17重大危险源辨识与监控更新版解析.pptx
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1、2024年4月24日1危险化学品重大危险源辨识与监控2024年4月24日21、重大危险源基础知识1.1、定义(概念)我国国家标准危险化学品重大危险源辨识(GB182182009)中将“危险化学品重大危险源”定义为:长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。2024年4月24日3一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于的几个(套)生产装置、设施或场所。安全生产法第九十六条规定,重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。2024年4月24日
2、41.2 重大危险源控制系统的组成重大危险源控制的目的,不仅是要预防重大事故发生,而且要做到一旦发生事故,能将事故危害限制到最低程度。由于工业活动的复杂性,需要采用系统工程的思想和方法控制重大危险源。重大危险源控制系统主要由以下几个部分组成:2024年4月24日51.2.1重大危险源的辨识 1.2.2重大危险源的评价 1.2.3重大危险源的管理 1.2.4重大危险源的安全报告 1.2.5事故应急救援预案 1.2.6工厂选址和土地使用规划 1.2.7重大危险源的监察 2024年4月24日61.2.1重大危险源的辨识 防止重大工业事故发生的第一步,是辨识或确认高危险性的工业设施(危险源)。由政府主
3、管部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特性基础上,制定出危险物质及其临界量标准。通过危险物质及其临界量标准,可以确定哪些是可能发生事故的潜在危险源。2024年4月24日71.2.2 重大危险源的评价 根据危险物质及其临界量标准进行重大危险源辨识和确认后,就应对其进行风险分析评价。一般来说,重大危险源的风险分析评价包括以下几个方面:2024年4月24日8(1)辨识各类危险因素及其原因与机制。(2)依次评价已辨识的危险事件发生的概率。(3)评价危险事件的后果。(4)进行风险评价,即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用。(5)风险控制,即将上述评价结果与安全目标值进行比较,检查风险值是否达到了可
4、接受水平,否则需进一步采取措施,降低危险水平。2024年4月24日91.2.3重大危险源的管理 企业应对工厂的安全生产负主要责任。在对重大危险源进行辨识和评价后,应针对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度,通过技术措施(包括化学品的选择,设施的设计、建造、运转、维修以及有计划的检查)和组织措施(包括对人员的培训与指导,提供保证其安全的设备,工作人员水平、工作时间、职责的确定,以及对外部合同工和现场临时工的管理),对重大危险源进行严格控制和管理。2024年4月24日101.2.4重大危险源的安全报告 要求企业应在规定的期限内,对已辨识和评价的重大危险源向政府主管部门提交安全报告。如属新建
5、的有重大危害性的设施,则应在其投入运转之前提交安全报告。2024年4月24日11安全报告应详细说明重大危险源的情况,可能引发事故的危险因素以及前提条件,安全操作和预防失误的控制措施,可能发生的事故类型,事故发生的可能性及后果,限制事故后果的措施,现场事故应急救援预案等。安全报告应根据重大危险源的变化以及新知识和技术进展的情况进行修改和增补,并由政府主管部门经常进行检查和评审。2024年4月24日121.2.5事故应急救援预案 事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分。企业应负责制定现场事故应急救援预案,并且定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度,以及在必要时进行修订。20
6、24年4月24日13场外事故应急救援预案,由政府主管部门根据企业提供的安全报告和有关资料制定。事故应急救援预案的目的是抑制突发事件,减少事故对工人、居民和环境的危害。因此,事故应急救援预案应提出详尽、实用、明确和有效的技术措施与组织措施。2024年4月24日14政府主管部门应保证将发生事故时要采取的安全措施和正确做法的有关资料散发给可能受事故影响的公众,并保证公众充分了解发生重大事故时的安全措施,一旦发生重大事故,应尽快报警。每隔适当的时间应修订和重新散发事故应急救援预案宣传材料。2024年4月24日151.2.6工厂选址和土地使用规划 政府有关部门应制定综合性的土地使用政策,确保重大危险源与
