生产经营单位主要负责人安全生产管理知识培训课程(包含法规管理和技术)(3)(PPT-389页).ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2020年5月29日星期五,#,11 十一月 2026,生产经营单位主要负责人安全生产管理知识培训课程(包含法规管理和技术)(3)(PPT 389页),安全生产之歌,安全生产,责任重于,泰山,，,安全生产,保护,生产力,，,安全生产,就是,经济效益,，,安全生产,保障,家庭幸福,，,安全生产,关系,社会稳定,，,不要让事故影响了,改革和发展,！,生产必须安全,，,安全第一牢牢记,！,安全第一牢牢记,！,2,以人为本，,安全第一！,3,以人为本关爱生命，关注安全！,世间一切事物中，人是第一个最宝贵的！,但愿人长久，个个都安康！,高高兴兴上班，平平安安回家，共享天伦之乐！,生命无价，事故无情，珍惜生命，不忘安全！,人命关天的事，一定要慎之又慎，确保万无一失！,滿足从业人员的安全权和健康权,的要求是生产经营单位应尽的义务！,4,安全生产责任重于泰山,安全生产，事关人民生命财产安,全、国民经济持续快速健康发展和社,会稳定大局。,实现安全生产是国家对,生产经营单位的基本要求,。,5,你的安全生产,法定职责,（续）,中华人民共和国安全生产法,（节录）,第五条 生产经营单位的主要负责人,对本单位的安全生产工作,全面负责,。,6,你的安全生产,法定职责,（续）,广东省安全生产条例,（节录）,第八条 生产经营单位,的法定代表人或者,主要经营管理者对本单位的,安全生产,负,全面责任；,分管安全生产的负责人是安全生产直接责,任人，对本单位的,安全生产,负直接领导责任；,其他负责人对各自分管业务范围内的,安全,生产,负领导责任。,7,你的安全生产,法定职责,（续）,中华人民共和国安全生产法,（节录）,第十七条 生产经营单位的主要负责人对,本单位安全生产工作负有下列职责：,（一）,建立、健全,本单位安全生产责任制；,（二）,组织制定,本单位安全生产规章制度和,操作规程；,（三）,保证,本单位安全生产投入的有效实施；,8,中华人民共和国安全生产法 第十七条（续）,（四）,督促、检查,本单位的安全生,产工作，,及时消除,生产安全事故隐患；,（五）,组织制定,并实施本单位的生,产安全事故应急救援预案；,（六）,及时、如实报告,生产安全事,故。,9,你的安全生产,法定职责,（续）,中华人民共和国安全生产法,（节录）,第十八条 生产经营单位应当具备的安全,生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位,的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资,人,予以保证,，並对由于安全生产所必需的资,金投入不足导致的后果,承担责任,。,10,你的安全生产,法定职责,（续）,中华人民共和国安全生产法,（节录）,第十九条 矿山、建筑施工单位和,危险物品的生产、经营、储存单位，应,当,设置安全生产管理机构或者配,备专职安全生产管理人员,。,11,中华人民共和国安全生产法,第十九条,（续）,生产经营单位依照前款规定委托,工程技术人员提供安全生产管理服务,的，,保证安全生产的责任仍,由本单位负责,。,12,你的安全生产,法定职责,（续）,中华人民共和国安全生产法,（节录）,第二十条,生产经营单位的主要负责人,和安全,生产管理人员,必须具备,与本单位所从事的生产经,营活动相应的,安全生产知识,和,管理能力,。,危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、,建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，,应当,由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力,考核合格后方可任职,。,13,你的安全生产,法定职责,（续）,中华人民共和国安全生产法,（节录）,第四十二条 生产经营单位发生重,大生产安全事故时，单位的主要负责人,应当,立即组织抢救,，並,不得在事故调查,处理期间擅离职守,。,14,你的安全生产,法定职责,（续）,中华人民共和国安全生产法,（节录）,第七十条 ,单位负责人接到事故报告后，应当,迅速,采,取有效措施，,组织抢救,，防止事故扩大，减少,人员伤亡和财产损失，並按照国家有关规定,立,即如实报告,当地负有安全生产监督管理职责的,部门，,不得隐瞒不报,、,谎报或者拖延不报,，,不,得故意破坏事故现场,、,毁灭有关证据,。,15,你的安全生产,法律责任,中华人民共和国安全生产法,（节录）,第十三条 国家实行生产安全事故责,任追究制度，,依照本法和有关法律、法规,的规定,，,追究生产安全事故责任,人员的法律责任,。,16,你的安全生产,法律责任,（续）,中华人民共和国安全生产法,（节录）,第八十条 生产经营单位的决策机构、,主要负责人、个人经营的投资人不依照本法,规定保证安全生产所必需的资金投入，致使,生产经营单位不具备安全生产条件的，责令,限期改正,，提供 必需的资金；,逾期 未改正,的，责令生产经营单位,停产停业整顿,。,17,中华人民共和国安全生产法,第八十条,（续）,有前款违法行为，导致发生生产安全,事故，,构成犯罪,的，,依照刑法有,关规定追究刑事责任,；尚,不够,刑事处罚,的，对生产经营单位的主要,负责人给予,撤职处分,，对个人经营的,投资人处,二万元以上二十万元以下罚款,。