安全文明生产奖惩办法(2014修订版).doc
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4、始终处于“可控、在控、能控”的状态,确保实现本工程“人身零伤害,施工无事故”的安全生产目标。特制定本办法。第二条 本办法根据神华集团公司外委工程安全管理办法、神华国能集团安全生产奖惩规定等文件相关要求制定。本办法是安全奖惩制度在2014年的升级修订版本。第三条 本办法适用于国网能源哈密煤电有限公司哈密电厂(4660MW)工程各参建单位。第二章 安全文明生产考核基金第四条 本工程建立安全文明生产考核基金,考核基金总额为施工、监理合同价的0.9%,并已在合同中明确,主要用于各施工单位及监理公司安全文明生产工作的奖惩。给予施工、监理单位及其集体或个人在安全文明生产过程中的经济奖励也来自本基金;施工、
5、监理单位在安全文明生产过程中,违反法律、法规、规范、标准以及建设单位规章制度的规定,而受到的处罚款将从考核基金中直接扣除,施工单位出现安全事故不能支付安全事故罚款或承担赔偿责任时,工程建设方有权从安全文明生产考核基金中扣除并代付;如果安全文明生产考核基金数额不足,将从工程价款中扣除。第三章 奖惩原则及范围第五条 坚持“实事求是、奖惩分明、以责论处”的原则,坚持精神鼓励与物质奖励相结合、思想教育与经济处罚相结合的原则。第六条 对在安全文明生产工作中,发现重大事故隐患、避免重大事故发生、制止违章行为、保证了人身和设备安全,而做出突出贡献的单位、个人予以表彰和奖励;对在安全文明生产工作中,违章指挥、
6、违章作业、违反劳动纪律、生产文明卫生状况差、隐患排查治理不彻底、发生人身伤害、设备损坏、环境污染事件的责任单位、责任人予以处罚。对发生事故隐瞒不报、迟报、漏报、误报的责任单位、责任人予以处罚。第四章 表彰与奖励第七条 建设项目安全生产目标奖施工、监理单位在百日安全生产活动、年度安全文明生产活动中,本质安全管理到位,使得本项目工地环境整洁、设施标准、作业规范、行为安全,并实现如下安全目标,建设单位将给予其经济奖励。(一) 不发生人身重伤及以上事故。(二) 不发生负主要责任的电网事故。(三) 不发生恶性误操作事故。(四) 不发生一般及以上机械、设备事故。(五) 不发生一般及以上火灾事故。(六) 不
7、发生负主要责任的较大交通事故。(七) 不发生对本工地和社会造成较大影响的安全稳定事件。(八) 不发生全工地停电、停水事故。(九) 不发生环境污染事件。(十) 不发生垮塌事故。第八条 集体和个人突出贡献奖本工地从业人员在安全文明生产工作中,发现重大事故隐患,避免重大事故发生;及时制止违章,避免了人身严重伤害和设备重大损失,以及在抢险、救灾、事故处理等工作中做出突出贡献的集体和个人予以表彰和奖励。施工单位在每月的安全文明施工评比中,获得当月流动红旗的单位,奖励30000元,从安全文明生产考核基金中列支,并随工程款支付。在安全文明施工作业组评比中,获得“安全文明作业组”称号的,每个作业组奖励5000
8、元,从安全文明生产考核基金中列支,并随工程款支付。第九条 一般奖励在本工程项目安全文明生产中,对主动制止违章、发现隐患或排除隐患、及时抢险、救灾,以及做出其它有益于本工程项目安全生产的事情并收到良好效果的人员,经工程安委会研究和批准,将给予奖励。奖励金额参照相关违章现象或事件的处罚金额。受奖有关人员应提出书面申报,申报表格详见:附件1安全文明生产奖励申报表在本工程项目施工中,认真落实标准化工地建设、本安体系要求,在安全文明设施及反违章工作中做出的安全文明施工亮点。将参照安全设施标准化及安全文明施工考核细则,经工程安委会研究和批准,给予做出亮点的施工单位5000元至50000元奖励,从安全文明生
9、产考核基金中列支,并随工程款支付。第五章 处 罚第十条 发生一般及以上事故按照国家有关规定和神华国能集团的规章制度要求,对相关单位及责任人进行处理;同时扣罚全部安全文明生产考核基金。第十一条 事故发生后有下列情况之一的,对责任单位及主要责任者给予加重处罚。(一)谎报或瞒报事故的。(二)伪造或故意破坏事故现场的(三)销毁有关证据、 资料的。(四)拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料的。(五)在事故调查中作伪证或指使他人作伪证的。(六)事故发生后逃匿的。第十二条 发生一般事故以下等级的人身伤害事故时,重伤事故:扣罚全部安全文明生产考核基金;轻伤事故:对责任单位处罚5000元/人。第十三条 发生一般
