工业用火管理规定.doc
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4、全管理规定3 术语和定义3.1 工业用火是指非固定区域的临时性用火作业(以下简称用火作业)和固定区域的连续性用火作业(包括固定用火区、固定用火点)。3.1.1 用火作业系指下列作业项目:a)各种焊接、切割作业;b)使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉等明火作业,煨管、熬沥青、炒沙子等施工作业;c)在易燃易爆区域内打磨、喷沙、锤击等产生和可能产生火花的作业;d)在易燃易爆区域内临时用电或使用非防爆电动工具、电气设备及器材;e)机动车进入正在生产的炼化装置或罐区、在生产区域内设置自带动力源的发电机和自带动力源的空气压缩机;f)使用雷管、炸药等进行爆破作业。3.1.2 易燃易爆区域:指火灾危险类别为甲、乙
5、的区域。3.1.3 用火作业的分级3.1.3.1 特殊危险用火指在处于运行或使用状态的易燃易爆设备上的用火作业及其它特殊危险场所的用火作业。3.1.3.2 一级用火指下列区域内除特殊危险用火的用火作业:a)运行或开、停车过程中的生产装置区;b)各类易燃易爆生产区、罐区、库区、液化气站;c)有可燃气体和可燃液体、液化气的泵房;d)油品、液化气及有毒物质装卸区;e)工业污水厂、工业下水和下水系统的隔油池、油沟、管道(包括距上述地点15米以内的区域);f)易燃易爆危险化学品仓库;g)产生易燃易爆粉尘的场所;h)可燃固体的库区、堆场内或可燃固体正上方的动火作业。3.1.3.3 二级用火指除特殊危险动火
6、和一级动火以外的临时性用火作业。3.2 固定用火区:指在规定的区域内较稳定地从事焊接与切割作业和使用喷灯、砂轮及散发火花或明火的检修和加工工作的区域。3.3 固定用火点:指在一定的期间内或长期用在生产、施工及生活中的有明火、火花、赤热表面(电加热等)作业。如:施工用的沥青锅、生产中的煤气炉、电炉、化验室中的煤气炉盘、电热器、生活中的茶炉、取暖用火等。4 管理职责4.1 部门管理职责4.1.1 安全环保处是公司工业用火的监督管理部门,有权依据有关规定对各类违章用火行为进行处罚。4.1.2 工程管理处负责对资本性支出建设项目的施工过程中的工业用火不定期组织检查,并按照有关规定对各类违章用火行为进行
7、处罚。4.1.3 机动设备处负责对检维修施工作业项目的施工过程中的工业用火作业不定期组织检查,并按照有关规定对各类违章用火行为进行处罚。4.1.4 二级单位安全防火管理部门负责对辖区内的工业用火作业实施监督管理,审批用火作业手续,督促检查风险消减措施的落实情况,有权依据有关规定对各类违章用火行为进行处罚。4.1.5 二级单位资本性支出项目、检维修项目的主管部门负责对工业用火作业项目进行定期检查,并按照有关规定对各类违章用火行为进行处罚。4.1.6 工业用火所在基层车间负责制定、落实各类风险消减措施,负责对工业用火过程中的安全监护。4.2 动火作业各级责任人的职责4.2.1 用火单位负责人,对动
8、火作业负全面责任,必须在动火作业前详细了解作业内容、用火地点及周围情况,参与风险识别和风险消减措施的制定、落实,向作业人员交待任务和防火安全注意事项。作业完成后,组织检查现场,确认无遗留火种后,方可离开现场。4.2.2 用火作业人4.2.2.1 独立承担用火作业的用火作业人必须经过专门培训、主管部门考试合格并持有特殊工种作业证的人员担任。4.2.2.2 用火作业人应亲自在工业用火作业票上签字。4.2.2.3 若带徒作业时,用火作业人必须同时在场监护。4.2.2.4 用火作业人在接到工业用火作业票后,要详细核对工业用火作业票上的各项内容是否落实、审批手续是否完备,若发现不具备条件时,有权拒绝用火