,18,你的安全生产,法律责任,（续）,中华人民共和国安全生产法,（节录）,第八十一条 生产经营单位的主要负责,人未履行本法规定的安全生产职责的，,责令,限期改正,；,逾期未改正,的，责令生产经营单,位,停产停业整顿,。,19,中华人民共和国安全生产法,第八十一条,（续）,生产经营单位的主要负责人有前款违,法行为，导致发生生产安全事故，,构成犯,罪,的，依照刑法有关规定,追究刑事责任,；,尚,不够刑事处罚,的，给予,撤职,处分或者处,二万元以上二十万元以下罚款,。,20,中华人民共和国安全生产法,第八十一条,（续）,生产经营单位的主要负责人依照前款,规定受刑事处罚或者撤职处分的，,自刑,罚执行完毕或受处分之日起,，,五年内不得担任任何生产经营,单位的主要负责人,。,21,你的安全生产,法律责任,（续）,中华人民共和国安全生产法,（节录）,第九十一条 生产经营单位的主要负责人,在本单位,发生重大生产安全事故,时，,不立即组,织抢救,或者在事故调查处理期间,擅离职守,或者,逃匿,的，给予,降职,、,撤职,的处分，对逃匿的处,十五日以下,拘留,；构成犯罪的，依照刑法有关,规定,追究刑事责任,。,22,中华人民共和国安全生产法,第九十一条,（续）,生产经营单位的主要负责人,对生产安,全事故,隐瞞不报,、,谎报或者拖延不报,的，,依照前款规定处罚,。,23,中华人民共和国刑法（节录）,第一百三十四条 工厂、矿山、林场、建筑企业,或者其他企业、事业单位的职工，由于,不服管理,、,违,反规章制度,，或者,强令工人违章冒险作业,，,因而,发生重大伤亡事故,或者,造成其他严重,后果,的，处,三年以下有期徒刑,或者拘役；,情,节特别恶劣,的，处,三年以上七年以下有,期徒刑,。,24,中华人民共和国刑法（节录）,第一百三十五条 工厂、矿山、林场,、,建筑企业,或者其他企业、事业单位的,劳动安全设施不符合,国家规定,，,经有关部门或者单位职工提出,后，对事故隐患仍不采取措施,，,因而,发生,重大伤亡事故,或者,造成其他严重后果,的,，对,直接责任人员，处,三年以下,有期徒刑,或者拘役；,情节特别恶劣的，处,三年以上七年以下,有,期徒刑。,25,闪 淳 昌 副 局 长 如 是 说,摘自在中华人民共和国安全生产法新闻发布会上答记者问的讲话,对安全生产违法行为打击不力，是导,致生产安全事故多发的原因之一,。,安全生产法针对近年来主要的安全生,产违法行为，,设定了,严厉的法律责任,，,其范围之广,、,力度之大是空前的,。,安全生产法的贯彻实施，有利于制裁,各种安全生产违法行为。,26,闪 淳 昌 副 局 长 如 是 说,摘自在中华人民共和国安全生产法新闻发布会上答记者问的讲话,各级安全生产监督管理部门只有坚,持,有法必依,、,违法必究,、,执法,必严,的法制原则，秉公执法，严惩那些,敢于以身试法的违法犯罪份子，才能形,成一个强大的法制氛围，震摄违法犯罪,分子，实现文明生产、安全生产。,27,国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局,第1号令,安全生产违法行为行政处罚办法,已经国家安全生产监督管理局（国家煤矿,安全监察局）局务会议审议通过，现予公,布，自2003年7月1日起施行。,局长 王显政,二三年五月十九日,28,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,第五条 安全生产违法行为,行政处罚,的种类,：,（一）,警告,；,（二）,罚款,；,（三）,没收违法所得,；,（四）,责令改正,、,责令限期改正,、,责,令停止违法行为,；,29,安全生产违法行为行政处罚办法第五条(续),（五）,责令停产停业整顿,、,责令停产,停业,、,责令停止建设,；,（六）,拘留,；,（七）,关闭,；,（八）,吊销有关证照,；,（九）,安全生产法律,、,行政法规规定,的其他行政处罚,。,30,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,第三十五条 生产经营单位的决策,机构、主要负责人、个人经营的投资人,不依照规定保证安全生产所必需的资金,投入,，,致使生产经营单位不具备安全生,产条件,，责令,限期改正,，提供必需的资,金；,逾期未改正,的，责令生产经营单位,停产停业整顿,。,31,安全生产违法行为行政处罚办法第三十五条(续),个人经营的投资人有前款违法行为，,导致发生生产安全事故,，尚,不够刑事处罚,的，按照下列规定处以,罚款,：,（一）发生,重伤事故,或一至二人死,亡事故,的，处,二万元以上五万元以下,罚款；,32,安全生产违法行为行政处罚办法第三十五条(续),（二）发生,三至九人死亡事故,的，处,五,万元以上十万元以下,罚款；,（三）发生,十人以上死亡事故,的，,处,十万元以上二十万元以下,罚款。,33,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,第三十六条 生产经营单位的主要负,责人,有下列行为之一,的，,责令限期改正,；,逾期未改正,的，责令生产经营单位,停产停,业整顿,：,34,安全生产违法行为行政处罚办法第三十六条(续),（一）,未建立,、,健全,本单位安全生产责,任制的；,（二）,未组织制定,本单位安全生产规章,制度和操作规程的；,35,安全生产违法行为行政处罚办法第三十六条(续),（三）,未保证,本单位安全生产投入有效,实施的；,（四）,未督促、检查,本单位安全生产工,作，及时消除生产安全事故隐患的；,36,安全生产违法行为行政处罚办法第三十六条(续),（五）,未组织制定并实施,本单位生产安,全事故应急救援预案的。