农村党支部书记培训班讲话.doc
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1、-范文最新推荐- 农村党支部书记培训班讲话 同志们: 县委决定举办这次全县农村党支部书记培训班,是深入贯彻党的十六届五中全会精神的一个重要举措,也是开展保持*员先进性教育活动的一项重要内容.大家都清楚,根据中央和省委,市委的统一安排部署,从今年元月下旬开始,我县已先后进行了两批先进性教育活动.目前,第二批先进性教育活动即将结束,将立即在村(居)委会全面铺开第三批先进性教育活动.今天把大家集中起来培训,实际上就是准备开展第三批“保先”教育活动的动员会.为搞好这次培训,县委常委会进行了专题研究,县委先进性教育领导小组办公室提高新一届农村党支部书记的政治思想素质和应对农村形势,驾驭复杂局面的能力,为
2、建设社会主义新农村培养新型村官. 总的来讲,XX农村党支部书记的素质是比较高的.我来XX工作五年时间里,接触过不少村支书.给我的感觉是:政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬,人民群众信得过.讲政治上靠得住,就是大家都能自觉践行“三个代表”重要思想,始终与县委保持高度一致,能经受住改革中利益关系调整和执行急难险重任务的考验.讲工作上有本事,就是大家能想干事,能干事,会干事,为发展农村经济,全面建设小康社会作出了贡献.讲作风上过得硬,就是大家都能迎难而上,艰苦拼搏,任劳任怨,无私奉献,发挥了党组织的战斗堡垒作用和*员的先锋模范作用.讲人民群众信得过,就是大家能始终牢记党的宗旨,千方百计为群众办
3、好事,干实事,解难事,以实际行动赢得了人民群众的信赖.这里特别值得指出的是,我们在座的各位党支部书记,都是在今年的换届选举中通过党员群众“海选”出来的,都是口碑好,威望高,年富力强的干部,都是群众信得过的干部.对此,县委是满意的,全县广大人民群众是满意的.今天,特借此机会,我代表县委,向多年来辛辛苦苦,默默无闻工作在农村第一线的村党支部书记及广大农村干部表示诚挚的问候和衷心的感谢! 大家都知道,最近,党中央召开了十六届五中全会,高度评价了 “十五”期间取得的巨大成就,科学描绘了“十一五”规划的宏伟蓝图,同时也给新时期的农村工作提出了新的要求.如何适应新形势,当好一名合格的农村党支部书记,培训期
4、间辅导老师还将作专门讲课,在这里我不作多讲.下面,我想从三个方面谈一谈自己的认识和体会,也就是三句话:树立新信心,探索新途径,当好新村官,与同志们共勉. 一,要正确分析农村发展的新形势,切实树立建设社会主义新农村的新信心.进入新世纪新阶段,我们党站在践行“三个代表”重要思想和巩固党的执政地位的战略高度,更加关心农民,支持农业,关注农村.从全国宏观环境看,中央明确把“三农”工作作为全部工作的重中之重,对农业农村发展实行了一系列更加有力的扶持政策措施,“三农”工作的政策环境和物质条件发生了重大而可喜变化.第一,中国取消农业税具有跨时代的重大意义;第二,国家能够对农民进行补贴是重大转折;第三,很多农
5、民开始从事二,三产业是一个重大变化.农业,农民,农村工作面临难得的历史机遇,用一句话来概括,那就是,形势越来越好.具体讲,主要体现在三个方面. (一)中国农民告别几千年皇粮国税的时代已经到来.自古以来,历朝历代都是依靠农民的税赋维持运转,千百年来皇粮国税一直被农民视为应尽的法定义务.秦汉时,军赋按人丁征收,田租则按田亩征收.唐武德七年颁布了“租庸调法”,实行“据丁征税”,收谷物,土特产或出劳力;唐德宗建中元年实行“两税制”,一年分两次征税,不收米谷而改收货币.宋朝实行“两田税”,民田纳税,官田征租,按土地面积定额征税;明朝中期赋税逐渐归并,按田亩计征,并将人丁的力役部分摊入田赋征收.清朝将地丁
6、合一,赋税实行田赋制.在漫长的历史长河中,农民税赋过重的问题曾是历代政权更迭的主要导火索之一.为了缓解社会矛盾,维护自身的统治,历代统治阶级都试图通过改革农村税赋制度来减轻农民负担.曾有三次大规模,比较有代表性的农业税制改革,即唐朝的“两税法”,明朝的“一条鞭法”和清朝的“摊丁入亩”.历史上的这三次农业税制改革都在短期内将杂征变为正税,在一定程度上减轻了农民的负担,整顿了吏治,增加了中央财政收入,稳定了封建统治.但改革持续时间都不长,出现新的杂征,如此循环往复,导致税赋逐渐加重,广大农民不堪重负.历史上发生的多次农民起义,基本上都是为抗议横征暴敛和苛捐杂税而进行的.“均田地,轻税赋”一直是中国