7、居民区和其他工作场所、机场、水库、其他危险源和公共设施安全隔离。2024年4月24日161.2.7重大危险源的监察 政府主管部门必须派出经过培训的、合格的技术人员定期对重大危险源进行监察、调查、评估和咨询。2024年4月24日171.3 我国关于重大危险源管理的法律法规要求 危险化学品安全管理条例第十九条规定:危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施(运输工具、加油站、加气站除外),与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定:(一)居住区以及商业中心、公园等人员密集场所;(二)学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施;(三)饮用水源、水厂以及水源保护区;(四)车
8、站、码头(依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外)、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口;2024年4月24日18(五)基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场(养殖小区)、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地;(六)河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区;(七)军事禁区、军事管理区;(八)法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。2024年4月24日19已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的,由所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在规
9、定期限内进行整改;需要转产、停产、搬迁、关闭的,由本级人民政府决定并组织实施。储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址,应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。2024年4月24日20危险化学品安全管理条例第二十五条规定:储存危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库核查、登记制度。对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况,报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门(在港区内储存的,报港口行政管理部门)和公安机关备案。2024年4月24日21安全生产法第三十三条要求:生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定
10、期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。2024年4月24日222 危险化学品重大危险源的辨识与评估危险化学品重大危险源辨识(GB182182009)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全(国家安全生产监督管理总局令生产监督管理总局令 第 40 号)2024年4月24日23Add Your TextAdd Your TextAdd Your Text辨识辨识分级分级安全
11、安全评估评估2024年4月24日242.1 辨识依据危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量,具体见表和表。危险化学品临界量的确定方法如下:)在表go范围内的危险化学品,其临界量按表确定;)未在表范围内的危险化学品,依据其危险性,按表go确定临界量;若一种危险化学品具有多种危险性,按其中最低的临界量确定。2024年4月24日25序号类别危险化学品名称和说明临界量(T)1爆炸品叠氮化钡0.52叠氮化铅0.53雷酸汞0.54三硝基苯甲醚55三硝基甲苯56硝化甘油17硝化纤维素108硝酸铵(含可燃物0.2%)5表表1 危险化学品名称及其临界量危险化学品名称及其临界量2024年4月
12、24日26类别类别危险性分类及说明危险性分类及说明临界量临界量(T T)爆炸品爆炸品1.1A项爆炸品1 1除1.1A项外的其他1.1项爆炸品1010除1.1项外的其他爆炸品5050气体气体易燃气体:危险性属于2.1项的气体1010氧化性气体:危险性属于2.2项非易燃无毒气体且次要危险性为5类的气体200200剧毒气体:危险性属于2.3项且急性毒性为类别1的毒性气体5 5有毒气体:危险性属于2.3项的其他毒性气体5050易燃易燃液体液体极易燃液体:沸点35且闪点0的液体;或保存温度一直在其沸点以上的易燃液体 1010高度易燃液体高度易燃液体:闪点23的液体(不包括极易燃液体);液态退敏爆炸品10