,37,安全生产违法行为行政处罚办法第三十六条(续),生产经营单位的主要负责人有本条第一款,违法行为（,未建立,、,健全本单位安全生,产责任制,的），,导致发生生产安全事故,尚,不,够刑事处罚,的，给予,撤职处分,或,者按照下列,规定处以,罚款,：,38,安全生产违法行为行政处罚办法第三十六条(续),（一）发生,重伤事故,或一至二人死亡事故,的，处,二万元以上五万元以下罚款,；,（二）发生,三至九人死亡事故,的，处,五万元以上十万元以下,罚款,；,39,安全生产违法行为行政处罚办法第三十六条(续),（三）发生,十人以上死亡事故,的，处,十,万元以上二十万元以下罚款,。,40,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,第三十七条,生产经营单位主要负责人,或者,其他主管人员,有下列行为之一,的，给予,警告,，可,以,并处一万元以下的罚款,：,（一）,违章指挥,工人或者,强令,工人,违,章、冒险作业,的,；,（二）,对,工人,屡次违章作业熟视无睹,，,不加制止,的；,41,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（三）对重大事故预兆或者已发现的,事故隐患,不及时采取措施,的；,（四）,拒不执行,安全生产监督管理部,门或者煤矿安全监察机构及其安全生产监,察员的,安全监察指令,的；,42,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（五）,伪造,、,故意破坏事故现场,的；,（六）,阻碍,、,干涉事故调查工作,，,拒,绝接受 调查取证,、,提供有关情况和资料,的。,43,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,第三十八条 生产经营单位,有下列行,为之一,的，给予,警告,，可以,并处一万元以,下的罚款,：,（一）,拒绝,、,阻碍,安全生产监督管理,部门或者煤矿安全监察机构及其,安全监察,员监督检查,的；,44,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（二）,提供虚假情况,的；,（三）,隐瞒,存在的,事故隐患,以及其他,安,全问题,的；,45,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（四）,拒不执行,安全生产监督管理部,门或者煤矿安全监察机构及其安全生产监,察员的,安全监察指令,的；,（五）,对查封或者扣押的设施,、,设,备,、,器材,，,擅自启封或者使用,的；,46,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（六）,伪造,、,故意破坏事故现场,的；,（七）,阻碍,、,干涉事故调查工作,，,拒,绝接受 调查取证,、,提供有关情况 和 资料,的。,47,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,第三十九条 生产经营单位,有下列行,为之一,的，责令,限期改正,；,逾期未改正,的，,责令,停产停业整顿,，可以,并处二万元以下,的罚款,：,48,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（一）,未按照规定设立安全生产管理,机构或者配备安全生产管理人员,的；,（二）,危险物品的生产,、,经营,、,储存,单位以及矿山,、,建筑施工单位的主要负责,人和安全生产管理人员未按照规定经考核,合格,的；,49,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（,三）,未按照规定对从业人员进行安,全生产教育和培训,的；,（四）,未按照规定如实向从业人员告,知作业场所和工作岗位存在的危险因素,、,防范措施以及事故应急措施,的；,50,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（五）,特种作业人员未按照规定经专门,的安全作业培训并取得特种作业操作资格证,书,，,擅自上岗作业,的。