大规章制度汇总.doc
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4、法l 指挥部建设项目前期工作运行办法l 指挥部建设工程资金管理办法l 指挥部工程变更、签证管理办法l 指挥部工程预决算管理办法l 指挥部关于合同管理规定l 指挥部建设工程档案管理办法l 指挥部党风廉政建设实施办法l 指挥部工作环节流程图及各部职责l 指挥部招投标管理规定l 指挥部项目负责人制度l 指挥部工程监理管理规定l 指挥部工程竣工验收及交付使用的规定目 录指挥部工作规范3指挥部各部门岗位职责5办公室日常工作管理规定12建设工程指挥部材料、设备采购管理办法14建筑施工安全、文明管理办法20建设工程项目前期工作运行办法23建设工程资金管理办法27建设工程变更、签证管理办法28建设工程预决算管
5、理办法31关于合同管理的规定33建设工程档案管理办法35工程指挥部党风廉政建设实施办法42建设工程指挥部工作环节流程图及各组职责46西安建筑科技大学建设工程指挥部招标管理办法47项目负责人制度52工程指挥部工程监理管理规定56指挥部工程竣工验收及交付使用的规定57指挥部工作规范为了使校内基本建设工作规范化、程序化、制度化,使项目管理高效廉洁,提高投资效益,指挥部分为五个职能部门,即办公室、前期策划部、工程部、材料部、财务室,五个部门中前期策划部与工程部负责整个工程的建设和运行过程,而办公室与材料部、财务室协助前期策划部与工程部工作。为规范基建管理活动,严格基建工作程序,确保工程建设质量,提高工
6、程投资效益,保障教育事业发展,结合我校基建工作实际情况,特制定指挥部人员工作规范。1. 认真搞好政治与业务学习,不断提高政治与科技文化素养,强化业务能力,增强综合素质。2. 树立全心全意为学生、为教职工、为学校、为工程服务的思想,团结一致,齐心协力,努力维护广大教职工的利益。3. 依据国家法律、法规和规章,公正办事,养成良好的职业道德、廉洁自律、不谋私利,自觉接受有关部门与群众的监督。4. 增强组织观念,遵守工作纪律,坚守工作岗位,按时上下班,有事履行请假手续。5. 精诚敬业,作风扎实,吃苦耐劳。工作认真、规范、高效、有序。处理信息准确、真实、可靠。6. 工作积极主动,敢于创新,善于创造性地开
7、展工作,不断提升工作水平与工作质量。7. 搞好个人及公共卫生,保持工作环境干净整洁。8. 增强组织观念,加强职业道德修养,虚心接受别人的意见和监督,定期参加学习,积极参加校内一切社会公益活动。 9. 公正廉洁,坚持原则,加强工作责任心,同志间发扬团结协作精神,互帮互学,共同完成好工作任务。 10. 在工作中,注重加强本专业及相关专业的学习,努力钻研业务,不断提高自身的综合素质和解决复杂问题的基本能力。 11. 充分了解本岗位的职责及业务范围,经常认真学习有关法律、法规和指挥部的有关制度;坚持以理服人,依法办事。 12. 在认真完成本职工作的同时,敢于创新,提出合理化建议,充分发挥每个人的主观能
8、动性和创造性,使指挥部工作不断攀登新台阶指挥部各部门岗位职责(一)办公室工作职责1. 起草指挥部工作规划、计划、总结、报告、纪要及各种规章制度等文件。负责各种报表的汇总、统计、上报工作。2. 负责各种技术档案、资料、合同、文件的建档与归档工作。3. 协助指挥部领导做好本单位人事、劳资、后勤行政、劳保福利、考勤、治安保卫、环境卫生等工作。 4. 负责校内外的联络、协调和来访的接待工作,协助指挥部领导完成各组室之间的协调及工作督办。 5. 负责合同、进度报表会签的传递、运行及归档工作。6. 负责办公用品的购置、保管、配发工作,负责报刊杂志的征订与发放借阅工作以及指挥部内部资产管理工作。7. 协助招