13、001000易燃液体:23闪点61的液体50005000表表表表2 2 未在表未在表未在表未在表1 1中列举的危险化学品类别及其临界量中列举的危险化学品类别及其临界量中列举的危险化学品类别及其临界量中列举的危险化学品类别及其临界量2024年4月24日27易燃固体易燃固体危险性属于4.1项且包装为I类的物质200易于自燃易于自燃的物质的物质危险性属于4.2项且包装为I或II类的物质200遇水放出遇水放出易燃气体易燃气体的物质的物质危险性属于4.3项且包装为I或II的物质200氧化性物氧化性物质质危险性属于5.1项且包装为I类的物质50危险性属于5.1项且包装为II或III类的物质200有机过有机
14、过氧化物氧化物危险性属于5.2项的物质50毒性物质毒性物质危险性属于6.1项且急性毒性为类别1的物质50危险性属于6.1项且急性毒性为类别2的物质500续表续表2 未在表未在表1中列举的危险化学品类别及其临界量中列举的危险化学品类别及其临界量2024年4月24日282.2 重大危险源的辨识指标单元内存在危险化学品的数量等于或超过表、表规定的临界量,即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况:(1)单元内存在的危险化学品为单一品种,则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量,若等于或超过相应的临界量,则定为重大危险源。2024年4月24日2
15、9(2)单元内存在的危险化学品为多品种时,则按式()计算,若满足式(),则定为重大危险源:q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1()式中:q1,q2,qn每种危险化学品实际存在量,单位为吨();Q1,Q,Qn与各危险化学品相对应的临界量,单位为吨()。2024年4月24日302.3 危险化学品重大危险源分级方法 2.3.1 分级指标采用单元内各种危险化学品实际存在(在线)量与其在危险化学品重大危险源辨识(GB18218)中规定的临界量比值,经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标。2024年4月24日312.3.2 R的计算方法式中:q1,q2,qn 每种危险化学品实际存在(在线)量(单位:吨)
16、;Q1,Q2,Qn 与各危险化学品相对应的临界量(单位:吨);1,2,n 与各危险化学品相对应的校正系数;该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。2024年4月24日322.3.3 校正系数的取值根据单元内危险化学品的类别不同,设定校正系数值,见表3和表4:2024年4月24日33表3 校正系数取值表注:危险化学品类别依据危险货物品名表中分类标准确定。危险化学品类别毒性气体爆炸品易燃气体其他类危险化学品见表221.512024年4月24日34表4 常见毒性气体校正系数值取值表 毒性气体名称一氧化碳二氧化硫氨环氧乙烷氯化氢溴甲烷氯2222334毒性气体名称硫化氢氟化氢二氧化氮氰化氢碳酰氯
17、磷化氢异氰酸甲酯551010202020注:未在表4中列出的有毒气体可按=2取值,剧毒气体可按=4取值。2024年4月24日352.3.4 校正系数的取值根据重大危险源的厂区边界向外扩展500米范围内常住人口数量,设定厂外暴露人员校正系数值,见表5:2024年4月24日36表5 校正系数取值表 厂外可能暴露人员数量100人以上2.050人99人1.530人49人1.2129人1.00人0.52024年4月24日372.3.5 分级标准根据计算出来的R值,按表6确定危险化学品重大危险源的级别。2024年4月24日38表6 危险化学品重大危险源级别和R值的对应关系 危险化学品重大危险源级别R值一级
18、R100二级100R50三级50R10四级R102024年4月24日392.4 评估 2.4.1 2.4.1 依据依据依据依据暂行规定暂行规定暂行规定暂行规定进行进行进行进行安全评估安全评估安全评估安全评估。2024年4月24日402.4.2 2.4.2 安全评估的要求安全评估的要求n 可以企业自己做,也可委托安全评价机构做。可以企业自己做,也可委托安全评价机构做。可以企业自己做,也可委托安全评价机构做。可以企业自己做,也可委托安全评价机构做。n n可以单独进行,也可以和法定安全评价一并进行。可以单独进行,也可以和法定安全评价一并进行。可以单独进行,也可以和法定安全评价一并进行。可以单独进行,
19、也可以和法定安全评价一并进行。n n对对对对于于于于毒毒毒毒性性性性气气气气体体体体、爆爆爆爆炸炸炸炸品品品品、液液液液化化化化易易易易燃燃燃燃气气气气体体体体的的的的一一一一级级级级或或或或二二二二级级级级重重重重大大大大危危危危险险险险源源源源,必必必必须须须须委委委委托托托托安安安安全全全全评评评评价价价价机机机机构构构构进进进进行行行行,要要要要采采采采用用用用定定定定量量量量风险评价(风险评价(风险评价(风险评价(QRAQRAQRAQRA)的方法。的方法。的方法。的方法。2024年4月24日41危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。危险化学品单位可以组织本单