,51,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,第四十条 生产经营单位,有下列行为,之一,的，责令,限期改正,；,逾期未改正,的，,责令,停止建设或,者,停产停业整顿,，可以,并,处五万元以下的罚款,：,52,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（一）,矿山建设项目或者用于生产,、,储存危险物品的建设项目没有安全设施设,计或者安全设施设计未按照规定报经有关,部门审查同意,的；,53,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（二）,矿山建设项目或者用于生产,、,储存危险物品的建设项目的施工单位未按,照批准的安全设施设计施工,的；,54,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（三）,矿山建设项目或者用于生产,、,储存危险物品的建设项目竣工投入生产或,者使用前,，,安全设施未经验收合格,的；,55,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（四）,未在有较大危险因素的生产经,营场所和有关设施,、,设备上设置明显的安,全警示标志,的；,56,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（五）,安全设备的安装,、,使用,、,检,测,、,改造 和 报废不符合 国家标准 或者,行业标准,的；,（六）,未对安全设备 进行经常性维,护,、,保养和定期检测,的；,57,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（七）,未为从业人员提供符合国家标,准或者行业标准的劳动防护用品,的；,（八）,特种设备 以及 危险物品的 容,器,、,运输工具未经取得专业资质的机构检,测,、,检验合格,，,取得安全使用证或者安全,标志,，,投入使用,的；,58,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（九）,使用国家明令淘汰,、,禁止使用,的危及生产安全的工艺,、,设备,的。,59,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,第四十一条 生产经营单位,未经依法批准,，,擅自生产,、,经营,、,储存危险物品,，,责令停止违法行为或,者,予以关闭,，,没收违,法所得,，,并,按照下列规定处以,罚款,：,60,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（一）违法所得十万元以上的，并处,违法所得一倍以上五倍以下的罚款；,（二）没有违法所得或者违法所得不,足十万元的，单处或者并处二万元以上十,万元以下的罚款。,61,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,第四十二条 生产经营单位有下列行,为之一的，责令限期改正；逾期未改正,的，责令停产停业整顿，可以并处二万元,以上十万元以下的罚款：,62,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（一）,生产、经营、储存、使用危险,物品，未建立专门安全管理制度、未采取,可靠的安全措施或者不接受有关主管部门,依法实施的监督管理,的；,63,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（二）,对重大危险源未登记建档，或,者未进行评估、监控，或者未制定应急预,案的,；,（三）,进行爆破、吊装等危险作业，,未安排专门管理人员进行现场安全管理,的。,64,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,第四十三条 生产经营单位,将生产经营,项目、场所、设备发包或者出租给不具备,安全生产条件或者相应资质的单位或者个,人,的，责令限期改正，没收违法所得，并,按照下列规定处以罚款：,65,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（一）违法所得五万元以上的，并处,违法所得一倍以上五倍以下的罚款；,（二）没有违法所得或者违法所得不,足五万元的，单处或者并处一万元以上五,万元以下的罚款。,66,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,第四十四条 生产经营单位与承包单,位、承租单位之间有下列行为之一的，责,令限期改正；逾期未改正的，责令停产停,业整顿：,67,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（一）,未与承包单位、承租单位签订,专门的安全生产管理协议,的；,（二）,未在承包合同、租赁合同中明,确各自的安全生产管理职责,的；,68,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（三）,未对承包单位、承租单位的安,全生产统一协调、管理,的。,69,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,第四十五条 两个以上生产经营单位,在同一作业区域内进行可能危及对方安全,生产的生产经营活动，未签订安全生产管,理协议或者未指定专职安全生产管理人员,进行安全检查与协调的，责令限期改正；,逾期未改正的，责令停产停业。,70,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,第四十六条 生产经营单位有下列行为,之一的，责令限期改正；逾期未改正的，,责令停产停业整顿：,（一）,生产、经营、储存、使用危险,物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同,一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符,合安全要求,的；,71,安全生产违法行为行政处罚办法,（摘要）,（二）,生产经营场所和员工宿舍未设,有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅,通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所,或者员工宿舍出口,的。