9、。4.2.2.5 用火作业人必须随身携带工业用火作业票,严禁无证作业及审批程序不完备的用火作业。用火前(含动火间歇期超过30分钟的再次用火),应在用火分析合格后,主动向用火地点所在单位当班班长或化工岗位操作工呈验工业用火作业票,经其签字后方可进行用火作业。4.2.2.6 熟悉应急预案,掌握应急处理方法。4.2.3 监护人4.2.3.1 监护人由用火所在单位指派有上岗操作证、熟悉用火区域及岗位的生产过程、熟悉工艺操作和设备状况、责任心强、有经验、懂消防知识、出现问题能正确处理、有应付突发事故能力的人员担任,必要时也可由用火单位和用火所在单位共同指派,并要求监护人佩带明显标志。4.2.3.2 用火
10、作业单位(施工单位)与用火单位(用火所在单位)双方监护人,要对用火作业前的现场的安全措施、分析结果进行检查确认,并在作业前签署意见并签名。4.2.3.3 基本建设项目施工的用火,由施工单位指派监护人。与生产交叉的项目,双方要各指派一名监护人,施工单位监护人要服从项目建设单位监护人的指挥。4.2.3.4 一个用火点至少要设一个监护人,特殊危险用火,一个用火点要设两名有经验、熟悉生产的人员进行监护。4.2.3.5 监护人的位置应以能方便观察到用火和火花溅落为准,必要时可增设监护人。高处用火作业或用火处下方的楼板、平台有孔洞时应在上下分别设置监护人。4.2.3.6 大检修期间一个监护人在一个位置上能
11、够很清楚地监视几个用火点时,允许一个监护人担任几个用火点的监护任务,但最多不能超过三个用火点。4.2.3.7 监护人负责用火现场的防火检查和监督工作,负责准备灭火用具,随时扑灭动火飞溅的火花,发现异常情况立即通知用火人停止动火作业,及时联系有关人员共同采取措施。4.2.3.8 监护人必须坚守岗位,不准脱岗,不准从事其它工作。4.2.3.9 用火作业完成后,要会同有关人员清理现场,消除残火,确认无遗留火种后方可离开现场。4.2.4 用火所在单位班长(值班长、工段长)4.2.4.1 对所属生产系统在用火过程中的防火安全负责。4.2.4.2 参与制定、落实用火作业中的防火安全措施。4.2.4.3 负
12、责生产与用火作业的衔接工作,在用火作业中生产系统如有紧急异常情况要立即通知停止用火作业。4.2.4.4 负责指定用火分析的取样点,检查工业用火作业票。4.2.5 分析人对分析手段和分析结果负责。根据用火地点所在单位的要求,亲自到现场取样分析,在工业用火作业票上如实填写取样时间和分析数据并签字。4.2.6 用火作业单位(施工单位)与用火单位(用火所在单位)的安全员,负责检查风险消减措施的落实情况,随时纠正违章用火作业。负责对作业人员进行安全防火教育。特殊危险用火、一级用火必须到现场。4.2.7 各级审查批准人4.2.7.1 必须是经公司培训、考试合格并持有用火审批证的人员担任。4.2.7.2 必
13、须亲自到现场审批工业用火作业票,详细了解用火部位及周围情况。4.2.7.3 检查和完善风险消减措施。4.2.7.4 审查工业用火作业票的内容填写及审批程序是否完善,在确认保证安全用火条件后,方可签字批准用火作业。5 管理内容与要求5.1 用火作业的管理5.1.1 工业用火作业票管理凡在公司范围内从事临时性用火作业的工业用火,必须办理工业用火作业票。5.1.1.1 工业用火作业票的内容公司统一格式的工业用火作业票为16开3联,特殊危险用火、一级用火、二级用火的工业用火作业票,分别以三道红杠、二道红杠、一道红杠表示。工业用火作业票上应清楚标明用火单位、用火地点、用火负责人、用火种类、用火人员、用火