9、投标工作。8. 协助建设管理组做好工程保修期内维修的接待、协调工作。9. 负责标准图集、规范等工程技术文件的购买归档及借阅工作,工程技术档案(包括立项报告、报规报建文件资料、规划许可证、施工许可招投标文件资料、合同、工程进度和决算、统计报表等)的验收、建档、归档与移交工作。10. 妥善保管和使用公章、介绍信和出门证。11. 完成指挥部和领导交办的其它工作。(二)前期策划部工作职责1. 全面负责学校各项建设工程项目的前期组织与策划工作。2. 依据学校的整体发展规划以及相关计划性文件,拟定学校的建设工程计划书。3. 根据建设工程计划书,组织起草、并向学校申报建设工程立项申请报告。4. 组织编制学校
10、已批准立项的建设工程项目的可行性研究报告,并协助学校有关部门向上申报政府立项批准文件。5. 按照学校批准的建设工程计划,及时做好各项工程的规划、设计委托、招标方案的遴选、审核,施工图的设计、审查的组织、协调与督促工作,保证建设工程项目实施工作的顺利进行。6. 负责各新建建设项目的经济分析和方案对比工作,完成已建项目的经济分析,为后续项目建设积累技术资料,为领导决策提供依据。7. 按照国家有关规定和学校领导的要求,及时组织所必需的相关资料,办理各项建设工程的报规报建手续。8. 起草、制定并落实建设工程前期工作的管理制度和运行办法,以及相应的行政文件和技术文件。9. 负责工程地质勘查工作。负责工程
11、地质勘查委托、勘察队伍的选择及其管理等工作,为设计及施工提供详细准确的技术资料和数据。 10. 以招投标的方式选择施工队伍。发布招投标公告,组织各投标单位的资格预审和考察,选定投标入围单位。编写招标文件、开评标办法等有关文件及技术资料,委托编制标底,组织工程施工招标,择优选择施工队伍,并负责起草和签订施工合同。11. 负责基本建设工程项目投资概算的编制。 12. 负责整理有关技术档案并及时移交档案室。13. 认真收集、整理各种相关信息资料,及时向领导提出合理化建议,为学校建设工作的科学、高效和经济提供参考。14. 积极参与建设工程后续各阶段的工作,及时发现和改进前期设计中的不足之处,协调解决有
12、关技术问题。15. 协助建设工程指挥部其他部门开展工作。16. 协助其它组的有关工作。17. 完成指挥部和领导交办的其它工作。(三)工程部工作职责1. 以公开招标或邀请招标的方式选择工程监理队伍。在指挥部领导的指导下组织各投标单位的资格预审和考察,选择投标单位,起草和初审监理合同,负责合同签订工作,行使合同赋予的权利和义务,督促合同执行。2. 委托安全质量监督站对工程进行安全质量监督,配合质监站做好所负责工程的质量安全监督与验收办理。3. 协助前期策划部填写工程项目开工申请表,经各职能部门签署意见后,报校领导审批。4. 负责项目的拆迁、施工现场的“三通一平”,做好工程施工前的准备工作。组织施工
13、单位进场,负责审查施工单位的施工组织设计、施工进度计划表,研究施工方案和技术安全措施,并监督施工单位实施。5. 所有工程由工程部指定项目负责人,实行项目负责人制度。项目负责人参与前期工作并全面负责施工及验收、交付使用全过程。工程开工前安排好驻地代表并书面通知有关组,以便及时联系。项目负责人专项职能如下: 要以工程项目为中心,急工程所急,想工程所想,坚持深入工地,坚持现场办公。 熟悉图纸,掌握工程概况、各细部做法、所用设备材料以及这些设备材料计划进场时间等,做到心中有数。 熟悉掌握土建工程及水、暖、电等安装工程的情况,了解各专业工种的技术要求及进度计划,统揽工程全局,加强与各专业管理人员联系,搞