7、农民两千多年来的梦想. 新中国成立后,农业税曾一度是我国各级财政收入的主要来源,为积累原始资本,建立新中国工业体系发挥了积极服务 全面取消农业税,彻底减免农民负担,封建社会两千多年没有解决的难题,我们党仅用了20年时间.媒体报刊评论说:“中国取消农业税,是中华文明史上一块最伟大的里程碑,是中国社会与封建告别的历史分野,是中国现代化最为强劲的动力支撑点.”从20年前中国农民实现了“分田到户,包产到户”,到目前实行的“零税赋”,中国的农民政策实现了历史性跨越,彻底改变了2600多年来农民种田缴纳“皇粮国税”的历史. (三)从中央到地方高度重视农村发展的思路已经确定.农业,农村和农民问题,始终是一个
8、关系我们党和国家全局的根本性问题,是我们党三代中央领导集体一以贯之的战略思想.建国后,毛泽东同志从我国实际出发,提出并确立我国经济建设的方针是优先发展重工业.但耐人寻味的是,毛泽东自己却把主要精力放在农业上.他一再提醒不能因为抓工业,抓钢铁而丢掉了农业.从上世纪50年代末起,毛泽东同志又一再强调农业的重要性,提出了“农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础”等著名论断.毛泽东同志的“重农”思想体现在几个方面:农业是人们最基本的生活资料的主要来源,关系到社会稳定.他指出:“农业关系到五亿农村人口吃饭问题,吃肉吃油问题,以及其他日用性农产品问题”,“农业搞好了,农民能自治,五亿人口就稳定了”.农业关
9、系到工业发展.毛泽东同志认为,中国的工业化离不开农业.因为首先农业是轻工业原料的主要来源,农村是轻工业的重要市场;农业关系到国防巩固.他说:“粮食足,军食孰能不足.”农业关系到人民生活改善.毛泽东同志认为,农业特别是粮食,直接关系人民的生活.农业发展了,就“可以更好地供给人民生活的需要”. 党的十六届五中全会提出,“三农”问题仍然是全党工作的重中之重,建设“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理 在看到加快农村经济发展大好形势的同时,也要看到当前农业和农村经济发展中存在的不足.目前全县农村还存在农民收入增长不快,基础设施不够完善,村干部的工资偏低,特困群体的生产生活难保障等方面的实际困难
10、和问题.对此,县委,县政府将尽力而为,力争解决或尽快解决这些困难和问题.如果是政策,体制等方面的原因,实在一下子解决不了的,也请大家多加理解.对这一点,大家要学会用发展的眼光看问题.必须看到,今后国家对扶持农业和农村经济的投入将会越来越多,“三农”问题的形势将会越来越好,基层干部的工作环境将会越来越有利.县委希望,全体村干部特别是在座的各位村支书,一定要积极顺应历史趋势,正确分析和把握当前农业和农村发展的新形势,继续发扬吃苦耐劳,顽强拼搏的优良传统,增强做好新时期新阶段“三农”工作的责任感,使命感和紧迫感,坚定解决好“三农”问题的信心和决心,努力开创农村工作新局面. 二,要十分明确农村发展的新
11、任务,积极探索建设社会主义新农村的新途径.“推进社会主义新农村建设,全面推进农村小康社会建设”,这既是几代中央领导集体孜孜不倦的执着追求,也是党的十六届五中全会明确提出的战略任务,更是广大农民群众期盼已久的美好夙愿.因此,我们一定要按照党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”的要求,积极探索有效途径,努力把新农村建设不断推向前进.具体讲,当前和今后一个时期,要突出抓好以下五个重点: (一)要把加强农村基层组织建设作为建设社会主义新农村的主导来抓.党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是建设社会主义新农村的组织者和实施者.建设一个好的村党支部,是建设新农村最基本的组织保障.总的来看,我
12、县农村基层组织建设是有成效的.但是,也要清醒地看到,当前全县农村基层组织建设特别是村党支部建设的情况还不容乐观,集中表现在:一是“无钱办事”.目前,大多数村都有债务,有的负债还比较沉重,“无钱办事”的问题比较突出,导致村里断头路多,渠道淤塞多,堰塘干涸多,泵站坏旧多.二是“无人办事”.村支两委换届以前,村支书普遍是年龄偏大,文化程度不高,加之农村面临的矛盾和问题多,很多村支书不想干事,当一天和尚撞一天钟,有些村甚至还选不到合适的村支书.三是“无心办事”.税费改革后,村组干部的工资偏低且无保障,少数村支书对工作缺乏激情,认为现在是各种各的田,各赚各的钱,无需多事.四是“无章理事”.有些村搞“大姓