14、作业单位、用火时间、风险识别及消减风险措施、分析结果和措施落实人员、监护人和审批人的签名及意见。5.1.1.2 办理工业用火作业票的程序和要求5.1.1.2.1 程序工业用火作业票应用蓝、黑笔填写,字体应工整清晰,字体不清楚的工业用火作业票视为无效。a)工业用火作业票由用火作业单位(施工单位)向用火单位(用火所在单位)提出申请,用火单位人员填写工业用火作业票的申请栏,逐项填写不得漏项。办理人应按工业用火作业票的项目逐项认真填写,不得漏项。在填写申请栏的同时,由装置安全监督对特种作业人员的资格进行审查。b)生产工艺风险识别及消减措施由用火单位工艺技术员进行识别和确认,并在生产工艺确认人栏签字;施
15、工作业风险识别及消减风险由施工人员进行识别和确认,由施工作业现场负责人在施工作业确认人栏签字。c)用火作业人员在对现场安全措施进行检查确认后,签署意见并签字。d)如用火作业涉及相关单位时,相关单位安全监督对现场安全措施进行检查确认后,在相关单位意见栏签署意见并签字。e)一级、二级用火作业时,用火作业单位安全负责人(安全监督)和用火单位值班长共同对本次作业的安全措施进行检查确认后,并在措施落实人员意见栏签字。特殊危险用火作业时,用火作业单位负责人和安全监督与用火单位值班长共同到现场对本次作业安全措施进行检查确认,并分别在措施落实人员意见栏签字。f)用火单位安全监督在对现场安全措施进行检查确认后,
16、在装置安全监督意见栏签署意见并签字。g)用火单位负责人对现场安全措施的落实情况、人员的到位情况进行检查确认后,签署意见(二级用火时签署终审意见)并签字。h)一级用火和特殊危险用火时,批准人和审核人员应对作业现场的安全措施落实情况、人员到位情况等进行检查确认,并签署意见。i)工业用火作业票必须严格根据用火等级,按审批权限办理审批手续。j)所有的用火的项目必须进行分析,分析合格后由分析人在分析结果栏填写分析结果,分析人和采样人分别签字。k)在作业前,双方监护人要对现场安全措施、分析结果进行最后的检查确认,确认无误后,签署意见并签字,并按要求将第三联交用火作业人,方可实施用火作业。5.1.1.2.2
17、 用火作业单位负责人应在作业前检查安全措施落实情况,确认措施可靠,并向用火作业人和监护人交待安全注意事项。5.1.1.2.3 一份工业用火作业票原则上只准一个用火人在一个用火点使用。在大检修现场,同一项目的一台设备、一条管线需在不同房间或不同楼层用火作业时,可办理一个工业用火作业票,但需在工业用火作业票上详细说明每个用火地点;需用火分析的项目,在更换房间或楼层时必须分别、逐一地进行用火分析,合格后方可用火。如果在同一个用火地点有多人同时用火作业时,电、气焊可办理一张工业用火作业票,参加用火作业的所有用火人应分别在工业用火作业票上签字。工业用火作业票不准转让、涂改、代签,不准移地使用或扩大使用范
18、围。5.1.1.2.4 工业用火作业票一式三份,一联装置安全监督留存,二联监护人持有,三联用火人持有,特殊危险用火和一级工业用火作业票由厂主管防火部门存查,二级用火由终审单位存查,各级工业用火作业票应以档案形式保存,期限为12个月。5.1.1.3 工业用火作业票的有效期限5.1.1.3.1 特殊危险工业用火作业票和一级工业用火作业票的有效期不超过8小时。5.1.1.3.2 二级工业用火作业票的有效期不超过72小时(包括大检修或新项目施工用火)。如果用火项目到期未完,应重新办理工业用火作业票。5.1.1.4 工业用火作业票的审批权限5.1.1.4.1 特殊危险用火(三道红杠的工业用火作业票),由
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