14、好协作配和,及时处理施工现场出现的问题,对于一时还不能确定的问题应及时召集有关人员协商解决。 负责完工项目的总结评价工作,形成书面总结报告交办公室存档。6. 负责组织由设计单位、施工单位和监理参加的施工图纸技术交底和会审,解决图纸中的问题,整理会议纪要,并交办公室发出。7. 认真监督、检查工程施工质量,严把质量关。8. 按规定办理和签发设计变更,督促检查施工单位的工程自检工作和监理对工程的隐蔽验收工作,及时同监理办理工程签证和变更签证等,并及时收集其记录及文字资料,做到件件齐全,笔笔清楚,装订整齐,分类保存,为工程竣工后的决算工作提供可靠资料保证。对工程中存在的问题及时提出书面意见,严禁口头传
15、话,以防日后引起争议。9. 负责组织与落实校内建、构筑物的防震减灾工作和校内建、构筑物的防震监测工作及日常观测工作。10. 负责组织与落实对校内问题建筑物加固方案的制定、审核及实施。11. 负责基本建设工程项目竣工结算的审核。12. 负责编制或委托编制工程量清单、标底。13. 负责审核月施工进度报表,为工程款支付提供依据。14. 对超出定额和无定额价的材料价格进行核定,对单项工程或子母单价进行核算,为领导决策提供造价依据。15. 认真填写好工程施工日志和进度执行情况表,绘制施工期间的天气晴雨表。16. 协助各项目监理工程师组织召开每周例会和各种专业会议,及时解决施工中出现的各种问题。要重视加强
16、与指挥部各组之间的联系,协调校内有关部门之间的关系和处理好校内外特别是与政府管理部门的关系,保证工程建设顺利进行。17. 负责审核施工单位上报的月进度报表、月形象进度计划,做到工程量准确无误。18. 负责审核施工单位上报的材料及设备计划,核实无误签署意见后交材料部。协助材料部做好设备、材料验收工作,严格把好材料关。参与部分设备、材料的考察工作。19. 负责组织工程阶段验收、竣工初验和正式竣工验收,及时办理工程备案手续和工程移交手续,保证工程顺利移交。20. 负责编写有关施工管理的规章、制度。21. 负责工程交付使用后保修期内的保修工作,负责处理用户对工程质量的意见和问题。22. 全面负责施工过
17、程中有关合同、记录、变更、签证、验收等资料的整理并及时送档案室归档,保证工程资料的完备、齐全和有效性。23. 协助其他部门开展有关工作。24. 完成指挥部上级领导交办的其它工作。(四)材料部工作职责材料部是校建设工程指挥部的物资供应与管理部门,在指挥部的领导下开展工作。具体负责:1. 依据建筑法的有关规定和学校建设工程的实际,负责学校工程项目所需材料、设备、装置的采购与管理工作,保障工程建设的需要。2. 依据基建年度投资计划、工程项目概(预)算及工程施工进度,负责编写并落实材料、设备供应计划和用款计划。3. 根据施工合同和工程需要,依照学校有关物资设备采购管理的规定,负责组织有关组室人员,对工
18、程需要的物资进行考察、选购。4. 负责对重大设备和大宗材料招标文件的起草,组织招投标工作。5. 负责对材料、设备采购的商务谈判,组织起草编写商务合同书并按学校规定的程序签订合同。6. 负责材料、设备的质检、验收、付款、合同的履行与违约的处理工作。7. 负责基建材料、设备运输、仓储、保管与发放工作。8. 负责基建仓库的安全、保卫工作,负责存货台帐管理工作。9. 负责建设工程甲乙双方看样订货材料的认质认价工作。10. 负责对乙方所购材料的验收与监督工作。11. 负责协调施工过程中出现的材料问题。12. 负责收集、整理材料信息,调研市场价格,为领导决策提供依据。13. 负责基建物资的经济管理与经济核
