危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准.doc
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4、分本项5分)1.企业应依据风险评价准则,选定合适的评价方法,定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时,应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。1.建立作业活动清单和设备、设施清单;2.根据规定的频次和时机,开展危险、有害因素辨识、风险评价。(1)涂料企业常用的危险化学品主要有如下危险特性:1)易燃、易爆性;2)易挥发性;3)易积聚静电性;4)流动扩散性;5)受热膨胀性;6)毒害性、刺激性。(2)作业场所的危险、有害因素辨识:1)火灾、爆炸:泄漏;着火源如:明火、电气火花、静电火花、雷电、其他火源;2).容器爆炸;3).中毒和窒息;4)
5、物体打击;5)高处坠落;6)机械伤害;7)车辆伤害;8)起重伤害;9)触电;10)灼烫;11)坍塌;12)淹溺等;可能存在的职业危害有:1)高温危害;2)噪声危害;3)粉尘危害;4)振动危害;(5)其他伤害等。3.从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重性进行评价。查文件:1.作业活动清单、设备、设施清单; 2.风险评价报告。现场检查:从业人员参与风险评价活动的情况。未按规定的频次和时机开展风险评价,扣10分(B级要素否决项)。1.未建立作业活动清单、设备设施清单,每一项不符合扣1分; 2.危险、有害因素识别、评价不全面或不正确,一项扣1分。3.5重大危险源(7项20分本项5分)1.企业应
6、按照GB18218辨识并确定重大危险源,建立重大危险源档案。1.按照GB18218辨识并确定重大危险源;2.建立重大危险源档案,包括:辨识记录;重大危险源基本特征表;区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表;重大危险源安全管理制度及安全操作规程;安全监测监控系统、措施说明;事故应急预案;安全评价报告。查文件:1.重大危险源管理制度的建立和执行情况;2安全评价报告;3.重大危险源档案。未辨识、确定重大危险源,未建立重大危险源管理制度,扣100分(A级要素否决项)。1.未建立重大危险源档案,扣5分;2.档案内容,每缺一项或一项不符合扣1分,扣完为止。4管理制度(100分)4.1安全生产规
7、章制度(2项40分,本项30分)1.企业应制订的安全生产规章制度,至少包括下列内容:(1)安全生产职责;(2)识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求;(3)安全生产会议管理; (4)安全生产费用;(5)安全生产奖惩管理;(6)管理制度评审和修订;(7)安全培训教育;(8)特种作业人员管理; (9)管理部门、基层班组安全活动管理;(10)风险评价;(11)隐患排查治理;(12)重大危险源管理;(13)变更管理:(14)事故管理;(15)防火、防爆管理,包括禁烟管理;(16)消防管理;(17)仓库、罐区安全管理;(18)关键装置、重点部位安全管理;(19)生产设施管理,包括安全设施、特种
8、设备等管理;(20)监视和测量设备管理;(21)安全作业管理,包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等;(22)危险化学品安全管理,包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等;(23)检维修管理;(24)生产设施拆除和报废管理;(25)承包商管理;(26)供应商管理;(27)职业卫生管理,包括防尘、防毒管理;(28)劳动防护用品(具)和保健品管理;(29)作业场所职业危害因素检测管理;(30)应急救援管理;(31)安全检查管理;(32)自评。1.企业安全生产规章制度应符合相关法律法规
9、和标准规范;2.安全生产规章制度内容应具有指导性和可操作性;3.明确责任部门、职责、工作要求;4.除制定通用规范要求的规章制度以外,还应制定包括以下内容的规章制度:工艺管理、电气管理、公用工程管理、文件档案管理、易制毒管理、门卫管理、厂区交通安全、车辆管理、废弃物管理、外来施工单位及人员的安全管理等。5.企业主要负责人应组织审定并签发安全生产规章制度。注:凡企业不涉及本条款所列相关内容时,按缺项处理。查文件:1.适用的法律法规和标准、规章制度清单。2.企业安全生产规章制度签发文件。询问:有关人员对法律、法规和标准规范的了解、掌握情况。现场检查:法律、法规和标准的遵守情况。1. 未制定动火作业管
