哈尔滨市安康社会福利院安全管理制度75页.docx
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1、哈尔滨市安康社会福利院安全管理制度二一年十月前言1第一章 安全工作目标2第二章 安全工作责任3安全工作领导小组成员3安全工作领导小组各成员职责4公寓管理员安全责任6保安人员安全职责7第三章 安全规章制度9安全档案管理制度9安全工作检查制度11安全定期会议制度13安全分析会议制度14安全教育及培训制度16安全防盗管理制度18消防安全管理制度21一、用电防火安全管理制度21二、用火安全管理制度24三、燃气、电气设备安全管理制度25四、消防设施、器材管理和检查制度27行政值班、值宿制度32车辆安全管理制度34食品安全管理制度35重大紧急信息调查处理、报告制度39第四章 突发性事件紧急处理预案42火灾
2、事故应急处理预案44盗窃事故应急处理预案47地震应急处理预案50防汛应急处理预案55突发性疾病、传染病防治处理预案59群体性食物中毒事件应急处理预案64交通事故应急处理预案68前言为了全面落实哈尔滨市民政局关于安全工作指示精神,结合哈尔滨市安康社会福利院工作的实际,全面建立和完善安全工作制度体系,加强对安全紧急工作的指导、组织和实施。从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,以对本单位所属人员高度负责的精神,加大对安全工作的责任感、紧迫感,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,保证我院安全工作正常进行,确保国家财产、职工及老人身及财产安全,特制定哈尔滨市安康社会福利院安全管理制度。第一章 安全工作目
3、标一、 确定安全目标。一切以保证安全目标为中心开展工作,把安全 放在一切工作的首位。二、 建立安全生产保证体系。分为管理保证、制度保证、和过程保证三方面进行控制。三、 成立安全领导小组及日常安全管理机构。全面负责院内安全工作的领导和监督,形成主管领导、部门负责人和安全责任人三级联动的安全体系。四、 建立安全责任制。将责任落实到每个人,形成一级抓一级,一级为一级负责的安全工作机制,责任明确,协调配合,共同努力,真正把安全工作落到实处。五、 加强安全教育。从思想上、知识上、技能上加强安全教育和培训,不仅使操作者从思想上树立安全意识,而且能够正确、认真的在作业过程中表现出安全的行为。在工作中,对于发
4、现的安全问题集中进行教育,避免问题的再次发生。六、 进行安全检查。进行日常安全检查、定期安全检查、专业性检查、季节性及节假日检查,便于及时发现隐患,消除隐患,保证工作正常进行,确保安全目标的实现。七、 建立安全应急预案。未雨绸缪,一旦有事故发生,保证按照应预案的指导,以最快的速度解决问题。第二章 安全工作责任安全工作领导小组成员一、 组长:陶凤军二、 副组长:段兆义、吕晓克、胡铁莲、郑向斌三、 组员:张宏伟、王玉芝、姜浦、张力君、周薇、于显丽四、 安全办公室:综合部1) 主任:郑向斌2) 副主任:张宏伟3) 干事:杜传鑫、刘元英、李想、孙立鹏安全工作领导小组各成员职责一、 组长职责1. 统筹全
5、院的安全管理工作,批准实施年度安全计划;2. 贯彻执行安全法规,保障单位消防安全符合规定;3. 为安全管理工作提供必要的经费和组织保障;4. 确定逐级安全责任,批准实施安全管理制度和保障安全操作规程。5. 组织安全检查,督促整改安全隐患,及时处理涉及安全的重大问题。二、 副组长职责1. 组织实施本部门的安全管理工作计划。2. 根据本部门的实际情况开展安全教育与培训安全管理制度,落实安全措施。3. 按照规定实施安全巡查和定期检查,管理安全重点部位,维护管辖范围的安全设施。4. 及时发现和消除安全隐患,不能消除的,应采取相应措施并及时向安全管理人报告。三、 组员职责1. 为所在科室安全责任人,对本
