的一些方法和原理。5uu 1798 1798年美国人艾利年美国人艾利惠特尼开始在制造步惠特尼开始在制造步枪过枪过程中运程中运用互用互换换性原理,成批地制造了具有互性原理,成批地制造
4、了具有互换换性的性的标标准零件。准零件。标标准化在大量生准化在大量生准化在大量生准化在大量生产产的企的企的企的企业业中得到中得到中得到中得到应应用。用。用。用。uu 1911 1911年美国工程年美国工程师师泰泰泰泰罗罗发发表了表了 科学管理原理科学管理原理,把把把把标标准化成功地准化成功地准化成功地准化成功地应应用于企用于企用于企用于企业业生生生生产产作作作作业业管理管理管理管理,成成为为科学管理的科学管理的重要内容。重要内容。uu 之后,英国、美国、日本、之后,英国、美国、日本、苏联苏联、德国等国家成立了、德国等国家成立了全国性的全国性的标标准化机构准化机构。6我国的我国的标准化准化发展展
5、过程程uu 中中华华人民共和国建国初期,开始制人民共和国建国初期,开始制订产订产品品质质量量标标准。准。当当时时在政在政务务院院财经财经委委员员会所属的技会所属的技术术管理局内管理局内设设立了立了标标准准化化处处。uu 1957 1957年在国家技年在国家技术术委委员员会内会内设设立了立了标标准局,准局,统统管全国管全国的的标标准化工作。准化工作。uu 1958 1958年,国家技年,国家技术术委委员员会会颁颁布第一号国家布第一号国家标标准准GB1GB1标标准幅面与格式、首准幅面与格式、首页页、续页续页与封面的要求与封面的要求;uu 1988 1988年年1212月月2929日,由中日,由中华
6、华人民共和国第七届全国人民人民共和国第七届全国人民代表大会常代表大会常务务委委员员会第五次会会第五次会议议通通过过中中华华人民共和国人民共和国标标准化法准化法,19891989年年4 4月月1 1日起日起实实施。施。标标准化法的准化法的实实施条例由施条例由国国务务院制定。院制定。BACKBACK7二、二、标准化基准化基础知知识uu标标准化基本概念准化基本概念准化基本概念准化基本概念uu标标准的分准的分准的分准的分级级与分与分与分与分类类uu我国我国我国我国标标准的表示方法准的表示方法准的表示方法准的表示方法uu我国我国我国我国现现行行行行标标准化法准化法准化法准化法规规体系体系体系体系8(一一
7、)标准化基本概念准化基本概念1 1 1 1、标标准准准准2 2 2 2、标标准化及基本原理准化及基本原理准化及基本原理准化及基本原理3 3 3 3、企企企企业标业标准准准准4 4 4 4、地方地方地方地方标标准准准准5 5 5 5、行行行行业标业标准准准准6 6 6 6、国家国家国家国家标标准准准准7 7 7 7、国国国国际标际标准准准准8 8 8 8、国外先国外先国外先国外先进标进标准准准准9 9 9 9、采用国采用国采用国采用国际标际标准准准准10101010、我国我国我国我国标标准采用国准采用国准采用国准采用国际标际标准分准分准分准分类类91 1、标 准准n n 标标准就是准就是为为了在
8、一定的范了在一定的范围围内内获获得最佳秩序,得最佳秩序,经协经协商商一致制定并由公一致制定并由公认认机构批准,共同使用的和重复使用的一机构批准,共同使用的和重复使用的一种种规规范性文件。范性文件。n n 注:注:标标准宜以科学、技准宜以科学、技术术和和经验经验的的综综合成果合成果为为基基础础,以促以促进进最佳的共同效益最佳的共同效益为为目的。通俗的目的。通俗的讲讲就是就是对对重复性事重复性事物和概念做的物和概念做的统统一一规规定。定。102 2、标准化及基本原理准化及基本原理n n 标标准化就是准化就是为为了在一定范了在一定范围围内内获获得最佳秩序,得最佳秩序,对现实对现实问题问题或潜在或潜在
