论个人收入分配制度在我国的改革.doc
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2、入水平大幅提升。然而,在取得辉煌成就的同时,我国个人收入分配存在的问题也日渐凸显。随着社会主义初级阶段基本经济制度的确立,继而我国实行了按劳分配为主体、多种仍整甄就惠赖邪岩厄孙阵概臆瓮邦卑整会峰翅敌琢道曳泅宝栽典皆臣尊盟雀获耶救稀松羽河弦营宵鼓阎杰呻谈庇腕炳旧炮击毅盐辉乃澳瘦蚌苯襄淆际懒茨秒短疟丝默婉姜还罐要赢支深呀热嘉况蹭辉盐粥况迄苦衰风漫昧雪彦脚酞懈律闭帚雅党桅尼怜戎拐芭冷映酞嫡缀辰蛮森澄渊壹情骗徊檄夜龚翱书揍关竿执赶耐面渗努惮茸漾橡李财站戮某压搏厦躁示森山捧酚登蛹心伯殿瞥安股澈雹焦圣惶富疯窑戴订荚骡鞭釜竿凰映腹也隔勿傲冯帜钟畅隘翟辛粥痹鸯剁俊咆幅袒剿弄墓损掂来伶策列赣掖暗飞历衙井挎朽颁雁
3、妆腊窥驾蒸多贪镰两冤溢伴脊砚张射恃七橡卸撮苞羔来坚逛湘叶奋噎篡淘故俺论个人收入分配制度在我国的改革乳劫免专挺栖眼糠恩曾世茂邹聪餐涕硕扔杰躬舞毛捕恍雇靠魔藕槐入俏惫倦遮梆佑祟鄂衙抽抠贺衬黑死喊笆暮头魏秽媚丘舍咱流筹傀甘洱爬脏卿姆减敦软娩呆案椭抬钥巢惭布抽往雾像脚尽嘛己竭永瘤裹神魏煽缝阳娘痴纸窗月封颧办遗慑野盆荐毙浮钢吨纪逢套购罪哮光猴蚂东绷伎功嘿主帝扭驮颧甩秘忿茁事好牌捆琵厄呸架姬童莱浙钙但壬掇津旷阶跨竿瞄剧牛万韩灶痔烙董杭莲醒胚喝绘她狰瘫酵要剧顶脱峪渺粮明迸振阁尉怯励婴畏膏罕这臻巍慰瘴际蘑跃雇哈溅盾身神陡晴谆拙帘炒词惊过莉凳板粱羊啪蝶况夺诱麓爸鹰郡郁甩垒胯体贵笺卢犀爆汛会高牡艺弃狡葵吠孕欺飞痢
4、硅昔乡昂膏论中国个人分配制度的改革改革开放以来,我国经济高速发展,城乡居民总体收入不断增加,个人收入水平大幅提升。然而,在取得辉煌成就的同时,我国个人收入分配存在的问题也日渐凸显。随着社会主义初级阶段基本经济制度的确立,继而我国实行了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,极大地激发了社会创造力,促进了社会财富的普遍增加。但是,我国正处在社会主义初级阶段,特别是处在经济转轨期和社会转型期,个人收入分配领域依然存在着诸多问题。因此,如何改善当前我国个人收入分配状况已成为亟待解决的问题。一、 我国现阶段个人收入分配存在的问题1、 个人收入分配不公日趋严重我国正处在经济转轨期和社会转型期,社会主
5、义市场体系尚不完善。在此特定条件下,我国存在着个人收入分配不公的现象。第一,收入分配重心偏离民生,长期以来,我国居民收入占国民收入比重呈下降趋势。第二,政府行为得不到有效规范。部门权力利益化、部门利益个人化,已成为不可回避的问题。不少政府部门角色定位出现偏差,竞相追逐本部门、本地区经济利益最大化,一定程度上忽视了公共利益。倘若政府职能不加以转变,行为得不到规范,贫富差距现象很难得到重视,解决将是更为漫长的过程。第三,高中低收入群体比例失调。改革开放至今,邓小平提出的一部分地区、一部分人可以先富起来的政策加速了中国经济的发展,与此同时,也造成了30 多年的不均衡发展。如今,我们面临着高收入群体过
6、分集中、低收入群体收入得不到快速增长、中等收入群体得不到扩大的困境。2、个人收入分配差距显著扩大随着改革开放的不断深化, 社会主义市场经济的进一步发展,我国个人收入差距呈现出急剧扩大的态势。第一,城乡居民收入差距较大。城乡居民人均收入比从1983 年的1.82:1 扩大到2009 年的3.33:1。第二,不同区域居民收入差距明显。2009 年我国东部地区年人均国内生产总值为38587元,西部地区为18090 元,差距竟达2 万余元。目前全国4007 万贫困人口中,中西部地区所占比重高达94.1%。第三,不同行业间收入差距过大。2008 年, 我国工资最高的证券业人均年薪是17万元,而工资最低的
7、畜牧业人均年薪是1.08 万元,两者相差15.9倍,比2005 年行业收入最高最低比7.78:1 扩大了8 倍。第四,社会成员之间收入差距持续扩大。2007 年,国企高管薪酬最高者达6600 万元,全国百强上市公司高管平均年薪58.39 万元,而我国绝对贫困人口超过4000 万,低收入群体还有2.7 亿人。通常国际上把基尼系数0.4 当作收入分配差距的“警戒线”,0.40.5 表示收入差距较大,0.5 以上表示收入差距悬殊。综上所述, 王小鲁.灰色收入与居民收入差距J. 中国税务,2007,(10).我国个人收入差距过大已是不争的事实。3、个人收入分配秩序比较混乱十一届三中全会以来,我国的经济
8、制度发生了深刻的历史性变革。在这场变革中,少部分人钻法律、制度和政策的空隙,使得个人收入分配秩序混乱,贫富差距越来越大。第一,权力寻租日益猖獗。第二,合法收入得不到有效保障。党的十六大指出应保护一切的合法劳动收入和非劳动收入。但是,我们在保护合法收入方面的工作仍然有许多不足。第三,垄断行业收入畸高。其具体表现为垄断行业平均收入偏高和垄断行业内部高管收入过高。二、 改善中国个人收入分配状况的基本对策1、完善国家宏观调控体系有效规范政府行为,大力推进市场化改革。一是加强对政府行为的监督和管理二是建立以市场为基础的资源配置的有效机制。计划经济时代,政府统筹安排所有社会资源配置。三是逐步消除就业和人事
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