公路项目环境影响评价.pptx
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1、LOGO公路项目环境影响评价公路项目环境影响评价公路项目环境保护相关法律法规与政策公路项目环境保护相关法律法规与政策工程分析工程分析 环境影响识别与评价因子筛选环境影响识别与评价因子筛选生态环境评价要点生态环境评价要点声环境影响评价声环境影响评价其他应关注的问题其他应关注的问题第一节第一节 公路项目环境保护相关法律法规公路项目环境保护相关法律法规与政策与政策一、法律法规一、法律法规二、环境管理要求二、环境管理要求三、环境保护相关政策与标准三、环境保护相关政策与标准 一、法律法规一、法律法规(1)中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法(2)中华人民共和国公路管理条例中华人民共和国公路管理条例(
2、3)中华人民共和国公路管理条例实中华人民共和国公路管理条例实施细则施细则二、环境管理要求二、环境管理要求报告书报告书三级以上等级公路;三级以上等级公路;1000m以上的独立以上的独立隧道;主桥长度隧道;主桥长度1000m以上的独立桥梁以上的独立桥梁报告表报告表三级以下等级公路,涉及环境敏感区的三级以下等级公路,涉及环境敏感区的登记表登记表其他其他环境敏感区环境敏感区建设项目环境影响评价分类管理建设项目环境影响评价分类管理名录名录公路建设项目环境影响评价分类审批要求公路建设项目环境影响评价分类审批要求三、环境保护相关政策与标准三、环境保护相关政策与标准新建公路项目,应当避免穿越自然保护区核心区和
3、缓冲区、风景名胜区新建公路项目,应当避免穿越自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区核心景区、饮用水水源一级保护区等依法划定的需要特殊保护的环境敏感核心景区、饮用水水源一级保护区等依法划定的需要特殊保护的环境敏感区。因工程条件和自然因素限制,确需穿越自然保护区实验区、风景名胜区。因工程条件和自然因素限制,确需穿越自然保护区实验区、风景名胜区核心景区以外范围、饮用水水源二级保护区或准保护区的,建设单位应区核心景区以外范围、饮用水水源二级保护区或准保护区的,建设单位应当事先征得有关机关同意。当事先征得有关机关同意。公路工程建设应当尽量少占耕地、林地和草地,及时进行生态恢复或补公路工程建设应当尽量少占耕
4、地、林地和草地,及时进行生态恢复或补偿。经批准占用基本农田的,在环境影响评价文件中,应当有基本农田环偿。经批准占用基本农田的,在环境影响评价文件中,应当有基本农田环境保护方案。境保护方案。公路建设应特别重视对饮用水水源地的保护,路线设计时,应尽量避免公路建设应特别重视对饮用水水源地的保护,路线设计时,应尽量避免饮用水水源保护区。饮用水水源保护区。1.关于加强公路规划和建设环境影响评价工作关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知的通知v实行最严格的实行最严格的耕地保护制度耕地保护制度v要尽量少占用耕地,要尽量少占用耕地,避让基本农田和经济避让基本农田和经济作物区作物区2.耕地保护制度耕地保护
5、制度四、环境影响评价相关标准四、环境影响评价相关标准1.相关技术导则相关技术导则v环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则总纲总纲(HJ 2.1-2011)v环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则大气环境大气环境(HJ 2.2-2008)v环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则地面水环境地面水环境(HJ/T 2.3-93)v环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则声环境声环境(HJ 2.4-2009)v环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则生态环境生态环境(HJ 19-2011)v规划环境影响评价技术导则(试行)规划环境影响评价技术导则(试行)(HJ/T 130-2003)v海洋工程环境
6、影响评价技术导则海洋工程环境影响评价技术导则(GB/T 19485-2004)2.质量标准质量标准v环境空气质量标准环境空气质量标准(GB3095-1996)/(GB3095-2012)v地表水环境质量标准地表水环境质量标准(GB3838-2002)v海水水质标准海水水质标准(GB3097-1997)v渔业水质标准渔业水质标准(GB 11607-89)v农田灌溉水质标准农田灌溉水质标准(GB 5084-92)v地下水质量标准地下水质量标准(GB/T 14848-93)v声环境质量标准声环境质量标准(GB3096-2008)v城市区域环境振动标准城市区域环境振动标准(GB 10070-88)v土