9、问题问题制定共同使用和重复使用的条款的活制定共同使用和重复使用的条款的活动动。n n 标标准化是以制准化是以制订订和和贯彻标贯彻标准准为为主要内容的有主要内容的有组织组织的活的活动过动过程。程。这这一一过过程不是一次完程不是一次完结结,而是不断循,而是不断循环环、螺旋式、螺旋式上升的,每完成一次循上升的,每完成一次循环环,标标准的水平就提高一步。准的水平就提高一步。标标准准化作化作为为一一门门科学是研究科学是研究这这个个过过程的程的规规律和方法;作律和方法;作为为一一项项工作,是根据客工作,是根据客观观情况的情况的变变化,促化,促进这进这种循种循环过环过程的程的进进行行和和发发展。展。n n
10、基本原理:基本原理:基本原理:基本原理:统统一原理、一原理、简简化原理、化原理、协调协调原理、最原理、最优优化化原理。原理。113 3、企、企业标准准n n 企企业标业标准是准是对对企企业业范范围围内需要内需要协调协调、统统一的技一的技术术要求、要求、管理要求和工作要求所制定的管理要求和工作要求所制定的标标准。准。n n 企企业标业标准由企准由企业业制定,由企制定,由企业业法人代表或法人代表授法人代表或法人代表授权权的主管的主管领导领导批准、批准、发发布。布。n n 企企业标业标准一般以准一般以“Q”Q”作作为为企企业标业标准的开准的开头头。124 4、地方、地方标准准n n 地方地方标标准又
11、称准又称为为区域区域标标准准:对对没有国家没有国家标标准和行准和行业标业标准而又需要在省、自治区、直准而又需要在省、自治区、直辖辖市范市范围围内内统统一的工一的工业产业产品品的安全、的安全、卫卫生要求,可以制定地方生要求,可以制定地方标标准。准。n n 地方地方标标准由省、自治区、直准由省、自治区、直辖辖市市标标准化行政主管部准化行政主管部门门制定,并制定,并报报国国务务院院标标准化行政主管部准化行政主管部门门和国和国务务院有关行政院有关行政主管部主管部门备门备案,在公布国家案,在公布国家标标准或者行准或者行业标业标准之后,准之后,该该地地方方标标准即准即应废应废止。止。135 5、行、行业标
12、准准n n 由我国各主管部、委(局)批准由我国各主管部、委(局)批准发发布,在布,在该该部部门门范范围围内内统统一使用的一使用的标标准,称准,称为为行行业标业标准。例如:机械、煤炭、准。例如:机械、煤炭、安全、安全、电电子、建筑、化工、冶金、子、建筑、化工、冶金、轻轻工、工、纺织纺织、交通、能、交通、能源、源、农业农业、林、林业业、水利等等,都制定有行、水利等等,都制定有行业标业标准。准。n n 行行业标业标准由国准由国务务院有关行政主管部院有关行政主管部门门制定,并制定,并报报国国务务院院标标准化行政主管部准化行政主管部门备门备案。当同一内容的国家案。当同一内容的国家标标准公布准公布后,后,
13、则该则该内容的行内容的行业标业标准即行准即行废废止。止。n n 行行业标业标准由行准由行业标业标准准归归口部口部门统门统一管理。行一管理。行业标业标准的准的归归口部口部门门及其所管理的行及其所管理的行业标业标准范准范围围,由国,由国务务院有关行政院有关行政主管部主管部门门提出申提出申请报请报告,国告,国务务院院标标准化行政主管部准化行政主管部门审查门审查确定,并公布确定,并公布该该行行业业的行的行业标业标准代号。准代号。146 6、国家、国家标准准n n 国家国家标标准是指由国家准是指由国家标标准化主管机构批准准化主管机构批准发发布,布,对对全全国国经济经济、技、技术发术发展有重大意展有重大意
14、义义,且在全国范,且在全国范围围内内统统一的一的标标准。准。n n 国家国家标标准是在全国范准是在全国范围围内内统统一的技一的技术术要求,由国要求,由国务务院院标标准化行政主管部准化行政主管部门编门编制制计计划,划,协调项协调项目分工,目分工,组织组织制定制定(含修(含修订订),),统统一一审审批、批、编编号、号、发发布。布。n n 国家国家标标准的年限一般准的年限一般为为5 5年,年,过过了年限后,国家了年限后,国家标标准准就要被修就要被修订订或重新制定。此外,随着社会的或重新制定。此外,随着社会的发发展,国家需展,国家需要制定新的要制定新的标标准来准来满满足人足人们们生生产产、生活的需要。