13、为官”,“恶强为长”,由宗族,房头势力把持村务;有些村民风不正,长期处于不稳定状态;有些村党员干部长期不过组织生活,不履行党员义务,不参加党的活动,等等.五是财务管理混乱.平时,我接到的群众来信来访中,有相当一部分是反映村干部经济问题的,有的就是村支部书记的问题.通过调查,发现有些村干部确实存在经济问题,有些村支书侵占村集体资产的数额还比较大.上述问题,虽然只是个别现象,或是少数行为,但负面影响却很大,不仅会严重影响农村基层党组织自身的建设,而且妨碍了建设社会主义新农村的大局.因此,要建设社会主义新农村,必须着力解决基层组织建设问题.当务之急,就是要以全面开展第三批先进性教育活动为契机,有针对
14、性地解决农村党支部自身存在的问题,切实加强村级党组织建设.一是要加强支部战斗堡垒建设.总的要求是:要通过配齐配强村级班子,建立健全村干部监督管理机制,加大村干部培训力度和村级后备干部选拔,管理,培养力度等工作,全面加强村党支部建设,使之普遍达到“五个好”的基本要求,即领导班子好,党员干部队伍好,工作机制好,小康建设业绩好,农民群众反映好.真正使村级领导班子成为带领广大群众建设社会主义新农村的坚强领导集体,始终发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用.二是要优化党员队伍结构.一方面,要与时俱进,转变观念,注意把好政治思想,道德品质关,大胆吸纳有致富能力的农民入党,引导他们积极向党组织靠拢,为党组织输送
15、新鲜血液.另一方面,要积极吸纳有文化的青年农民入党,有效地改善农村党员队伍的年龄结构和文化知识结构,为农村党的建设提供新的活力.再一方面,要按照“党要管党,从严治党”的要求,对那些长期不做党的工作,不完成党组织交给的任务,在群众中造成极为不良影响的少数不合格党员,要坚决予以清除出党,确保农村党员队伍的先进性和纯洁性.三是要搭建党员活动平台.没有活动,群众就难以感觉到党员的存在,党员也难以感受到与非党群众的区别,党组织就会显得死气沉沉.因此,要大力开展以“把党员培养成致富带头人,把致富带动人中的先进分子培养成党员;党员带领群众共同发展,党组织带领致富能力不断进步”为主要内容的党建工程,积极探索活
16、动形式,努力创新活动载体,全面展示党员风采,切实扩大党的影响,力争在全县有一批兴办产业,力促共富的基层党员干部崭露头角,有一批追求进步,扶贫帮困的致富能人通过培养加入党组织,有一批村庄加快向全面小康迈进的步伐. (三)要把农业产业化建设作为建设社会主义新农村的主题来抓.农业产业化是整个农业农村工作的重头戏,抓住了农业产业化,就抓住了新农村建设的要领.村级党组织一定要按照推进农业产业化建设,促进农民增收的要求,突出抓好四手:一是要抓引导.当前,农民增收难,结构调整难,难就难在群众思想保守,小而全,大而全的思想严重,什么产业都想搞,什么都没规模,什么都搞不好,使千家万户的“小生产”无法适应千变万化
17、的“大市场”,一家一户的“小农经济”无法适应广泛联系的“市场经济”.因此,要推进农业产业建设,当务之急就是要积极引导农民群众转变观念,切实增强规模化经营,集约化经营,风险意识以及商品意识,进一步提高参与农业产业建设的自觉性.二是要抓基地.推进农业产业化,没有基地难以成龙,难以活龙;没有基地,抓农业产业化经营就成了无源之水,无本之木.当前和今后几年,各村要立足当地传统产业优势,围绕龙头企业的原料需求和加工能力,建立适度规模的生产基地.如:围绕天龙,银利来,神怡等大米加工龙头企业发展壮大优质稻生产基地;围绕金浩植物油公司发展壮大油茶基地;围绕宏源木业发展工业速生原料林基地;围绕宝达食品建设水果,蔬
18、菜等果蔬基地,等等.同时,各村之间要搞好对接,把分布比较分散,规模比较小的项目以及一些传统家庭养殖项目进行整合,形成规模优势,产生更大,更好的效益.三是要抓协会.“支部+协会,农民得实惠”.“支部+协会”,是推动农业产业化经营和农民增收的一种新的工作模式.各村要根据本村的农业生产布局,积极领办,创办各类农村专业协会,要在最具优势的产业上建立协会,推动产业做大做强;在农民最需要服务的项目上建立协会,健全农村社会化服务体系;在党员干部发挥作用突出的地方建立协会,充分发挥党员干部的示范带动作用.村级党组织既要注重加强对协会的领导和指导,更要积极探索把党的组织建立在产业链条上的新路子,为推进协会的发展
