SZDB∕Z 281-2017 社会管理要素统一地址规范.pdf
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1、SZDB/Z深 圳 市 标 准 化 指 导 性 技 术 文 件 SZDB/Z 2812017 社会管理要素统一地址规范 Unified address specification of social management elements 2017-12-15 发布 2018-01-01 实施深圳市市场监督管理局 发 布 ICS 35.080 L 77 目 次 前言 . I 引言 . II 社会管理要素统一地址规范 . 1 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 编码原则 . 2 5 统一地址 . 2 5.1 概述 . 2 5.2 统一地址基本编码 . 2 5
2、.2.1 编码规则 . 2 5.2.2 编码结构 . 2 5.3 统一地址属性 . 3 6 基于统一地址的社会管理要素 . 4 6.1 社会管理要素标识 . 4 6.1.1 概述 . 4 6.1.2 编码规则 . 4 6.2 社会管理要素分类 . 5 6.3 社会管理要素时间属性 . 5 6.4 社会管理要素索引信息 . 5 6.5 基于统一地址的社会管理要素编码 . 5 6.5.1 编码规则 . 5 6.5.2 编码维护 . 5 6.5.3 编码表现形式 . 6 参考文献 . 7 SZDB/Z 281-2017 I 前 言 本规范依据 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本规范由深
3、圳市委政法委员会提出并归口。 本规范起草单位: 深圳市委政法委员会 (深圳市社会工作委员会) 、 深圳市规划和国土资源委员会、深圳市公安局、深圳市住房和建设局、深圳市市场和质量监督管理委员会、深圳市经济贸易和信息化委员会(市电子政务资源中心)、深圳市社区网格管理办公室、中电科新型智慧城市研究院有限公司、深圳市标准技术研究院。 本规范主要起草人:乔智、卢新根、贾小斌、戴豪、温志成、彭子凤、武刚、李苏、荣芳、柴卫平、谭薇、郑喜景、敖永健、刘江涛、吴祥、林翰、杨智勇、詹炜、谭天、刘帆、彭晶等。 本规范为首次发布。 SZDB/Z 281-2017 II 引 言 为提高社会管理的效率和水平, 深圳市委政
4、法委员会在充分遵循相关国家标准、 行业标准和地方标准的基础上,按照“最大公约数”原则,对统一地址的内容与编码进行了规范,并将社会管理要素与统一地址等空间地理信息相关联,形成融合社会治理,服务智慧城市建设的社会管理要素“深圳标准”,在以下三个方面取得突破和创新: (1)建立第三大参照物。统一地址编码为建筑物和房屋赋予唯一的“身份号码”,形成社会管理参照物。 (2)建立唯一稳定的编码体系。统一地址编码和社会管理要素标识码都具有唯一性,不涵盖其他任何信息。 (3)建立社会管理要素责任体系。通过建立社会管理要素唯一标识码,将社会管理要素与地址、工作网格进行关联形成整体,有效地解决了社会管理要素的定位问
5、题和责任问题,为建立责任到网格、责任到人的管理体系提供基础。 SZDB/Z 281-2017 1 社会管理要素统一地址规范 1 范围 本规范规定了统一地址码和社会管理要素识别码的编码原则、方法和结构,在此基础上,为规范社会管理要素所在地址的表达形式,规定了基于统一地址的社会管理要素编码原则、方法和结构。 本规范用于规范深圳市域范围内各类社会管理要素的标识、 信息交换与信息处理, 适用于深圳市域范围内对各类社会管理要素的管理与应用。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改
6、单)适用于本规范。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 10114 县以下行政区划代码编码规则 GB/T 21381 交通管理地理信息实体标识编码规则 城市道路 GB/T 23705 数字城市地理信息公共平台 地名地址编码规则 GB/T 25529 地理信息分类与编码规则 GB/T 31000 社会治安综合治理基础数据规范 SZDB/Z 3 社区服务与综合管理信息化技术规范 SZDB/Z 4 深圳市统一空间基础网格 SZDB/Z 26 建筑物基本指标、功能分类与编码 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 3.1 社会管理要素 social management e
7、lements 社会管理是指政府和社会组织为促进社会系统协调运转, 对社会系统的组成部分、 社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、指导、规范、监督和纠正社会失灵的过程。本规范定义的社会管理要素是指社会管理过程中所涉及到的人(自然人和法人)、事和物等。 3.2 统一地址 unified address 对社会管理过程中所涉及到的人、 事和物等要素的位置和地址名称的表达形式进行规范, 将相同地址的多个描述统一关联指向到一个地址实体。 3.3 基础网格 basic grid 为满足社会管理精细化的需要, 将城市空间划分为可以无缝聚合的网格单元, 每一个基础网格被赋予唯一的标识符。
8、SZDB/Z 281-2017 2 3.4 工作网格 management grid 政府职能部门为了实行精细化管理, 将所辖区域划分为若干个工作网格, 每个工作网格以基础网格为基本单元进行划分,实现工作网格与基础网格互不交叉,形成一对一或一对多的关系。 4 编码原则 4.1 唯一性 一个编码唯一标识一个编码对象。 4.2 稳定性 编码应相对稳定,在一段时间内保持不变。 4.3 可扩充性 为增加新的编码对象而提供扩展空间。 5 统一地址 5.1 概述 统一地址信息包括省、 市、 区 (含新区) 、 街道、 社区等行政管理层级信息, 以及所在的工作网格、基础网格、道路(街巷)、门(楼)址(牌)、
9、小区(含自然村)、建筑物、房屋(户室,下同)、路口、标志物和空间坐标等地址扩展信息。 5.2 统一地址基本编码 5.2.1 编码规则 统一地址基本编码主要根据社会管理要素当前的地址状态, 一次编码长期固定使用, 只作为唯一标识但不具有其他内在含义。当地址信息发生改变时,原有地址编码不作改变,只通过修改地址属性来反映地址变化。 统一地址编码应遵循以下规则和方法: 1) 市辖区编码, 按照GB/T 2260和GB/T 10114执行, 采用6位编码, 如深圳市福田区编码为440304。 2) 街道编码,按照GB/T 10114执行,采用9位编码,如深圳市福田区园岭街道编码为440304001。 3
10、) 社区编码,按照SZDB/Z 3-2006执行,采用12位编码,如深圳市福田区园岭街道长城社区编码为440304001001。 4) 基础网格编码,按照SZDB/Z 4-2006执行,采用14位编码,如深圳市福田区园岭街道长城社区1号基础网格编码为44030400100101。 5) 建筑物编码,按照SZDB/Z 26-2010执行,采用19位编码,如深圳市福田区园岭街道长城社区长城大厦1栋编码为4403040010010100001。 6) 房屋编码, 在建筑物编码后追加6位户室顺序号形成25位房屋编码, 每一栋建筑物户室顺序号从000001开始, 如深圳市福田区园岭街道长城社区长城大厦1
11、栋1户室编码为4403040010010100001000001。 5.2.2 编码结构 统一地址的编码结构见图1。 SZDB/Z 281-2017 3 图1 统一地址编码基本结构 5.3 统一地址属性 统一地址属性信息不仅包括市辖区、街道、社区、基础网格、建筑物、房屋等地址基础信息,还包括道路、街巷、小区(含自然村)、门(楼)址(牌)、路口、标志物和空间坐标,以及地址名称、所在工作网格等地址扩展信息。统一地址信息具体内容见表1至表5。 表1 地址基础信息 序号 地址基础信息 编码说明 01 省(自治区、直辖市、特别行政区)级行政区 GB/T 2260-2007 02 市(地区、自治州、盟)级
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