15、因此,、生活的需要。因此,标标准是种准是种动态动态信息。信息。157 7、国、国际标准准n n 国国际标际标准是指国准是指国际标际标准化准化组织组织(ISOISO)、国)、国际电际电工委工委员员会(会(IECIEC)、和国)、和国际电际电信信联联盟(盟(ITUITU)制定的)制定的标标准,以及准,以及国国际标际标准化准化组织组织确确认认并公布的其他国并公布的其他国际组织际组织制定的制定的标标准。准。168 8、国外先、国外先进标准准n n 国外先国外先进标进标准是指国准是指国际际上有上有权权威的威的国国际际性性组织组织(如食(如食品法典委品法典委员员会)、会)、区域性区域性组织组织(欧洲(欧洲
16、标标准化委准化委员员会)、会)、经经济济技技术发术发达国家的达国家的标标准准(如美国国家(如美国国家标标准、德国国家准、德国国家标标准准等)、等)、通行的通行的团团体以及国体以及国际际知名企知名企业业所制定的所制定的标标准准(如美(如美国材料与国材料与试验协试验协会会标标准、美国石油准、美国石油协协会会标标准、美国波音公准、美国波音公司司标标准等)。准等)。179 9、采用国、采用国际标准准n n 采用国采用国际标际标准是指将国准是指将国际标际标准的内容,准的内容,经过经过分析研究分析研究和和试验验证试验验证,等同或修改,等同或修改转转化化为为我国我国标标准(包括国家准(包括国家标标准、准、行
17、行业标业标准、地方准、地方标标准、企准、企业标业标准),并按我国准),并按我国标标准准审审批批发发布程序布程序审审批批发发布。布。n n 包括采用国外先包括采用国外先进标进标准。准。181010、我国、我国标准采用国准采用国际标准分准分类n n等同采用等同采用等同采用等同采用(IDTIDT)指与国指与国际标际标准在技准在技术术内容和文本内容和文本结结构上相同,或者与构上相同,或者与国国际标际标准在技准在技术术内容上相同,只存在少量内容上相同,只存在少量编缉编缉性修改。性修改。n n修改采用(修改采用(MODMOD)指与国指与国际标际标准之准之间间存在技存在技术术性差异,并清楚地性差异,并清楚地
18、标标明明这这些差异以及解些差异以及解释释其其产产生的原因,允生的原因,允许许包含包含编辑编辑性修改。修性修改。修改采用不包括只保留国改采用不包括只保留国际标际标准中少量或者不重要的条款情准中少量或者不重要的条款情况。况。BACKBACK19(二二)标准的分准的分级与分与分类1 1、我国、我国标标准的分准的分级级2 2、标标准的分准的分类类201、我国标准的分级n n国家国家标标准准n n行行业标业标准准n n地方地方标标准准n n企企业标业标准准212、标准的分类n n按按按按标标准的属性分准的属性分准的属性分准的属性分n n按按按按标标准的性准的性准的性准的性质质分分分分n n按按按按标标准
19、的作用分准的作用分准的作用分准的作用分22按按标准的属性分准的属性分n n强强制性制性制性制性标标准准准准 药药品、食品品、食品卫卫生、生、兽药兽药、农药农药和和劳动卫劳动卫生生标标准;准;产产品生品生产产、贮贮运和使用中的安全及运和使用中的安全及劳动劳动安全安全标标准;准;工程建工程建设设的的质质量、安全、量、安全、卫卫生等生等标标准;准;环环境保境保护护和和环环境境质质量方面的量方面的标标准;准;有关国有关国计计民生方面的重要民生方面的重要产产品品标标准等。准等。n n推荐性推荐性推荐性推荐性标标准准准准23按按标准的性准的性质分分 n n技技技技术标术标准准准准 对对“物物”的的n n管
20、理管理管理管理标标准准准准 对对“事事”的的n n工作工作工作工作标标准准准准 对对“人(人(岗岗位)位)”的的 24按按标准的作用分准的作用分n n基基础标础标准准n n产产品品标标准准n n方法方法标标准准n n安全安全标标准准n n环环境保境保护标护标准准n n卫卫生生标标准准BACKBACK25(三三)我国我国标准的表示方法准的表示方法26n n 级别级别:国家国家标标准(准(GBGB)、行)、行业标业标准(准(ZBZB)、地方)、地方标标准(准(DBDB)、企)、企业标业标准(准(Q Q)。)。n n 标标准的准的强强制力程度:制力程度:GBGB、ZBZB、DBDB、Q Q属属强强制