10、理制度或进入受限空间管理制度扣100分(A级要素否决项);2.未制定以下规章制度之一,扣40分(B级要素否决项):风险管理、隐患排查治理、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、抽堵盲板作业管理制度及文件档案管理制度。1.企业安全生产规章制度未符合相关法律法规、标准内容,一项不符合扣2分;2.责任部门、职责、工作要求、可操作性等内容,一项不符合扣1分;3.缺少相关内容的管理制度,一项扣2分;4.有关人员不清楚法律、法规和标准规范的相关要求,1人次扣2分;5.现场发现有未执行和落实法律法规和标准,一项不符合扣2分;6.企业安全生产规章制度未按规定审批,一项扣5分
11、。4管理制度(100分4.2操作规程(2项40分,本项30分)1.企业应根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性,编制操作规程,并发放到相关岗位。1.企业应根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性,编制操作规程。(1)生产岗位操作规程1)原油处理岗位;2)树脂合成岗位;3)基料热炼岗位;4)固(粉)体树脂和纤维素类溶解岗位;5)树脂、基料、成漆压滤岗位;*6)色漆、清漆配料岗位;*7)研磨分散岗位;*8)调漆、调色岗位;9)辅助材料配制岗位;*10)包装岗位;*11)仓储与装卸岗位。(2)通用设备操作规程1)输送系统,包括气动式隔膜泵、齿轮泵、真
12、空泵、转子泵、离心泵、空气压缩机等;2)起重设备,包括电梯、电动葫芦、吊车、升降机、液压升降平台等;3)加热系统,包括有机热载体炉、锅炉、电加热系统等。2.企业主要负责人或其指定的技术负责人审定并签发操作规程。3.发放到相关岗位执行。注1:带*号的岗位为涂料企业的基本岗位。注2:凡企业不涉及上列相关内容时,按缺项处理。查文件:1.岗位操作规程;2.文件发放记录。3.操作规程签发文件。现场检查:抽查岗位是否有有效的岗位操作规程。有主要岗位无编制操作规程,扣40分(B级要素否决项)。1.操作规程内容一项不符合扣1分。2.安全操作规程未按规定审批,一项扣5分。6生产设施及工艺安全(100分)6.2安
13、全设施(5项20分本项8分其他项各3分)2.企业应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准,做到:(1)宜按照GB504932009在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检测报警设施,报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室;(2)按照GB50351在可燃液体罐区设置防火堤,在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理;(3)宜按照SH30972000在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施;(4)按照GB50057在厂区安装防雷设施;(5)按照GB50016、GB50140配置消防设施与器材;(6)按照GB50058设置电力装置;(7)按照GB11651配备个体防护设施; (
14、8)厂房、库房建筑应符合GB50016、GB50160;(9)在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施。按照国家有关规定和标准,设置安全设施,做到:(1)宜按照GB504932009在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检测报警设施,报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室;(2)按照GB50351在可燃液体罐区设置防火堤,在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理;(3)宜按照SH30972000在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施;(4)按照GB50057在厂区安装防雷设施;(5)按照GB50016、GB501
15、40配置消防设施与器材;(6)按照GB50058设置电力装置;(7)按照GB11651配备个体防护设施; (8)厂房、库房建筑结构及防火间距应符合GB50016、AQ5204;(9)在属于危险工艺的树脂合成装置上设置超温、超压等检测、报警和安全联锁等设施;(10)新建涉及危险工艺的树脂合成装置,在设计阶段要进行仪表系统安全完整性等级评估,选用安全可靠的仪表、联锁控制系统;(11)按标准、规范应设置的其他安全设施,例如:1)防护栏、安全梯、平台的设置应符合GB4053.1、GB4053.2、GB4053.3、GB 4053.4 的规定;2)各种外露的机械转动设备和皮带传动部位,应设置便于观察的安