7、壤环境质量标准土壤环境质量标准(GB 15618-1995)3.排放标准排放标准v大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准(GB 16297-1996)v锅炉大气污染物排放标准锅炉大气污染物排放标准(GB 13271-2001)v饮食业油烟排放标准(试行)饮食业油烟排放标准(试行)(GB 18483-2001)v污水综合排放标准污水综合排放标准(GB 8978-1996)v工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准(GB 12348-2008)v建筑施工场界环境噪声排放限值建筑施工场界环境噪声排放限值(GB 12523-2011)v若相关标准中地方政府已发布有地方标准时,应优
8、先执行若相关标准中地方政府已发布有地方标准时,应优先执行地方标准地方标准4.其他与公路环评相关的标准其他与公路环评相关的标准v土壤侵蚀分类分级标准土壤侵蚀分类分级标准(SL 190-96)v开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准(GB 50434-2008)v开发建设项目水土保持技术规范开发建设项目水土保持技术规范(GB 50433-2008)v水利水电工程制图标准水利水电工程制图标准 水土保持图水土保持图(SL 73.6-2001)v水土保持监测技术规程水土保持监测技术规程(SL 277-2002)第二节第二节 工程分析工程分析一、公路工程基本概念一、公路工程基本概念二、工
9、程分析方法二、工程分析方法三、工程分析内容三、工程分析内容 一、公路工程基本概念一、公路工程基本概念(1)高速公路)高速公路(2)一级公路)一级公路(3)二级公路)二级公路(4)三级公路)三级公路(5)四级公路)四级公路(一)工程类型(一)工程类型1.公路等级及工程类型公路等级及工程类型2.单独公路桥梁单独公路桥梁3.单独公路隧道单独公路隧道(1)路线)路线(2)路基工程)路基工程(3)路面工程)路面工程(4)桥梁工程)桥梁工程(5)隧道工程)隧道工程(6)交叉工程)交叉工程(7)交通工程和沿线设施)交通工程和沿线设施(8)公路项目的基本组成)公路项目的基本组成(二)公路的基本组成(二)公路的
10、基本组成高速公路、一级工程路基的标准横断面高速公路、一级工程路基的标准横断面二、三、四级公路路基的标准横断面二、三、四级公路路基的标准横断面高速公路改扩建四车道改八车道路基的标准横断面高速公路改扩建四车道改八车道路基的标准横断面公路项目的基本组成公路项目的基本组成(三)主要技术指标(三)主要技术指标1.交通量交通量不同等级公路能适应的年平均日交通量不同等级公路能适应的年平均日交通量各汽车代表车型与车辆折算系数各汽车代表车型与车辆折算系数汽车代表车型汽车代表车型车辆折算系数车辆折算系数说明说明小客车小客车1.019座的客车和载重量座的客车和载重量2t的货车的货车中型车中型车1.519座的客车和座
11、的客车和2t载重量载重量7t的货车的货车大型车大型车2.07t14t的货车的货车2.车速车速3.线形线形4.路基宽度路基宽度5.设计洪水频率设计洪水频率(1)公路用地)公路用地(2)拆迁)拆迁(3)土石方工程及取弃土场)土石方工程及取弃土场(4)防护工程)防护工程(四)主要工程数量(四)主要工程数量(1)以点为主、点线并重)以点为主、点线并重(2)生态破坏为主,环境污染涉及面广)生态破坏为主,环境污染涉及面广(3)施工期生态破坏严重)施工期生态破坏严重(4)运营期环境污染突出且日益加剧,生态逐)运营期环境污染突出且日益加剧,生态逐渐恢复渐恢复(5)临时工程的影响不可忽视)临时工程的影响不可忽视
12、(五)公路项目环境影响特点(五)公路项目环境影响特点(*)二、工程分析方法二、工程分析方法(一)工程分析定义(一)工程分析定义工程分析工程分析是通过对工程组成、一般特征和污染特征以是通过对工程组成、一般特征和污染特征以及项目所处环境的全面分析,分析建设项目环境影响因素,及项目所处环境的全面分析,分析建设项目环境影响因素,综观开发建设活动与环境全局的关系,同时从微观上为环综观开发建设活动与环境全局的关系,同时从微观上为环境影响评价提供所需基础数据。境影响评价提供所需基础数据。工程分析工程分析是通过对相关工程文件以及项目所处环境的是通过对相关工程文件以及项目所处环境的全面分析,根据建设项目的性质、