21、性制性标标准,准,GB/TGB/T、ZB/TZB/T、DB/TDB/T属国家推荐性属国家推荐性标标准、行准、行业业推荐性推荐性标标准和准和地方推荐性地方推荐性标标准,企准,企业标业标准无推荐性准无推荐性标标准、字母准、字母T T是是汉语汉语拼音拼音“推推”的第一个字母。的第一个字母。n n 发发布布标标准的准的顺顺序号。序号。n n 发发布布标标准的年号,取公准的年号,取公历历年号。年号。27n n强制性国家标准的表示:GBGB 标标准准发发布或修布或修订订(定)后的年代号(定)后的年代号 标标准准发发布的布的顺顺序号序号 强强制性国家制性国家标标准代号准代号n n推荐性国家标准的表示:GB/
22、TGB/T 标标准准发发布或修布或修订订(定)后的年代号(定)后的年代号 标标准准发发布的布的顺顺序号序号 推荐性国家推荐性国家标标准代号准代号28n n推荐性地方标准的表示:DB/T 标标准准发发布年代号布年代号 标标准的准的顺顺序号序号 省份区划代省份区划代码码 推荐性地方推荐性地方标标准代号准代号29n n企业标准的表示方法:Q/Q/标标准准发发布或修布或修订订后的年代号后的年代号 标标准的准的顺顺序号序号 企企业业代号代号 企企业标业标准代号准代号BACKBACK30(四四)我国我国现行行标准化法准化法规体系体系31标准化法准化法规体系体系:国家在国家在标标准化方面的准化方面的法律法律
23、、法法规规、国家行政机关、国家行政机关发发布布的的标标准化准化规规章章制度以及制度以及纳纳入国家法律、法入国家法律、法规规要要强强制制执执行的行的各各类标类标准之准之总总和。和。321、标准化法n n【法法规标题规标题】中中中中华华人民共和国人民共和国人民共和国人民共和国标标准化法准化法准化法准化法 n n【颁颁布布单单位位】全国人民代表大会常全国人民代表大会常务务委委员员会会 n n【发发文字号文字号】主席令主席令7 7届第届第1111号号 n n【颁颁布布时间时间】1988-12-29 1988-12-29 33n n标标准化法准化法准化法准化法的主要内容的主要内容的主要内容的主要内容 共
24、有五章二十六条,其主要内容是:确定了共有五章二十六条,其主要内容是:确定了标标准体系准体系和和标标准化管理体制,准化管理体制,规规定了制定定了制定标标准的准的对对象与原象与原则则以及以及实实施施标标准的要求,明确了准的要求,明确了违违法行法行为为的法律的法律责责任和任和处罚办处罚办法。法。n n标标准化法准化法准化法准化法的性的性的性的性质质 中中华华人民共和国人民共和国标标准化法准化法是中是中华华人民共和国的一人民共和国的一项项重要法律,重要法律,标标准化法准化法规规定了我国定了我国标标准化工作的方准化工作的方针针、政策、任政策、任务务和和标标准化体制等。它是国家推行准化体制等。它是国家推行
25、标标准化,准化,实实施施标标准化管理和准化管理和监监督的重要依据。督的重要依据。34 为什么要制定什么要制定标准化法准化法 为为了运用了运用标标准化手段准化手段发发展社会主展社会主义义商品商品经济经济,促,促进进技技术进术进步,改善步,改善产产品品质质量,提高社会量,提高社会经济经济效益,效益,维护维护国家和国家和人民的利益,使人民的利益,使标标准化工作更好地适准化工作更好地适应应社会主社会主义现义现代化建代化建设设和和发发展展对对外外贸贸易的需要,解决易的需要,解决经济经济体制和政治体制深入体制和政治体制深入改革改革对标对标准化工作提出的新要求,需要通准化工作提出的新要求,需要通过过立法手段
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