JGJT393-2017 房屋建筑和市政工程项目电子招标投标系统技术标准.pdf
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1、中华人民共和国行业标准房屋建筑和市政工程项目电子招标技标系统技术标准Technical standard for e-bidding system of building and municipal construction projects JGJ/T 393-2017 批准部门:中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期:20 1 7 年7 月1 日中国建筑工业出版社2017北京中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1429号住房城乡建设部关于发布行业标准房屋建筑和市政工程项目电子招标投标系统技术标准的公告现批准房屋建筑和市政工程项目电子招标技标系统技术标准为行业标准,编号为JGJ/T393-2
2、017,自2017年7月1日起实施。本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部2017年1月20日3 前言根据住房和城乡建设部关于印发2013年工程建设标准规范制订、修订计划的通知(建标20136号)的要求,标准编制组经广泛调查研究,认真总结实践经验,参考有关国内标准和国外先进标准,并在广泛征求意见的基础上,编制了本标准。本标准的主要技术内容是:总则、术语、基本规定、基础数据、系统功能、系统性能、系统运行环境及维护。本标准由住房和城乡建设部负责管理,由住房和城乡建设部信息中心负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议,请寄送住房和城乡建设部信
3、息中心(地址:北京市海淀区三里河路9号,邮政编码:100835)。4 本标准主编单位:住房和城乡建设部信息中心中建三局第一建设工程有限责任公司本标准参编单位:广州公共资源交易中心江苏省住房和城乡建设厅招标投标办公室江苏省建设信息中心河北省建设信息中心辽宁省住房和城乡建设厅招投标监管处洗阳市建设工程招投标管理办公室大连市城乡建设委员会招标投标管理处杭州市公共资源交易中心镇江市公共资源交易中心广联达科技股份有限公司江苏国泰新点软件有限公司北京建科研软件技术有限公司本标准主要编制人:倪江波赵昕冯俊国陈洲杜城徐冰车黎刚俞顺飞宋军谭海欢李斌钱济民杨正超孙宏伟张义平余奇何平郭建军樊群卡庆丰陈卫国丁刚李强陈
4、春红李惠亮欧茵赵倩刘跃广李世明许雷飞朱斌王玉恒李洁徐沫张光明李欣欣张新举黎林烽丁兆平本标准主要审查人员:王丹马智亮李存斌陈向东杨富春蒋海琴谢东晓肖新华安连发田峰产;) 目次1 总则2 术语23 基本规定.3 3. 1 系统组成. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3. 2 系统流程3.3 数据交换4 基础数据4. 1 基础数据构成.4.2 基础数据规定.8 5 系统功能.12 5. 1 交易服务平台.12 5. 2 公共服务平台.19
5、5. 3 行政监督平台.20 6 系统性能.24 7 系统运行环境及维护.267. 1 运行环境. 26 7. 2 系统维护.27 附录A电子招标投标系统基础数据. . . . . . . . . . . . . 28 附录B电子招标投标系统代码表. . . . . . . . . . 93 本标准用词说明. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 引用标准名录.107 附:条文说明. 109 6 Content 1 General Provisions . 1 Z Terms . z 3 Basic Reqmrements . 3 3. 1
6、 System Composition3 3. 2 System Process 3 3. 3 Data Exchange 5 4 Basic Data . 6 4. 1 Basic Data Structure6 4. 2 Basic Data Rules 8 5 System Function . 12 5. 1 Transaction Service Platform 12 5. 2 Public Service Platform 19 5. 3 Adm1mstrat1ve Supervision Platfo口丑 zo 6 System Performance . 24 7 Syste