13、规模、主要工程环节及全面分析,根据建设项目的性质、规模、主要工程环节及工艺过程,辨识和分析出造成项目环境影响的工程环节和工艺过程,辨识和分析出造成项目环境影响的工程环节和工艺过程,从而指导环境影响识别以及指导项目的环境影工艺过程,从而指导环境影响识别以及指导项目的环境影响评价全过程。响评价全过程。工程分析可以直接做出的结论工程分析可以直接做出的结论v在特定或敏感的环境保护区,例如,公路通过自然保护区在特定或敏感的环境保护区,例如,公路通过自然保护区的核心区、缓冲区或一级水源保护区时,可以直接做出否的核心区、缓冲区或一级水源保护区时,可以直接做出否定或改线的结论。定或改线的结论。v通过工程分析发
14、现改建公路项目实施后,地区环境比现状通过工程分析发现改建公路项目实施后,地区环境比现状有明显改善时,一般可做出肯定的结论。有明显改善时,一般可做出肯定的结论。v在路线方案必选时,在路线方案必选时,从环境保护方面倾向选择占地少、拆从环境保护方面倾向选择占地少、拆迁量小、弃渣量小、远离水源保护区和自然保护区的方案迁量小、弃渣量小、远离水源保护区和自然保护区的方案。(二)工程分析方法(二)工程分析方法1、类比法、类比法(1)工程一般特征的相似性)工程一般特征的相似性(2)污染物排放特征的相似性)污染物排放特征的相似性(3)环境特征的相似性)环境特征的相似性2、物料衡算法、物料衡算法3、资料复用法、资
15、料复用法4、问题清单法、问题清单法某公路水环境影响工程分析问题清单法流程某公路水环境影响工程分析问题清单法流程(1)项目的政策性与合理性)项目的政策性与合理性(2)工程组成完全)工程组成完全(3)重点工程明确)重点工程明确(4)全过程分析)全过程分析(5)工艺过程分析)工艺过程分析(6)污染源分析)污染源分析(7)因地性分析)因地性分析(8)设计指标和占地指标的适用性)设计指标和占地指标的适用性(9)环境指标的适用性)环境指标的适用性(10)风险分析)风险分析(三)工程分析要点(三)工程分析要点(*)公路项目的工程分析要点及注意问题(含独立桥和独公路项目的工程分析要点及注意问题(含独立桥和独立
16、隧道)立隧道)三、工程分析内容三、工程分析内容(一)工程分析的基本内容(一)工程分析的基本内容1、政策性分析、政策性分析2、设计合理性分析、设计合理性分析(1)线位合理性分析)线位合理性分析(2)线形合理性分析,环境敏感路段必要时提出局部采用)线形合理性分析,环境敏感路段必要时提出局部采用最低或最高设计指标的要求最低或最高设计指标的要求(3)工程占地合理性分析)工程占地合理性分析(4)土石方平衡分析)土石方平衡分析(5)临时工程的合理性分析)临时工程的合理性分析(6)环境保护工程设施充分性、合理性分析,或提出设计)环境保护工程设施充分性、合理性分析,或提出设计的要求的要求(7)生态防护设施充分
17、性、合理性分析,或提出设计要求)生态防护设施充分性、合理性分析,或提出设计要求3、施工组织合理性分析、施工组织合理性分析(1)特长隧道(包括竖井)施工工艺、施工方式及组织。)特长隧道(包括竖井)施工工艺、施工方式及组织。(2)特大桥梁施工工艺、施工方式及组织。)特大桥梁施工工艺、施工方式及组织。(3)敏感区域施工方式及组织。)敏感区域施工方式及组织。(4)重点路段(高填深挖路段、不良地质路段)施工方式)重点路段(高填深挖路段、不良地质路段)施工方式及组织。及组织。(5)特殊路段施工组织及要求。)特殊路段施工组织及要求。(6)施工时间安排的合理性分析。)施工时间安排的合理性分析。(7)施工营地规
18、模及选址、生活垃圾和生活污水处置方式)施工营地规模及选址、生活垃圾和生活污水处置方式的影响分析。的影响分析。4、主要环境影响的源强分析内容、主要环境影响的源强分析内容(1)生态环境影响的源强分析内容)生态环境影响的源强分析内容通过调查,从生态通过调查,从生态完整性和资源分配的合理性对项目建设可能造成的生态环完整性和资源分配的合理性对项目建设可能造成的生态环境影响源强进行分析,可以定量的要给出定量数据。对占境影响源强进行分析,可以定量的要给出定量数据。对占地,植被破坏量,占地面积,拆迁数量和水土流失量等均地,植被破坏量,占地面积,拆迁数量和水土流失量等均应给出量化数据。应给出量化数据。(2)主要
19、污染物排放量计算、分析内容。)主要污染物排放量计算、分析内容。分为施工期、运营期分别进行计算、分析。分为施工期、运营期分别进行计算、分析。废水、废气、固体废物等主要污染物的排放特征及排放量。废水、废气、固体废物等主要污染物的排放特征及排放量。施工噪声和交通噪声发生源特征及源强。施工噪声和交通噪声发生源特征及源强。某公路桥梁施工工艺流程图及可能的环境影响环节分某公路桥梁施工工艺流程图及可能的环境影响环节分析图析图某公路隧道施工工艺流程图及可能的环境影响环节分某公路隧道施工工艺流程图及可能的环境影响环节分析图析图第三节第三节 环境影响识别与评价因子筛选环境影响识别与评价因子筛选一、环境影响识别一、