6、科室安全工作负责;2. 在副组长的直接领导下具体实施所在科室日常安全工作。3. 对所辖业务范围内区域中安全检查不合格部位提出整改方案,并督促实施。4. 安全领导小组交办的其他事项。四、 安全办公室职责1. 具体实施安全领导小组制定的安全计划;2. 组织进行安全检查及召开安全总结会议;3. 对存在安全隐患的部门下发整改通知单,并督促处理;4. 组织召开安全分析会议;5. 安全领导小组交办的其他事项。公寓管理员安全责任1. 了解和掌握安全基本知识及安全急救常识,在发生安全事故时,能够保护老人的安全。2. 掌握宿舍内安全设施、器材的位置及使用方法。3. 认真履行岗位职责,坚守岗位,不得脱岗。4. 对
7、公寓内人员违反安全法规行为及时制止。5. 发生安全事故时,应按照突发性事故紧急处理预案组织、引导和帮助管护对象。6. 日常注意观察各自负责楼层的安全情况,发现安全隐患及时上报,及时解决,确保老人平安。保安人员安全职责一、 门卫岗人员职责1. 维持大门岗的交通秩序,指挥好进出的车辆,文明值勤,礼貌询问,对出入区域的车辆、人员及其携带的物品应按规定进行检查并作好登记。2. 维持好人员出入秩序,作好来访人员登记,杜绝无关人员进入辖区。3. 负责入住人员外出登记工作。4. 负责大门内外的安全工作。5. 负责协助监控室保安做好全院的安全保卫工作。6. 注意门前的卫生,发现杂物垃圾及时清扫,维持大门环境整
8、洁。7. 当班值勤和事件处理情况要在岗位登记本上做好记录,做好交接岗位的口头书面交接。8. 负责信件、邮件、报刊杂志的收发工作。9. 负责领导交办的其他事项。二、 监控室岗人员职责1. 监控室实行二十四小时值班制度,当班值班员因特殊情况,需暂时离开岗位,应向综合部或主管领导报告,并安排好临时顶班人员。2. 发现火灾自动报警应迅速通知门卫保安赶赴现场,查明情况,及时处理,并将情况报告综合部。3. 当班人员密切注意屏幕上的情况,发现可疑情况应采取跟踪监视,并立即通知保卫人员赶赴现场,加以注意或询问、盘查,同时向主管领导报告。4. 每天必须认真搞好机房卫生,保持机房和所有机器清洁、整齐、有序。5.
9、接待电话或人员报警,必须语言规范,态度和蔼,询问细致,记录准确,报告及时,处理得当。第三章 安全规章制度安全档案管理制度明确安全档案管理的责任部门和责任人,安全档案的制作、使用、更新及销毁的要求。一、 安全档案管理应符合下列要求1. 按照有关规定建立纸质安全档案,并宜同时建立电子档案。2. 安全档案应包括安全工作基本情况、安全管理情况、应急疏散预案。3. 安全档案内容应详实,全面反映安全工作的基本情况,并附有必要的图纸、图表。4. 安全档案应由专人统一管理,按档案管理要求装订成册。二、 安全工作基本情况应包括下列内容1. 年度安全工作计划、部署,各种安全文件资料。2. 单位基本概况,重点部位情
10、况。3. 安全责任人、管理人、安全员岗位职责。4. 各种安全制度。5. 各种安全设施、器材情况。6. 其他与安全有关的情况。三、 安全管理情况应包括下列内容1. 安全例会纪要或决定。安全工作检查制度一、 安全检查目的安全检查是及时了解和掌握安全工作情况及时发现问题,查找不安全状态和人的不安全行为,并及时保取措施进行整顿、改进,是消除事故隐患防止事故发生的较好的办法。为此特订立本制度。二、 定期性安全检查原则上每月末由安全领导小组定期组织进行一次安全大检查,但每逢大的节假日及大型集体活动时,也要进行一次安全大检查,并认真填写每月安全检查情况记录表。三、 安全检查的内容(一) 查思想检查各级领导对
11、安全工作的认识程度,是否在思想上真正重视了安全施工。查领导是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施。查领导是否贯彻落实了国家安全生产方针、政策和规定,牢固树立了“安全第一”的思想,是否坚持了“五同时”。(二) 查隐患认真检查各部门安全工作实施情况是否符合安全管理制度及国家相关安全制度。检查中发现能当场整改的安全隐患,填写单位安全隐患当场整改通知单并消除隐患;不能当场消除的,填写单位安全隐患限期整改通知单并及时上报主管负责人,并记录存档。检查过后及时跟进监督整改情况,确保按期消除安全隐患。(三) 查上报处理查发生事故是否按规定及对上报,有无隐瞒事故的行为;查事故是否按“三不放过”的原则进行了认真