20、位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估,也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。依照法律、行政法规的规定,危险化学品单位需要进行安全评价的,重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行,以安全评价报告代替安全评估报告,也可以单独进行重大危险源安全评估。2024年4月24日42重大危险源有下列情形之一的,应当委托具有相应资质的安全评价机构,按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估,确定个人和社会风险值:(一)构成一级或者二级重大危险源,且毒性气体实际存在(在线)量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的;(二)构成一级重大危险源
21、,且爆炸品或液化易燃气体实际存在(在线)量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的。2024年4月24日432.4.3 可容许个人风险标准 个人风险是指因危险化学品重大危险源各种潜在的火灾、爆炸、有毒气体泄漏事故造成区域内某一固定位置人员的个体死亡概率,即单位时间内(通常为年)的个体死亡率。通常用个人风险等值线表示。通过定量风险评价,危险化学品单位周边重要目标和敏感场所承受的个人风险应满足表7中可容许风险标准要求。2024年4月24日44表7 可容许个人风险标准 危险化学品单位周边重要目标和敏感场所类别可容许风险(/年)1.高敏感场所(如学校、医院、幼儿园、养老院等)
22、;2.重要目标(如党政机关、军事管理区、文物保护单位等);3.特殊高密度场所(如大型体育场、大型交通枢纽等)。310-71.居住类高密度场所(如居民区、宾馆、度假村等);2.公众聚集类高密度场所(如办公场所、商场、饭店、娱乐场所等)。110-62024年4月24日452.4.4 可容许社会风险标准 社会风险是指能够引起大于等于N人死亡的事故累积频率(F),也即单位时间内(通常为年)的死亡人数。通常用社会风险曲线(F-N曲线)表示。可容许社会风险标准采用ALARP(As Low As Reasonable Practice)原则作为可接受原则。ALARP原则通过两个风险分界线将风险划分为3个区域
23、,即:不可容许区、尽可能降低区(ALARP)和可容许区。2024年4月24日46若社会风险曲线落在不可容许区,除特殊情况外,该风险无论如何不能被接受。若落在可容许区,风险处于很低的水平,该风险是可以被接受的,无需采取安全改进措施。若落在尽可能降低区,则需要在可能的情况下尽量减少风险,即对各种风险处理措施方案进行成本效益分析等,以决定是否采取这些措施。2024年4月24日47通过定量风险评价,危险化学品重大危险源产生的社会风险应满足图1中可容许社会风险标准要求。2024年4月24日48图图1 1 可容许社会风险标准(可容许社会风险标准(F-NF-N曲线)曲线)2024年4月24日492.4.5
24、2.4.5 安全评估报告的主要内容安全评估报告的主要内容n n 评估的主要依据;评估的主要依据;评估的主要依据;评估的主要依据;n n 重大危险源的基本情况;重大危险源的基本情况;重大危险源的基本情况;重大危险源的基本情况;n n 事故发生的可能性及危害程度;事故发生的可能性及危害程度;事故发生的可能性及危害程度;事故发生的可能性及危害程度;n n 个人风险和社会风险值(仅适用定量风险评价方法);个人风险和社会风险值(仅适用定量风险评价方法);个人风险和社会风险值(仅适用定量风险评价方法);个人风险和社会风险值(仅适用定量风险评价方法);n n 可能受事故影响的周边场所、人员情况;可能受事故影
25、响的周边场所、人员情况;可能受事故影响的周边场所、人员情况;可能受事故影响的周边场所、人员情况;n n 重大危险源辨识、分级的符合性分析;重大危险源辨识、分级的符合性分析;重大危险源辨识、分级的符合性分析;重大危险源辨识、分级的符合性分析;n n 安全管理措施、安全技术和监控措施;安全管理措施、安全技术和监控措施;安全管理措施、安全技术和监控措施;安全管理措施、安全技术和监控措施;n n 事故应急措施;事故应急措施;事故应急措施;事故应急措施;n n 评估结论与建议。评估结论与建议。评估结论与建议。评估结论与建议。2024年4月24日502.4.6 2.4.6 需要重新辨识、分级、评估的情况需
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