7、m Operation Environment and Maintenance 26 7. 1 Operating Environment 26 7. 2 System Maintenance27 Appendix A E bidding System Basic Data Item 28 Appendix B E-bidding System Code Table . 93 Explanation of Wording in This Standard . 106 List of Quoted Standards . 107 Addition: Explanation of Provisio
8、ns . 109 7 2术语2. 0.1 招标项目计划project plan for bidding invitation 招标人(或招标代理机构)根据招标方案编制的用于指导和控制招标实际工作的执行文件,主要包括招标项目范围、招标方式、招标组织形式等内容。2.0.2 电子签到e-sign-in 参与电子开标活动的相关人员通过交易服务平台完成签名报到并形成电子记录文档的工作。2.0.3 回执receipt 电子文件接收人通过公共服务平台、交易服务平台、行政监督平台向发送人反馈的数据电文形式的签收单据。2. 0. 4 版式文件formatted document 运用数据电文编辑和格式转换技术,
9、使得不同电子阅读软件及设备和阅读软件上显示内容、版面格式固定一致,防止篡改的数据电文。2.0.5 工程计价软件project valuation software 与交易服务平台兼容对接,用于制作、生成招标项目工程量清单、投标工程量清单报价以及工程投标报价、评标分析的工程计价软件。2. 0. 6 招标文件制作软件software for preparing bidding invi-tation document 用于招标人(或招标代理机构)制作招标文件的专用软件,可以通过BS或CS结构方式提供使用。2. o. 7 投标文件制作软件softwarefor preparing bidding d
10、ocument 用于投标人制作投标文件的专用软件,可以通过BS或CS结构方式提供使用。2 3基本规定3.1系统组成3.1.1 房屋建筑和市政工程项目电子招标投标系统应由交易服务平台、公共服务平台和行政监督平台组成。3.1. 2交易服务平台应能按行政监督平台数据接口要求,向行政监督平台提交相关数据,并能接收和处理行政监督平台下达的行政指令,反馈处理结果;应能对接公共服务平台。3.1. 3公共服务平台应能接收交易服务平台及行政监督平台推送信息,并在平台进行发布。3.1. 4行政监督平台应能接收交易服务平台发送的、满足行政监督平台数据接口要求的数据,宜有大数据分析功能,应能对数据进行检测和验证,具备
11、向交易服务平台发布行政指令的功能;应能对接公共服务平台。3.1. 5 当跨区域及跨区域跨平台进行数据交互时,应通过数据接口进行。3.1. 6房屋建筑和市政工程项目电子招标技标系统应符合国家密码管理的有关规定。3.2系统流程3.2.1 房屋建筑和市政工程项目电子招标技标系统流程应根据房屋建筑和市政工程项目业务特性制定。3.2.2 房屋建筑和市政工程项目电子招标投标系统流程应包含招标、技标、开标、评标、定标五个环节,各环节间的相互关系应符合图3.2. 2的规定。3.2.3各环节中产生的招标项目数据、招标文件、招标公告与资格预审公告、开标记录、评标报告、对评标委员会评价、中标3 公共服务招标回日开标
12、田园田园回回图3.2. 2 电子招标投标系统流程行政监督候选人公示、中标结果公示、中标通知书和招标结果通知书应能推送给公共服务平台。各环节中产生的需要备案的信息应能推送给行政监督平台。4 3.3数据交换3.3.1 交易服务平台、公共服务平台和行政监督平台之间应能使捷地相互交换数据,交换宜采用XML数据接口文件完成。3.3.2 电子招标投标各平台宜支持跨区域的数据交换。3. 3. 3交易服务平台应制定工程计价软件数据接口,并在交易服务平台发布。3. 3. 4 交易服务平台应能按工程计价软件数据接口标准进行数据交换,宜能检测工程计价软件的数据接口,并应反馈检测结果。5 4基础数据4.1 基础数据构