12、调查、分析、统计、上报和处理。查是否有防止事故重复发生的措施及措施落实执行情况。安全定期会议制度一、 召开时间:原则上每月安全大检查后召开一次会议或由安全工作领导小组组长根据实际情况随时召开;二、 参加人员:安全工作领导小组全体成员,会议由安全办公室主任主持,严格执行签到制度,必须由参会人员本人签字,因故缺席由他人代替的必须经安全办公室主任同意,并在会议签到薄中注明原因。三、 会议内容:1. 总结大检查中查处的安全隐患,并将整改任务落实到人头;2. 学习贯彻上级有关安全工作的方针、政策、规定、指示;3. 各本门分管领导向领导小组上报下一月的安全管理计划,经领导小组讨论认可后由组长签字批准;安全
13、分析会议制度一、 召开时限每个季度召开一次安全分析会议,时间为每个季度最后一周的第一个工作日;二、 参加人员安全工作领导小组全体成员,会议由安全办公室主任主持,严格执行签到制度,必须由参会人员本人签字,因故缺席由他人代替的必须经安全办公室主任同意,并在会议签到薄中注明原因。三、 会议议程(一) 会议筹备:安全办公室在会议召开前三天发出会议通知, 有关小组成员提报议题(或安全办公室确定),经安全办公室汇总报安全工作领导小组组长审核确定后,提交安全工作领导小组研究。(二) 会议议程:1. 首先由安全办公室主任回报上季度全系统安全工作情况,总结季度工作和检查任务完成情况,通报对各类事故的定性定责情况
14、,查摆全系统倾向性、关键性、隐患性问题,提出整改意见和建议;2. 相关小组成员回报本部门或本科室安全工作情况,相互交流反馈信息,分析原因,提出整改措施;3. 与会人员对有关议题进行研究;4. 组长、副组长归纳概括,发表意见;由主任代表安全工作领导小组提出下一步安全工作重点、措施,协调结合各部有关事宜,明确责任主体、完成时限和工作量化、质量标准。5. 安全分析会议设记录薄,制定专人做好记录(可附有关资料)。安全分析会议结束后,要在24小时之内由安全办公室下发会议纪要,保证各部门及科室按照会议纪要部署的重点工作及措施组织落实。(三) 资料管理:安全分析会议记录薄由安全办公室指定专人管理,保证日后工
15、作的顺利开展。安全教育及培训制度一、安全宣传教育1. 把安全宣传教育作为本院一项经常性工作,高度重视,加强领导,真正做到教育先行。2. 明确专门部门负责,制订计划,收集、编写材料,落实宣传教育措施,各部门相互配合,积极开展宣传教育活动,普及安全知识,增强广大员工的安全意识和法纪观念,提高自护自救、自我防范能力。3. 根据环境、季节及有关规律进行防火、防事故、防侵害、防盗、等方面的宣传教育,并使之经常化、系统化、制度化。要善于利用发生的安全事故教育员工,防患于未然。二、安全培训制度安全培训工作主要针对消防安全进行培训,应至少每半年组织一次对员工的集中消防培训,应对新上岗员工或重点岗位人员、特殊工
16、种人员等有关从业人员进行上岗前的消防培训,培训结束后应考试,成绩不合格的或未经消防安全教育、培训的职工不得上岗。三、消防培训应包括下列内容:1. 有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等;2. 本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;3. 建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程;4. 报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能;5. 本场所的安全疏散路线,引导人员疏散的程序和方法等;6. 灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。安全防盗管理制度一、 办公室钥匙管理规定1. 员工需管理好各自办公室的钥匙,不得随意借与他人使用。2. 钥匙一旦丢失,需立即上报领导并重新
