闵行区2010年安全生产工作总结.doc
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1、闵行区2010年安全生产工作总结2010年,在区委、区政府高度重视和正确领导下,在市安委办、市安监局的指导下,我区安全生产工作紧紧围绕“安全办博”这条主线,认真贯彻党中央、国务院及市委、市政府领导一系列安全生产的重要指示和会议部署,全面落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)、国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知(安委20105号)、国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知(国办发201015号)等文件精神,以遏制各类安全事故,建立安全生产长效机制为目标,充分发挥安委会综合协调作用,加强工作部署,狠抓监督检查,搞好互动配
2、合,推动工作落实,扎实开展“安全生产年”、安全生产大检查等活动,进一步强化隐患排查治理,严格落实世博会特殊管控措施,确保本区安全生产继续保持总体平稳受控的态势。一、2010年安全生产基本情况2010年,在全区上下的共同努力下,本区道路交通、工矿商贸、火灾、特种设备事故死亡总人数继续保持平稳受控态势,未发生较大以上事故,未突破市安委会下达的各类控制考核指标。全区共发生生产安全死亡事故25起、亡26人,死亡事故起数、死亡人数同比去年分别下降16.7%、13.3%。发生道路交通事故297起,其中死亡事故99起,死亡103人,受伤277人,同比去年事故起数下降1.33%,死亡事故起数上升3.13%,死
3、亡人数下降2.83 %,受伤人数上升7.36%。发生火灾事故426起,死亡4人,受伤1人,直接财产损失322万元,同比去年火灾起数下降28.1 %,死亡人数下降20%,受伤人数下降50%,直接财产损失上升7%。发生特种设备安全事故4起,死亡3人,受伤1人。农业机械、渔业、水上交通等行业未发生人员死亡事故。全区安全生产继续保持平稳受控态势,确保了城市安全运行。二、2010年安全生产主要工作(一)强化安全生产责任落实,夯实各项工作基础1、强化政府监管责任。一是抓贯彻部署。区委常委会、区政府常务会议、区政府全体会议以及各类安全生产专题会议先后16次研究安全生产工作,听取工作汇报,解决重大问题,对世博
4、期间和阶段性重点工作及时进行部署,切实把安全生产工作落到实处。二是抓责任落实。年初区政府与13个街镇和13家直管企业签定责任书,明确安全生产职责和控制考核指标;世博前与职能部门签订世博安保专项整治责任书,明确责任和要求。修订安委会及其办公室工作职责,健全履职报告、联合督查等一系列制度,更好地发挥安委会的协调平台作用。三是抓督促检查。区四套班子领导先后25次带队分片、分组深入一线对安全生产工作进行全面督查;区人大常委会听取专题汇报,组织人大代表进行现场视察;区安委会成员单位加强行业监管督查,推动解决存在的突出问题和薄弱环节;各街镇落实属地监管责任,对本辖区内的生产经营单位进行地毯式、全覆盖安全检
5、查。2010年我区先后接受了1次国家安监总局的专项检查和3次市安委会的督查,得到了督查组的肯定。四是抓队伍建设。组建百名安全生产平安志愿者服务队和50名助理消防员队伍,加强一线常态化监管力量;对全区309名基层安全生产监管人员开展培训,提升基层监管执法能力;开展了对57名基层新进监管人员“行政执法检查证”持证上岗培训,增强业务能力。五是抓安全投入。2010年安排预算资金6.5亿元用于公共安全投入,加上后续建设资金,总投资将达9亿多元。六是抓规划编制。立足长远安全发展,构建“大安全”格局,科学编制了“十二五”安全生产规划,明确目标任务、重点工程和保障措施,力求从体制、机制上实现新突破,从队伍、能
6、力、信息建设上新水平,从综合监管、教育培训、职业健康、隐患整治上新台阶。2、强化企业主体责任。一是实行安全告知。向数万家生产经营单位、项目建设负责人发放了以“抓安全、保世博”公开信、告知书;对549家危险化学品从业单位进行专题培训。二是推行安全责任承诺。与全区1.6万家生产经营单位签订“迎世博、保安全”安全生产承诺书;与重点监控危险化学品单位、消防安保重点单位、学校等签订单项工作责任承诺书。三是开展诚信星级企业达标活动。修订完善考评细则,实施分类监管,提高监管水平。四是督促企业加强内部管理。完善安全管理制度,加强员工安全教育培训,加大安全生产投入,积极开展安全隐患自查,切实落实整改措施。五是依
7、法查处各类事故。实施安全生产事故通报、安全生产责任问责、约见谈话等制度,按照“四不放过”原则,做到事故原因查清、责任人处理、有关人员教育、整改措施落实率均为100%,行政处罚26人,建议行政处分43人,强化了企业主体责任意识。(二)强化安全隐患排查整治,预防减少安全生产事故紧紧抓住安全生产工作中的重点、难点和薄弱环节,围绕容易引发事故的重点领域、重点区域、重点环节,全面开展15类安全生产隐患排查整治专项行动,严厉打击非法违法行为。1、健全隐患排查治理机制。一是发现机制:针对隐患动态性、经常性、反复性的特点,形成第一时间发现、第一时间控制、第一时间上报的发现机制,全方位、全视线、全覆盖,对排查出
8、的各项安全隐患及时进行梳理分类、登记造册。二是责任机制:对发现的隐患,从六方面抓落实,即落实整改措施、责任、资金、时限、安全保障措施及应急预案;对没有认真开展排查、积极整改隐患而导致发生人身伤亡或重大经济损失以及社会影响事故的单位实行责任倒查。三是整改机制:建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项消号制度,对各类安全隐患实行动态跟踪整改,加强责任追踪、问效、问责。四是督查机制:建立区政府、职能部门、街镇三个层面的隐患治理督办机制,实施隐患分级治理和动态监控,落实责任单位、督办人、督办措施、整改完成时限,定期分析点评,确保安全隐患真正得到消除。2、全面开展隐患排查治理。采取企业自查与政府督
9、查相结合,全面普查与重点督查相结合,明查与暗查相结合的方式,全方位、不间断深入开展隐患排查治理。全年共有4.7万家次企业深入开展安全自查自纠,累计自查隐患17.2万余项,已整改16.9万余项。各级各部门共检查各类企业39883家,查出一般事故隐患64011项,已整改62022项,整改率96.6%;查出重大隐患18项,已整改销号17项,列入市安委办重点督办的重大隐患1项;查处各类非法违法行为4439件(起),已投入和落实隐患治理资金近6000万元。3、严厉打击非法违法行为。区经委牵头重点对全区再生资源回收单位开展了拉网式的集中整治行动,废品收购站点由整治前的818家减少到210家。其中180家有
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