,72,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,第四十七条 危险物品的生产、经,营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单,位有下列行为之一的，责令改正，可以并,处一万元以下的罚款：,73,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（一）,未建立应急救组织,的；,（二）,未配备必要的应急救援器材、,设备，并进行经常性维护、保养，保证正,常运转,的。,74,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,第四十八条 生产经营单位,与从业人,员订立协议，免除或者减轻其对从业人员,因生产安全事故伤亡依法应承担的责任,的，,该协议无效；对生产经营单位的主要负责,人、个人经营的投资人,处二万元以上十万,元以下的,罚款,。,75,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,第四十九条 生产经营单位,不具备法,律、行政法规和国家标准或者行业标准规,定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不,具备安全生产条件的，予以关闭,；有关部,门应当依法,吊销,其,有关证照,。,76,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,第五十条,矿山企业的机电设备、安,全仪器，未按照下列规定操作、检查、维修,和建立档案,的，责令改正，可以并处二万元,以下罚款：,77,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（一）,未定期对机电设备及其防护装,置、安全检测仪器检查、维修和建立技术,档案,的；,（二）,非负责设备运行人员操作设备,的；,78,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（三）,非值班电气人员进行电气作业,的；,（四）,操作电气设备的人员，没有可,靠的绝缘保护和检修电气设备带电作业,的。,79,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,第五十一条,矿山企业作业场所空气,中的有毒有害物质浓度，未按照下列规定,检测,的，责令改正，可以并处二万元以下,的罚款：,80,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（一）,粉尘作业点，每月检测少于二,次,的；,（二）,三硝基甲苯作业点，每月检测,少于一次,的；,81,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（三）,放射性物质作业点，每月检测,少于三次,的；,（四）,其他有毒有害物质作业点，井,下每月检测少于1 次,的。,82,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,第五十二条,矿山企业井下采掘作业，未,按照作业规程的规定管理顶帮；通过地质破碎,带或者其他顶帮破碎地点时，未加强支护；露,天采剥作业，未按照设计规定，控制采剥工作,面的阶段高度、宽度、边坡角和最终边坡角；,采剥作业和排土作业，对深部或者邻近井巷造,成危害,的，责令改正，可以并处二万元以下的,罚款。,83,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,第五十三条 矿山企业井下采掘作业,遇下列情形之一，未采取探水前进,的，责,令改正，可以并处二万元以下的罚款：,84,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（一）,接近承压含水层或者含水的断,层、流砂层、砾石层、溶洞、陷落柱,的；,（二）,接近与地表水体相通的地质破,碎带或者接近连通承压层的未封孔,的；,85,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（三）,接近积水的老窑、旧巷或者灌,过泥浆的采空区,的；,（四）,发现有出水征兆,的；,（五）,掘开隔离矿柱或者岩柱放水,的。,86,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,第五十四条 开采放射性物质的矿山,企业有下列行为之一的，责令改正，可以,并处二万元以下的罚款：,（一）,未及时封闭采空区和已经报废,或者暂时不用的井巷,的；,87,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（二）,用留矿法作业的采场未采用下,行通风,的；,（三）,未严格管理井下污水,的。