17、配备钥匙,如果由必要需立即更换门锁。3. 各办公室备用钥匙由综合部统一管理。4. 其他人员向综合部借用钥匙时必需提出申请,经领导同意后方可借出,且必需由综合部派出一人跟随,用完后马上将钥匙拿回,防止其他人员私自配备。二、 老人公寓防盗管理规定1. 公寓管理人员应时刻注意楼层防盗安全,老人出门时应提醒其关好门窗。2. 公寓管理人员应提醒老人注意保管好私人物品,贵重物品应随身携带,不要在寝室内留放大量现金。3. 公寓管理员应注意保管楼增物品,防止本单位物品被他人占用。有老人退房时,应认真清点物品,如有丢失或损毁,应告知退房者,要求其按价赔偿。4. 有陌生人到公寓参观或探访时,楼层管理人员应跟随,防
18、止不法分子进行偷盗。5. 公寓管理人员应认真保管好各个房间的备用钥匙,不得外借。如果由于工作原因,需要用备用钥匙打开老人房间的,必须事先与老人打招呼,并尽可能要求老人在场。老人实在无法赶到的,必须由2人以上共同进入。三、 财务安全管理规定1. 安装防盗门窗,下班离室前一定要关锁好保险箱和防盗门。2. 使用公安指定的合格保险箱,做到撬不开,搬不走。3. 现金存放过夜不得超过规定的限额,如确有特殊原因不能按时将超限额现金存入银行的,必须向院长提出书面申请,经领导签字同意后方可存放在财会室保险箱内过夜,否则一旦发生失窃案件,必须追究全额赔偿责任。4. 院领导如同意财务室存放大额现金过夜,必须落实安全
19、保卫措施,设施防、技防应符合有关安全防范要求,还必须安排专门值班守护人员。5. 院各部门和个人如有大额现金交财会室,应在下午4:00之前办理。6. 财务人员去银行解、取大额现金,单位应安排保卫人员。四、其他安全管理规定1. 各科室工作人员应时刻保持警惕,妥善保管好公、私现金及贵重物品,白天不得将贵重物品及存有现金的包、袋等随意放置在无关锁的地方,谨防白日拎(掏)包案件的发生。2. 严禁将现金及贵重物品放置在办公桌、厨、柜内过夜。3. 每天下班前应关好门、窗,锁好物品柜、箱等。4. 在重点房间内应加装防护网及防盗门。5. 在易发生盗窃案件的部位,装置监控器、防盗报警器等安全防范设备。消防安全管理
20、制度一、用电防火安全管理制度(一) 各种电气设备的保险丝禁止加粗或以其它金属代替。电气设备的开关和电线应按规定负荷装设,不得以小代大,架设临时动力线、照明线要经主管领导批准。电动机开关、插座、保险丝座等都必须装设防护罩或防护箱。(二) 电气设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距,金属外壳必须根据技术条件采取保护性接地或接零措施,接地电阻不宜超过欧姆。(三) 因工作需要架设临时线路时, 应由使用部门填写“临时线路安装申请单”,经主管领导批准后方可架设。临时线路使用期限一般为天,特殊情况下需延长使用时应办理延期手续,但最长不得超过个月。架设临时线路的一般安全要求:1、 临时线路必须采用绝缘良好的
21、导线,其截面应能满足用电负荷和机械强度的需要。应用电杆或沿墙用合格瓷瓶固定架设,导线距地面的高度室内应不低于米,室外不低于米,与道路交叉跨越时不低于米。严禁在各种支架、管线或树木上挂线。2、 全部临时线路必须有一个能带负荷拉闸的总开关控制,每一分路应装保护设施。装在户外的开关、熔断器等电气设备应有防雨设施。3、 所有电气设备的金属外壳和支架必须有良好的接地(或接零)线。4、 临时线路必须放在地面上的部分,应采取可靠的保护措施。5、 严禁在有爆炸和火灾危险的场所架设临时线路电气设备、照明装置移装或拆除后,不准留有可能带电的线路。 如果电线需要保留,应将电源切断,同时把线头用绝缘带包扎好。全部工程
22、结束后,应把施工现场的一切电气设施拆除、清理干净。6、 电气线路接头不可松动和外露。低压照明灯的插销和插座应保持完好,不得绞拧线头代替插销。(四) 禁止私自改装照明线路及随意更换与原设计不符的照明装置, 严禁在照明回路中乱接其它电气设备。高温、潮湿等特殊环境的电气照明装置,应定期检查装置的绝缘情况。(五) 库房内不准设置移动式照明灯具。照明灯具下方不准堆放物品,其垂直下方与储存物品水平间距不得小于0.5米。库房内敷设的配电线路,需穿金属管或用非燃硬塑料管保护。(六) 库房应当在库房外单独安装开关箱,保管人员离库时,必须拉闸断电。禁止使用不合规格的保险装置。(七) 电器设备必须由持合格证的电工进
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