16、全防护装置,防护罩应符合GB/T 8196 要求;3)应配置相应的洗眼器、喷淋器、应急照明等设施;4)应急救援设施和逃生避难设施。查文件:安全设施管理台账。现场检查:各种安全设施的配备情况。1.未在涉及危险工艺的树脂合成装置上设置超温、超压等检测、报警和安全联锁等设施,扣20分(B级要素否决项);2.没有按标准设置可燃气体/或有毒气体泄漏报警仪的,扣20分(B级要素否决项)。1.应当配备的安全设施缺失,一项扣2分;2.安全设施的配备、安装不符合国家有关规定,一项扣1分;3.新建涉及危险工艺的树脂合成装置,在设计阶段未进行仪表系统安全完整性等级评估的,扣1分。6.2安全设施(5项20分扣分同上)
17、。2.(9)在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施。涂料用醇酸树脂、聚酯树脂、丙烯酸树脂、环氧酯、聚氨酯树脂/聚氨酯固化剂的合成涉及危险工艺,应实现温度和压力的自控、并设置信号报警和安全联锁系统。当反应釜的温度和压力达到报警设定值时,发出声光报警;达到安全联锁设定值时,实现紧急停车(包括切断热源,中止进料、停止滴加,启动紧急冷却系统),必要时加入解聚(或阻聚)剂中止(或延缓)反应。注:凡企业不涉及上列相关内容时,按缺项处理。查文件:危险工艺自动化控制竣式验收文件。现场检查:自控系统运行情况。同上同上6.3特种设备(8项10分本项2分)2
18、.企业应建立特种设备台账和档案。涂料企业涉及的特种设备主要包括:(1)压力容器,含储存沸点低于45甲类液体的容器、压力管道;(2)锅炉、有机热载体炉;(3)起重机械,包括电梯、吊车、垂直升降机、电动葫芦等;(4)厂内机动车辆。建立特种设备台账和档案,包括特种设备技术资料、登记注册表、设备及安全附件定期检测检验记录、运行和故障记录、日常维修保养记录、事故应急救援预案及演练记录。查文件:特种设备台账和档案。未建立台账或档案,扣2分;台账和档案内容不符合要求,一项扣1分。6.3特种设备(8项10分)补充要求:8.即使经有关机构注册登记的特种设备,也应区别使用场合,任何非防爆型的特种设备(如非防爆型的
19、电梯、电动葫芦、叉车)不应在爆炸性气体环境中使用。爆炸性气体环境中特种电气设备的配置应符合GB50058的规定。查文件:(1)防爆特种设备产品说明书,判断是否防爆产品。(2)防爆特种设备生产厂家的资质。(3)定期检验资料。现场检查:防爆型特种设备(如防爆电梯、防爆叉车)的防爆标志。爆炸性气体环境中使用非防爆的特种设备,扣10分(B级否决项)。未定期作防爆检验的,1台次扣1分。6.4工艺安全(8项25分本项3分)1.企业操作人员应掌握工艺安全信息,主要包括:(1)化学品危险性信息:1)物理特性;2)化学特性,包括反应活性、腐蚀性、热和化学稳定性等;3)毒性;4)职业接触限值。(2)工艺信息:1)
20、流程图;2)化学反应过程;3)最大储存量;4)工艺参数(如:压力、温度、流量)安全上下限值。(3)设备信息:1)设备材料;2)设备和管道图纸; 3)电气类别;4)调节阀系统;5)安全设施(如报警器、联锁等)。1.企业操作人员应掌握工艺安全信息,主要包括:(1)化学品危险性信息:1)物理特性;2)化学特性,包括反应活性、腐蚀性、热和化学稳定性等;3)毒性;4)职业接触限值;5) 应急救援和消防措施。(2)工艺信息:1)流程图;2)化学反应过程;3)最大储存量;4)工艺参数(如压力、温度、酸值、粘度、搅拌转速、装料系数、砂磨机研磨料填充量、色浆研磨流量等)的安全上下限值。(3)设备信息:1)设备材
21、料;2)设备和管道图纸; 3)电气类别(是否必须防爆);4)调节阀系统;5)安全设施(如温度和压力的调控系统、泄压或排空系统、反应终止系统、安全泄放系统、通风系统、可燃气体检测报警系统、静电消除设施等)。注:凡企业不涉及上列相关内容时,按缺项处理。查文件:员工培训记录。询问:员工对岗位工艺安全信息掌握程度。本项3分。操作人员对岗位工艺安全信息掌握程度,1人不掌握扣1分。6生产设施及工艺安全(100分)6.4工艺安全(8项25分本项8分)2.企业应保证下列设备设施运行安全可靠、完整:(1)压力容器和压力管道,包括管件和阀门;(2)泄压和排空系统;(3)紧急停车系统;(4)监控、报警系统;(5)联
22、锁系统;(6)各类动设备,包括备用设备等。保证下列设备设施运行安全可靠、完整:(1)压力容器和压力管道,包括管件和阀门;(2)泄压和排空系统;(3)紧急停车系统;(4)监控、报警系统;(5)联锁系统;(6)各类动设备,包括备用设备等;(7)涂料生产有关设备、设施及厂房,还应满足以下要求:1) 有机热载体炉应配置液位计、温度计、安全阀、自动保护装置;热(冷)载体输送管道应完整、无泄漏,保温层完好;2) 凡需加热的树脂合成装置,应采用有机热载体间接加热或采用防爆型电加热,严禁采用直接明火的釜底直接加热;3)对涉及危险工艺的树脂合成工艺应按照安全控制要求设置报警、连锁、安全泄放、紧急切断等自动化控制
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