,88,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,第五十五条,未经审查批准，危险化学品生产、储存,单位擅自改建、扩建，,或者,危险化学品单位生产、经营、,使用国家明令禁止的危险化学品,或者,使用剧毒化学品生产,灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用,化学品,的，予以关闭或者责令停产停业整顿，责令无害化,销毁国家明令禁止生产、经营、使用的危险化学品或者用,剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活,的化学产品和日用化学品；有违法所得的，没收违法所,得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍,以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，,并处五万元以上五十万元以下的罚款。,89,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,第五十六条,危险化学品单位未根据危,险化学品的种类、特性，在车间、库房等作,业场所设置相应的监测、通风、防晒、调,温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消,毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防,渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、,设备,的，责令立即或者限期改正，并处二万,元以上十万元以下的罚款。,90,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,第五十七条,未经定点，擅自生产危险,化学品包装物、容器，或者使用非定点企业,生产的包装物、容器包装、盛装、运输危险,化学品,的，责令立即或者限期改正，并处二,万元以上二十万元以下的罚款；逾期未改正,的，责令停产停业整顿。,91,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,第五十八条 危险化学品单位有下列,行为之一的，责令立即或者限期改正，并,处 一万元以上五万元以下的罚款；逾期不,改正的，责令停产停业整顿：,92,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（一）,危险化学品生产企业未在危险,化学品包装内附有与危险化学品完全一致,的化学品安全技术说明书，或者未在包装,（包括外包装件）上加贴、拴挂与包装内,危险化学品完全一致的化学品安全标签,的；,93,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（二）,危险化学品生产企业发现危险,化学品有新的危害特性时，不立即公告并,及时修订其安全技术说明书和安全标签,的；,94,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（三）,危险化学品经营企业销售没有,化学品安全技术说明书和安全标签的危险,化学品,的。,95,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,第五十九条 危险化学品单位有下列,行为之一的，责令立即或者限期改正，并,处一万元以上五万元以下的罚款；逾期不,改正的，由原发证机关吊销危险化学品生,产许可证、经营许可证和营业执照：,96,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（一）,未对其生产、储存装置进行定期,安全评价，并报所在地设区的市级人民政府,安全监督管理部门备案，或者对安全评价中,发现的存在现实危险的生产、储存装置不立,即停止使用，予以更换或者修复，并采取相,应的安全措施,的。,97,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（二）,未在生产、储存和使用危险化,学品场所设置通讯、报警装置，并保持正,常适用状态,的；,98,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（三）,危险化学品未储存在专用仓库内或者未设专人管理,的；,（四）,危险化学品出入库未进行核查,登记或者入库后未定期检查,的；,99,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（五）,危险化学品专用仓库不符合国,家标准对安全的要求，未设置明显标志，,或者未对专用仓库的储存设备和安全设施,定期检测,的；,100,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（六）,危险化学品经销商店存放非民,用小包装的危险化学品或者危险化学品民,用小包装的存放量超过国家规定限量,的；,101,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（七）,剧毒化学品以及构成重大危险,源的其他危险化学品未在专用仓库内单