13、成4.1.1招标投标系统基础数据项应包括项目信息、企业信息、人员信息和诚信信息,并应符合本标准附录A的规定。4.1. 2 企业信息应符合表4.1. 2规定。表4.1.2 企业信息序号数据名称1 企业主体2 企业主体类型3 企业主体经营资质4 企业安全生产许可证5 企业各类证书6 企业获奖4.1. 3人员信息应符合表4.1. 3规定。表4.1.3人员信息序号数据名称1 企业从业人员2 企业人员职业资格3 安全生产考核合格证4 评标专家5 评标专家回避单位4.1. 4诚信信息应符合表4.1. 4规定。6 数据规定表A.0.1 表A.o. 2 表A.0. 3 表A.0.4表A.O.5 表A.O.6
14、数据规定表A.o. 9 表A.o. 10 表A.0. 11 表A.0. 16 表A.o. 17 表4.1.4诚信信息序号数据名称数据规定1 企业信用评价表A.0. 7 2 企业处罚记录表A.0. 8 3 从业人员获奖表A.0. 12 4 从业人员处罚记录表A.0. 13 5 招标人或招标代理机构招标业绩表A.0. 14 6 投标人业绩表A.0. 15 7 评标专家奖惩表A.0. 18 8 评标专家业绩表A.0. 19 4.1. 5 项目信息应符合表4.l. 5规定。表4.1.5 项目信息序号数据名称数据规定1 项目表A.0. 20 2 招标项目表A.o. 21 3 标段表A.0. 22 4 招
15、标委托代理表A.o. 23 5 招标项目计划表A.0. 24 6 自行招标备案表A.0. 25 7 招标公告与资格预审公告表A.0. 26 8 投标邀请书(含代资格预审结果通知书)表A.0. 27 9 投标人(参加资格预审申请人)表A.0. 28 10 资格预审文件或资格预审文件澄清与修改表A.0. 29 11 招标文件或招标文件澄清与修改表A.0. 30 12 要求澄清的问题表A.0. 31 13 招标控制价表A.0. 32 M 现场踏勘im知表A.0. 33 现场踏勘记录表A.0. 34 7 续表4.1. 5 序号数据名称数据规定16 资格审查委员会或评标委员会组建申请表A.o. 35 1
16、7 资格审核委员会或评标委员会成员表A.0. 36 18 资格预审申请文件表A.o. 37 19 资格预审结果表A.0. 45 20 投标文件表A.0. 38 21 投标保证金记录表A.o. 39 22 资格预审文件开启表A.0. 40 23 开标签到表A.o. 41 24 开标记录表A.0. 42 25 评标结果表A.0. 43 26 评标报告表A.o. 44 27 中标候选人表A.0. 46 28 中标候选人公示表A.0. 47 29 中标结果公告表A.0. 48 30 中标通知书表A.0. 49 31 书面报告表A.0. 50 32 合同表A.0. 51 33 项目负责人撤出申请表A.0
17、. 52 34 异议(异议与投诉)表A.0. 53 35 投诉(行政处理作业表格)表A.0. 54 36 招标异常情况报告表A.o. 55 37 附件表A.0. 56 4.2 基础数据规定4.2.1 基础数据的类型,应分为字符型、数值型、日期型、日期时间型、二进制型、布尔型。基础数据项的约束条件应分为可选和必选,可选应采用。8 表示,必选应采用M表示。数据允许值的数据类型及表示格式应符合表4.2. 1的规定。表4.2.1数据允许值的数据类型及表示格式数据类型说明数据格式以大写字母C代表字符型:一切可以显示打印的字CX:表示定长为X的字符型数据元值;字符型符,包括汉字、字母、数C. X:表示最长
18、为X的字符型数据字、各种符号、空格等,元值;不具有计算能力C. ul:表示长度不确定的字符型数据元值以大写字母N代表数值型z可以进行数学运算的N . X:表示最长为X的数值型数据数值型数据元值;N . X,只表示总长度为X位、其中小数点后为y位的数值型数据元筐日期型用以表示日期的数据采用数据和交换格式信息交换日期和时间表示法GB/T7408的规定日期时间型用以表示日期及时间的采用数据和交换格式信息交换日期数据和时间表示法GB/T7408的规定图像、音频、视频等二以大写字母BY代表二进制型:二进制型进制数据BY-X:表示媒体格式为X的二进制型数据元值有且只有两个表明条件布尔型的值,如On/Off
19、、True/以大写字母B代表布尔型False 4. 2. 2 电子招标投标代码表应包含2个字段,名称字段应表示编码对象的中文名称;代码字段应表示编码对象的代码,可以是数字码、字母码或数字字母混合码。其中,名称和代码应为必选字段。4.2.3 交易服务平台代码应符合下列规定:1 代码结构应符合图4.2. 3的规定,代码长度为11位;9 IL-c蜡码(4位)| 行政区划代码(6位)一一行业代码(I位)图4.2.3交易服务平台代码2行业代码应采用现行国家标准国民经济行业分类GB/T 4754的门类代码巳3行政区划代码应符合现行国家标准中华人民共和国行政区划代码GB/T2260中6位数字码的规定;4 交