20、环境影响识别二、评价因子筛选和评价指标二、评价因子筛选和评价指标一、环境影响识别一、环境影响识别(一)环境影响因素识别(一)环境影响因素识别1、建设项目的工程特征、建设项目的工程特征(1)公路项目的工程特征表现为施工期和运营期影响很不)公路项目的工程特征表现为施工期和运营期影响很不相同。相同。(2)公路施工环境影响是指公路施工过程中各施工环节对)公路施工环境影响是指公路施工过程中各施工环节对自然资源的破坏及环境的污染,以对自然资源的破坏为主自然资源的破坏及环境的污染,以对自然资源的破坏为主要影响。要影响。(3)公路运营环境影响是指公路运营过程中车辆交通及公)公路运营环境影响是指公路运营过程中车
21、辆交通及公路附属设施对自然自然的破坏及环境的污染。路附属设施对自然自然的破坏及环境的污染。2、项目地区环境特征、项目地区环境特征(1)建设项目所在地的环境特征不同,对同样数量的同一)建设项目所在地的环境特征不同,对同样数量的同一污染物的敏感程度不同,产生的环境影响也就不同。污染物的敏感程度不同,产生的环境影响也就不同。(2)建设项目所在地的环境特征主要指自然环境特征,社)建设项目所在地的环境特征主要指自然环境特征,社会环境特征,环境质量现状水平和环境功能。会环境特征,环境质量现状水平和环境功能。公路项目环境影响评价环境特征分析公路项目环境影响评价环境特征分析某公路工程分析与环境影响识别过程某公
22、路工程分析与环境影响识别过程某公路工程分析与环境影响识别过程某公路工程分析与环境影响识别过程某公路水环境影响工程分析与影响识别过程图某公路水环境影响工程分析与影响识别过程图3、环境敏感目标识别、环境敏感目标识别(1)自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、)自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区;饮用水水源保护区;(2)基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、)基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道
23、、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源型缺水地区、水土流失重点防治区、沙化天然渔场、资源型缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭剂半封闭海域和富营养化水域;土地封禁保护区、封闭剂半封闭海域和富营养化水域;(3)以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为)以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,文物保护单位,具有特殊历史、文化、主要功能的区域,文物保护单位,具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。科学、民族意义的保护地。公路项目环评中应特别注意生态环境敏感区公路项目环评中应特别注意生态环境敏感区(1)蕴藏特别丰富的生物钟
24、,其损失会导致较多的生物钟灭)蕴藏特别丰富的生物钟,其损失会导致较多的生物钟灭绝或灭绝威胁;或生息着法律规定的或科学研究确定的需要绝或灭绝威胁;或生息着法律规定的或科学研究确定的需要特别保护的珍稀濒危物种的特殊和重要生境(热带森林、原特别保护的珍稀濒危物种的特殊和重要生境(热带森林、原始森林、湿地和河口生境等);始森林、湿地和河口生境等);(2)自然生产力较低,抵抗外来干扰的能力差,或者正在受)自然生产力较低,抵抗外来干扰的能力差,或者正在受到强烈的人类活动影响的脆弱生态系统或生态环境脆弱带到强烈的人类活动影响的脆弱生态系统或生态环境脆弱带(岛屿、荒漠草原、黄土沟壑、大石山区、城乡交接带、高(
25、岛屿、荒漠草原、黄土沟壑、大石山区、城乡交接带、高寒带生态系统等);寒带生态系统等);(3)国家或者地方政府根据某一地域的重要价值及其在国内)国家或者地方政府根据某一地域的重要价值及其在国内外的影响划定的自然保护区。外的影响划定的自然保护区。(二)环境影响识别方法(二)环境影响识别方法1、环境影响矩阵分析法、环境影响矩阵分析法(1)环境影响矩阵分析法是由环境因素和工程因素相耦合)环境影响矩阵分析法是由环境因素和工程因素相耦合而分析环境影响的方法。它将环境要素分系加以排列,把而分析环境影响的方法。它将环境要素分系加以排列,把拟建公路的各项活动和环境因素组成一个矩阵,在各项活拟建公路的各项活动和环
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