独,存放，或者未实行双人收发、双人保管，,或者未将储存剧毒化学品以及构成重大危,险源的其他危险化学品的数量、地点以及,管理人员的情况，报当地安全监督管理部,门备案,的；,102,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（八）,危险化学品生产单位不如实记,录剧毒化学品的产量、流向、储存量和用,途，或者未采取必要的保安措施防止剧毒,化学品被盗、丢失、误售、误用,的；,103,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（九）,危险化学品经营企业不记录剧,毒化学品购买单位的名称、地址，购买人,员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品,的品名、数量、用途，或者不每天核对剧,毒化学品的销售情况,的。,104,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,第六十条,危险化学品单位在转产、,停产、停业或者解散时，未采取有效措,施，处置危险化学品生产、储存设备、库,存产品及生产原料,的，责令改正，并处二,万元以上十万元以下的罚款。,105,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,第六十一条,承担安全评价、认证、检,测、检验工作的机构，出具虚假证明,，尚不,够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在,五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍,以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不,足五千元的，单处或者并处五千元以上二万,元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和,其他直接责任人员处五千元以上五万元以下,的罚款。,106,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,对有前款违法行为的机构，由原发证,机构依法撤销其相应资格。,107,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,第六十二条 生产经营单位及其有关人,员,触犯不同的法律规定，有两个以上应当,给予行政处罚的安全生产违法行为,的，安,全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机,构应当,适用不同的法律规定，分别裁量，,合并处罚。,108,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,第六十三条 对生产经营单位及其有,关人员的同一个安全生产违法行为，不得,给予两次以上罚款的行政处罚。,109,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,第六十四条 生产经营单位及其有关,人员,有下列情形之一的，应当依法从轻或,者减轻行政处罚,：,110,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（一）,主动消除或者减轻安全生产违,法行为危害后果,的；,（二）,受他人胁迫有安全生产违法行,为,的；,111,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（三）配合安全生产监督管理部门或,者煤矿安全监察机构查处安全生产违法行,为,有立功表现,的；,（,112,安全生产违法行为行政处罚办法（摘要）,（四）其他依法应予从轻或者减轻行政,处罚的。,安全生产违法行为轻微并及时纠正，没,有造成危害后果的，不予行政处罚。,113,你一定也有此同感吧？！,管安全生产,责任重于泰山,，,管好安全生产,功德无量,！,我要管,安全生产，,我要管好,安全生产！,安全生产,一定要做到,，,安全生产,一定能够做到,！,114,我国的安全生产方针,安全第一，,预防为主。,115,我国的安全生产方针（续）,“,安全第一,、,预防为主,”是我国长期,的安全生产管理实践的经验总结。,“,安全第一,、,预防为主,”是对安全生,产管理的总的要求和指导原则。,“,安全第一,、,预防为主,”为安全生产,管理指明了方向。,为了实现安全生产，安全生产管理必,须坚持“,安全第一,、,预防为主,”的方针。,116,关于安全生产方针,“,安全第一,”,是生产经营单位,开展生产经营活动应遵循的基本,原则,。,“,安全第一,”体现了人们对安全生产,的一种,理性认识,。这种理性认识包含两个,层面：,生命观,和,生产与安全的协调观,。,117,关于生命观,生产经营活动必须坚持以人为本,，,把保,护人的生命安全放在第一位,。,生命观体现了人们对自我生命的价值观,念，也体现了人们对安全生产的价值取向。,人的生命是宝贵的。每个人的生命只有,一次。所以每个人都爱惜生命、保护生命。,人民的生命安全 是人民的 根本利益所,在。事故意味着对人的生命的摧残与毁灭。,因此，,生产经营活动必须坚持以人为本,，,把,保护人的生命安全放在第一位,。