20、易服务平台序列代码的取值范围应为00019999内数字,应按其在行政监督平台注册登记时间排序。4.2.4招标项目代码应符合下列规定:1 代码结构应符合图4.2. 4的规定,代码长度为17位; 寸二项目序时6位)交易服务平台代码(11位)图4.2. 4 招标项目代码2 项目序列代码的取值范围应为000001999999内数字。4 2. 5 标段代码应符合下列规定:1 应采用主码和副码标识;2 其主码结构应符合图4.2.5. 1的规定,代码长度为20 位;10 c L标肺腑码。位)招标项吕代码(17位)图t2. 5. 1 标段主码代码3 标段序列代码的取值范围应为001999内数字。4副码结构应符
21、合图4.2. 5. 2,代码长度为21位;xxxx- r=_-:工时对应序列码(3位)| | 工程项目环节(文书)类别代码(2位)| 一一一一工程项目序列码。位)一一一工程项目分类(2位)年月日(6位)工程项目所在地行政区划代码(6位)图4.2. 5. 2 标段副码代码5 副码中2位工程项目序列代码取值范围应为0199内数字,3位工程项目环节对应序列码取值范围应为001999内数字。4.2.6 行政监督平台代码应符合下列规定:1 代码结构应符合图4.2. 6的规定,代码长度为7位;2行业代码应采用现行国X家标准国民经济行业分类T-C二一行政区划代码(唯)GB/T 4754的门类代码LL一一一行
22、业代码(I位)3行政区划代码应符合现行政监督平台代码行国家标准中华人民共和国行政区划代码GB/T2260中6位数字码的规定。4.2. 7 附件关联标识、评标委员会组建申请代码、交换原企业唯一标识代码应采用全球唯一标识符CGUID)表示,格式应为一,其中每个是09或af范围内的一个32位十六进制数。4.2.8 电子招标技标代码应符合本标准附录B的规定。11 5系统功能5.1 交易服务平台5.1.1 交易服务平台应包括下列功能:12 1 接受招标人、招标代理和投标人注册;2委托招标项目;3 招标项目计划;4 自行招标项目;5 发布招标公告与资格预审公告;6 最高投标限价;7 投标邀请书;8 招标文
23、件;9 资格预审文件;10 踏勘现场;11 资格预审文件或招标文件的澄清与修改512 资格预审申请文件或投标文件;13 投标保证金;14 开标签到记录;15 开标唱标;16 资格预审文件或技标文件的开启;17 评标委员会;18 评标评审519 远程异地评标;20 资格预审申请文件的评审;21 评标报告;22 中标候选人公示;23 确定资格预审的申请人或中标人;24 中标结果公示;25 中标通知书;26 资格预审结果通知书;27 费用管理;28 异议;29招标异常;30 书面报告;31合同;32存档归档。5.1. 2 接受招标人、招标代理和投标人注册应包括下列功能:1 记录注册信息的申报人员和验
24、证人员相关信息;2对注册信息唯性进行校验;3 绑定CA证书。5.1. 3 委托招标项目应包括下列功能:1 建立和递交招标项目信息;2建立和编辑招标项目标段;3 记录招标项目与本项目下标段的关联关系;4 根据招标委托合同设定招标项目代理机构职责和权限;5 宜能编辑、递交和签署招标委托合同。5.1. 4招标项目计划应包括下列功能:1 设定招标项目组成员组成及其职责分工;2 宜能编制、报审、下达、调整等管理招标项目任务计划。5.1. 5 自行招标项目应包括下列功能:1 记录备案提交人信息和审核人信息;2 宜能进行统计分析。5.1. 6 招标公告与资格预审公告应包括下列功能:1 编辑、提交、备案和发布
25、公开招标项目采用资格后审的招标公告和采用资格预审的资格预审公告;2记录招标公告和资格预审公告编辑、递交发布责任人和验证责任人。13 5.1. 7 招标控制价应包括下列功能:1 提交招标控制价备案信息;2 上传附件;3 记录招标控制价备案信息提交人。5.1. 8 投标邀请书应包括下列功能:1 从投标人信息库中获取满足投标资格条件或特定条件的潜在投标人;2 编辑和发出投标邀请书;3 接收被邀请人接受和拒绝投标邀请的回复。5.1. 9 招标文件应包括下列功能:1 通过招标文件制作软件在线或离线编辑和制作招标文件;2 按标准文件或示范文本生成招标文件;3 设定投标文件主要内容和格式要求;4 记录招标文
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