19、壮大提供有力保证.同时,要始终坚持“五不”原则:即不得搞强迫命令,不得违背大多数农户的意愿,不得低于市场价格压价压级,不得随意向农户摊派无关费用,不得随意违反与农户签订的有关协议,坚决做到不坑农,害农.四是要抓信息.市场经济就是信息经济.目前,广大农民群众文化素质还不高,农村的硬件设施还比较落后,农民获得市场信息的渠道十分有限,对市场需要什么不了解,盲目生产,生产的产品“卖难”,挫伤了农民群众发展产业的信心和积极性.这就要求我们村级党组织必须充分利用基层党校,党员活动室,远程教育点,墙报等教育阵地,加大科技信息知识普及力度,努力提高农民进入市场能力,科技致富能力和抵御市场风险的能力,千方百计增
20、加农民收入. (四)要把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的主线来抓.加快发展农村经济是建设社会主义新农村的首要任务.没有农村经济的发展壮大,建设社会主义新农村就失去了基础和支撑.因此,村级组织必须把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的重中之重,突出发展壮大四种经济.一是要发展壮大粮食经济.“手中有粮,心中不慌”.粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题.确保粮食安全,是农业问题的核心所在,也是建设社会主义新农村的基本前提.要严格执行国家保护耕地政策,坚决制止全年性抛荒,努力减少季节性抛荒,千方百计保证粮食种植面积.要坚决落实中央支农惠农政策,确保补贴款足额如数发放到农户,绝不能
21、克扣,截留群众的补贴款.二是要发展壮大劳务经济.现在,我们各村的劳动力资源都十分丰富,就是没有组织好,利用好.对此,村级党组织一定要高度重视,充分发挥引导作用,始终把“劳务经济”作为发展农村,富裕农民的战略工程来抓.要扎实做好组织动员工作,摸清底子,制定计划,联系就业单位,提高劳务输出的组织化程度;要在农忙季节组织互帮互助活动,帮助有困难的外出务工人员家庭抢种抢收,解决在外务工人员的后顾之忧.三是要发展壮大集体经济.实践证明,凡是集体经济实力雄厚的乡村,为群众搞服务办实事就多,村里发展就快.所以,村级组织一定要重视集体经济的发展.这里特别强调,在发展农村集体经济工作中,必须坚持从当地实际出发,
22、稳步发展;从群众最需要,村里又能办得起的事情做起,不能急于求成,不得强行集资和硬性摊派.要充分利用本地资源,通过引进,入股,合作等形式,积极兴办小林场,小农场,小果园,小型畜牧场等种养企业,地处城郊和交通沿线的村,还要想办法发展餐饮,住宿等服务性第三产业.要通过多种形式,增加集体积累,奠定快速发展的基础.同时,要管好集体财产,加强财务管理,确保集体资产保值增值,防止流失.四是要发展壮大投资拉动型经济.我县是个内陆欠发达县份,投资拉动仍然是加快县域经济发展的主导.目前,由于投入不足,农村基础设施不配套,特别是道路不畅,“晴天一把刀,雨天一团糟”,“晴天一身灰,雨天一身泥”,农产品运不出去,外面资
23、金和技术进不来,严重制约了当地农村经济的发展.因此,各村级组织要抓住国家加大对粮食主产区扶持力度,对通村公路补贴的机遇,切实加强以水,电,路,桥,校为重点的基础设施建设,提升通村公路质量,夯实发展基础,增强发展后劲,壮大投资拉动型经济.同时,要多方筹集资金加快水利建设,使水毁河坝得到全面修复,病险水库彻底脱险,水利死角逐年减少,农业基础设施进一步配套完善. (五)要把发展农村社会事业作为建设社会主义新农村的主要内容来抓.大力发展农村科技,教育等社会事业,是建设社会主义新农村的基础工程,也是一个重要标志.一是要大力实施科技兴农.要以发展“两高一优”农业为目标,实施“优质专用良种”工程为突破口,大
24、力推广良种繁育,无公害农产品培育,反季节蔬菜栽培,水产品精养,节水灌溉,农产品加工保鲜及贮藏等先进适用技术,全面提高农产品的科技含量和优质率,切实增强市场竞争能力.二是要加快教育事业发展.要通过多种方式筹措资金,加快村小或联校的危房改造,改善农村办学条件;要切实履行控流保学的责任,加大劝学力度,降低辍学率,巩固提高“普九”成果;要积极对村里农村义务教育阶段的贫困学生开展助学活动,确保每一个适龄儿童都有书读.三是要加强文化阵地建设.要建设村级文化服务中心,积极发展群众文化;要开展形式多样,各具特色,喜闻乐见的文体活动,丰富群众文化生活;要加强农村文化市场管理,确保用先进的文化占领农村思想文化阵地
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