19、算。14. 负责材料、设备合同等有关资料的整理、及时送档案室管理。15. 协助其它组开展有关工作。16. 完成指挥部和领导安排的其它工作。(五)财务室工作职责1. 对指挥部基本建设资金进行管理,编制用款计划,落实建设资金。2. 办理资金拨款收入、支出,合理使用管理建设资金。3. 执行财经规范,实施财务核算,进行财务监督管理。4. 编制基建财务计划,会计报表,为领导决策提供财务信息。5. 按照国家会计制度和档案管理规定,管理基建会计档案。 6. 组织竣工工程的财务决算,参与工程及材料决算。 7. 按时准确编制和报送固定资产投资统计年、季、月报表工作及其他统计工作。8. 负责建设工程项目运行过程中
20、有关财务分析和统计的工作。9. 完成指挥部与领导交办的其它工作。(六)总工办工作职责1. 总工办是在主管处长领导下,负责指挥部所有工程项目的专业技术工作(土建、水暖、电气、设备等工程建设与维修)。2. 组织和参与所有工程项目技术规则、设计图纸的审核和确定工作,组织和参与对施工队伍、监理队伍的技术考察和选择,参与工程项目的招投标工作。3. 组织和参与施工准备阶段,对建设单位、设计单位、施工单位和监理单位进行的图纸会审、技术交底及纪要审发工作。图纸会审纪要由总工办督促施工单位进行整理并经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位技术负责人会签后作为技术资料存档,并作为施工及工程决算依据。4. 参与签订
21、和审定各单位签订的工程合同书,明确技术质量,经费支付办法,开、竣工日期要求及双方承担的责任。参加工程项目的监督指导及工程验收工作。5. 在施工期间,负责反馈或处理学校、施工单位所提出的有关工程技术问题及监督检查施工方施工过程质量、材料质量等。在施工中,双方对工程技术方面的更改应经总工办审查后填写更改通知单方可更改。6. 负责审核监理单位的监理大纲、监理规划及监理实施细则,并检查和监督总监、各专业监理工程师和监理员对工程质量的检查、验收和评定工作。7. 配合省、市工程质量监督站做好在建工程项目的质量、安全生产、文明施工检查评定和验收工作。8. 协调指导资料室,对竣工工程资料收集、整理、审查,确定
22、施工工程文件、资料、竣工验收报告的编号、存档和保管工作。9. 贯彻国家各项法规及学校、指挥部各项规章制度,做到尊规守纪、秉公照章办事,严格管理好各项工程。负责指挥部专业技术人员的业务学习、技术培训、教育工作。10. 完成指挥部与领导交办的其他工作。办公室日常工作管理规定一、认真学习党的路线、方针、政策和上级的文件、指示、要求,了解各种文书的起草要求、格式,做好各种会议的文字记录并保持其原始性、真实性,对需要落实的具体工作,要及时以文字形式传达到相关部门及责任人,并做好登记;对落实情况要按时间要求进行了解和收集,并向有关领导汇报,以便解决可能出现的问题和部署新的工作任务。二、对收到的文件要按时间
23、、类别整理建档、归档,对待有密级的文件要做好保密工作。对因工作需要借出的文件要认真登记及时收回,防止丢失。三、办公室人员要将集体的荣誉、利益放在首位,协调好与校内其他部、处、学院和校外有关部门、单位的关系,说话办事要文明,同时积极主动地解决指挥部内各部门提出的问题。四、办公室要从工程立项开始认真做好各项文件的收集、整理,原始文件资料不得外借,以防损坏、涂改、丢失,确保文件资料的真实性、完整性、原始性,工程完工后要及时整理、装订、移交。五、考勤由各部门专人考核,办公室汇总时要认真核对。对上报的各种统计报表要按要求认真填写,不虚报、瞒报、随意扩大缩小,保持其严肃性、真实性。六、负责包括劳务补贴、劳
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