10、事故以下等级的电厂设备损坏事故时,对责任单位处罚直接经济损失的10%。发生一般事故以下等级的火灾、交通、施工机械等其它事故时,直接经济损失5万元以上,对责任单位处罚10万元至30万元;直接经济损失5万元以下,对责任单位处罚5000元至10000元。发生环境污染事故,对责任单位处罚10万元至30万元。第十四条 发生一般未遂事故,对责任单位处罚10000元至50000元;发生异常事件,对责任单位处罚5000元至10000元。第十五条 对重复出现的违章现象、人为隐患,依据附件4安全文明施工考核细则中相关条款最高标准,加倍考核责任单位及责任人。第十六条 安全文明生产过程中,存在管理隐患、存在不安全、不
11、文明的现象,对责任单位的处罚详见:附件2安全文明生产处罚通知单;附件3“十大”违章处罚规定;附件4安全文明施工考核细则。第十七条 发生事故,依据事故调查组的结论,若对责任单位及责任人员的处理意见严于本制度规定,从其意见执行。第六章 附 则 第十八条 本制度由哈密电厂基建处安全监察部起草,并负责解释。第十九条 本规定中有关事故等级和责任归属的划分,按照国家有关法规、神华集团的有关规定执行。第二十条 本规定考核事故不包括因雨雪冰冻、暴风雪、洪水、地震、泥石流等自然灾害和不可抗力而发生的事故。第二十一条 本规定不作为处理和判定刑事、行政、民事责任的依据。第二十二条 本办法与国家法律法规、国家标准、行
12、业标准相抵触的,以国家法律法规、国家标准、行业标准为准,并在本办法改版时修改。第二十三条 调试单位、监理单位等其他参建单位的奖惩参照本办法执行。对施工单位反复出现的违章问题,施工监理单位承担连带责任。第二十四条 本办法为综合考核办法,具体考核事项与其它办法不一致时,以执行较严格的、高标准的规定为准。第二十五条 本办法自发布之日起执行。原GNHD-PMP-HSE-0905安全奖惩制度同时废止。 第七章 附 件附件1: 安全文明生产奖励申请表附件2: 安全文明生产处罚通知单附件3: “十大”违章处罚规定附件4: 安全文明施工考核细则附件1安全文明生产奖励申报表时间: 奖励编号:2014 号 工程名
13、称申报人所在单位集体 个人申报人姓名及身份证号申报奖励事项的过程、采取的措施及收到的效果 见证人姓名(申报人以外人员)及身份证号施工单位安监部意见签字(盖章):监理单位审核意见 签字(盖章):哈密电厂安监部意见 专工签字: 主任签字:哈密电厂工程安委会意见 签字: 时间:附件2 安全文明生产处罚通知单 哈煤电安2014 号 公司项目部: 你单位在施工作业及管理中,存在如下违章、管理不到位的现象,根据神华国能哈密电厂项目基建处安全文明生产奖惩办法之 规定,对你单位处罚 元。 希望你单位加强安全文明生产管理,强化职工安全培训教育,遵章守纪,避免“三违”,做好安全文明生产工作。将整改情况及时反馈。
14、施工作业及管理中存在的问题:1、2、3、 ( 盖章) 年 月 日附件3 “十大”违章处罚规定为加强施工现场反违章工作,坚决遏制习惯性违章,实现“人身零伤害、施工无事故”的总体安全目标,牢固树立违章就是事故,违章作业就是自杀和杀人的理念。对如下违章行为,将处罚违章者1000元/次。一、进入作业现场未按规定正确着装、佩戴安全帽。二、在禁烟区域吸烟,在施工现场流动吸烟。三、高空作业时,上下抛掷材料、工具等物品。四、高处作业未正确佩戴和使用安全带等防护用品。五、不将垃圾放到垃圾箱或指定地点,乱丢乱放垃圾。六、脚手架搭设后,未挂验收合格牌使用。七、不规范使用氧气、乙炔等气瓶,或气瓶缺少附件。八、私拉乱接
15、电源,或用电设备、工具不符合安全要求。九、敞开的孔洞、沟道不设临时遮栏,或擅自拆除围栏。十、特殊工种须持证上岗的无证上岗作业,或须办理作业票的无票作业。 附件4:安全文明施工考核细则一 目的及依据为了加强神华国能哈密电厂(4660MW)工程项目施工现场的安全文明管理,努力实现工程建设的安全文明目标,依据中华人民共和国安全生产法、神华国能集团安全生产反违章管理办法和外委业务及承包商安全监督管理规定等相关文件,结合本工程的合同及实际情况特制定本细则。二 适用范围本细则适用于哈密电厂(4660MW)工程各标段施工的安全文明生产考核。 三 说明本细则考核事项及金额如与哈密电厂项目基建处下发的其它专项制
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