,118,关于生产与安全的协调观,生产与安全的协调观是指对,生产,与安全,、,经济效益与生产安全的对立,统一关系,的理性认识。,119,关于生产与安全的理性认识,安全是进行生产经营活动,的前提条件,。,任何一个系统的有效运行，其前提是该,系统处于正常状态。因此，“正常”是基础，,是前提。对生产经营系统来说，保证系统正,常就是保证系统安全，,安全就是进行生产经,营活动的前提条件,。,120,关于生产与安全的理性认识（续）,生产必须安全，安全才能生产？,生产经营单位,应当具备国家安全生产法,规,、,标准和行业标准规定的安全生产条件。,不具备安全生产条件的,，,不得从事生产经营活动,！,121,关于经济效益与生产安全的理性认识,生产安全是提高经济效益的前提条件,。,生产经营单位的一切活动都是为了追求,经济效益的最大化。发生事故就不能正常生,产，就没有收入。事故损失增加了成本，减,少或抵销了利润，更有甚者，可使生产经营,单位破产。,122,关于经济效益与生产安全的理性认识（续）,确保安全生产，生产才能正常进行。,不发生事故才可避免事故损失。,安全生产 虽然不能 直接创造经济效,益，但可以保障生产正常进行、促进生产 和避免负效益。所以：,安全生产也是经济效益！,123,关于经济效益与生产安全的理性认识（续）,表面上，对生产过程中的不安全因素采取措施,会影响生产进度，会增加开支，经济效益与生产安,全有矛盾。如果重效益轻安全，,冒险片面追求经济,效益,，,则会事与愿违,。,实践证明,，,安全的产出比安,全的投入大得多,。,只有正确处理,，,把生产安全,作为提高经济效益的前提条件,，,才,可以达到提高经济效益的目的！,124,关于经济效益与生产安全的理性认识（续）,君子爱财，取之有道。,重经济效益，轻安全生产？,错！,任何企业都要努力提高经,济效益，但必须坚决服从安全,第一的原则,！,125,安全生产方针的含义,1.劳动者的生命安全和身体健康第一；,2.危险识别第一；,3.具备法定安全生产条件第一；,4.对劳动者的安全教育第一；,5.安全操作第一；,6.生产的安全保障第一；,7.安全是评价的第一标准。,8.预防是实现安全的基础和前提。,126,劳动者的生命安全和身体健康第一,确保劳动者在生产经营活动过程中,的安全和健康是安全生产的首要目标。,安全生产的根本目标是确保人民群众生,命财产的安全。在人与物之间，首先要,保证人的安全。无论从人道主义还是从,经济的角度，保护劳动者在生产经营活,动过程中的安全与健康，都是从事生产,经营活动首先必须要做到的。,127,危险识别第一,进行安全生产管理，首先要知道在,生产经营活动过程中，于何时、何地有,何危险，然后采取相应的防范措施，才,可能防止事故。所以，危险识别是生产,经营单位安全生产管理的首要工作。,128,具备法定安全生产条件第一,要实现安全生产，必须为生产经营,活动提供一个符合安全要求的物质条件,和工作秩序。否则，事故必然发生。具,备法定的安全生产条件是生产经营单位,从事生产经营活动首先必须做到的。,129,对劳动者的安全教育第一,预防事故的关键之一是防止人的不,安全行为。,防止人的不安全行为的关键在于提,高劳动者的安全素质。,提高安全素质的关键在于做好对劳,动者的安全教育。,130,安全操作第一,预防事故的关键之一是防止人的不,安全行为。,对劳动者而言，防止人的不安全行,为的关键在于自觉、严格遵章守纪。,131,生产的安全保障第一,当生产与安全在具体问题上发生矛,盾的时候，必须 坚决 坚持“生产服从安,全”的原则，优先 解决安全问题，把安,全保障作为生产工作的前提，落实了安,全防范措施，在确保安全的前提下才进,行生产。不得 冒险、片面 追求 经济效,益。,132,安全是评价的第一标准,在评价生产工作时，首先以安全作,衡量标准，并且具有否决权。,133,“预防”是实现“安全”的基础和前提,为实现安全生产必须做好,事故预防,工,作和,事故处理,工作。,两者不可偏废,。,“,预防为主,”,是指安全生产工作的,重,点,要放在预防上,。,134,事故的特性,偶然性；,必然性；,潜伏性；,可预防性。,135,偶然性,136,必然性,137,潜伏性,138,可预防性,139,事故的成因,1.直接原因。,直接原因是指,直接导致,事故发,生的原因,。,2.间接原因。,间接原因是指,直接原因得以,产生,或,存在,的原因,。,140,事故的直接原因,1.人的,不安全行为,。,2.物的,不安全状态,。,141,人的不安全行为,人的不安全行为是指人违反安全生,产客观规律，有可能导致事故的行为。,人的不安全行为包括：,1.有意的不安全行为,2.无意的不安全行为。,142,有意的不安全行为,有意的不安全行为是指有目的、有,企图、明知故犯的不安全行为。,本课程着重介绍控制有意的不安全,行为的办法。,143,无意的不安全行为,无意的不安全行为是指无目的、无,企图、无意识的不安全行为。,因为无意的不安全行为的成因涉及,违章者的生理、心理诸因素，控制的办,法相当复杂，故在此不作详细介绍。,144,最常见的不安全行为,最常见的不安全行为是“三违”行为：,1.违章指挥。,2.违章操作。,3.违反劳动纪律。,145,违章指挥,违章指挥是指生产组织指挥者违反,国家安全生产法规、国家标准、行业标,准或生产经营单位的安全生产规章制度,规定指挥生产。,146,违章操作,违章操作是指生产岗位的操作者或,生产组织指挥者 违反 国家安全生产法,规、国家标准、行业标准或生产经营单,