象山县导游人员队伍建设调研报告20120313.doc
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1、象山县导游队伍建设调研报告 近年来,象山旅游业发展迅猛,游客接待量、旅游总收入年均增幅保持10%以上。导游作为旅游业重点服务人群,代表着一个地区的形象和旅游业发展水平,加强导游队伍建设是当前实施“人才强旅”战略的重要举措,是实现“建设人民群众更加满意的现代服务业”这一目标的基本要求。如何满足旅游业对导游人才的需求,尽快建设一支素质、结构、规模与我县旅游业发展相适应的导游队伍成为旅游重点工作。一、我县导游队伍现状目前我县导游、讲解人员共177名。其中国导124名、领队证14名、省景区(点)讲解员39名。1、从专、兼职导游结构来看:全县专职导游占绝大多数,兼职导游人数较少。(见表1)表1 专兼职导
2、游结构导 游 类 别人 数百 分 比%专 职 导 游8474.37%兼 职 导 游2925.66%2、从性别结构来看,导游队伍以女性为主,男性导游仅占10.48%。(见表2)表2 导游人员性别结构导 游 性 别人 数百 分 比%男1310.48%女11189.52%3、从年龄结构看,导游队伍是一支非常年轻的队伍,我县的导游人员平均年龄在25岁左右。(见表3)表3 导游人员年龄结构年 龄 段人 数百 分 比%20-30岁10181.45%30-40岁2116.94%40岁以上21.61%4、从学历结构来看,我县导游学历普通较高,大专以上达95.16%,其中研究生1人。(见表4)表4 导游人员学历
3、结构学 历 层 次人 数百 分 比%高中、中专64.84%大 专8971.77%本 科2822.58%研究生10.81%5、从导游等级结构来看,导游队伍以初级导游员为主,中、高级导游员所占比例较低。(见表5)表5 导游人员等级结构导 游 等 级人 数百 分 比%初 级10483.87%中 级1915.32%高 级10.81%6、从语种结构来看,以普通话导游员为主,外语导游人员整体数量不足,只有3名,均为英语导游。(见表6)表6 导游人员语种结构导 游 语 种人 数百 分 比%普 通 话12197.58%英 语32.42%7、从导游类型来看,我县大部分为国导证人员,景区景点导游主要为四大旅游景区
4、的讲解员。(见表7)表7 导游人员语种结构导 游 语 种人 数百 分 比%国导证12476.07%景区导游3923.93%二、近年来我县导游管理工作现状我县历来重视导游队伍建设,大力实施“人才强旅”战略,推进名导队伍建设,注重导游技能培养与素质提升并重,在名导培养、管理创新、政策推动等方面作了大胆探索和创新,取得了一些成效。近三年来,荣获全国优秀导游员称号1名,培养高级导游1名,省级旅游行业技术能手1名,市级最佳、优秀导游13名。连续两年荣获市导游大赛个人或团体一等奖,2010年2名导游在省导游大赛分别荣获个人二等奖和三等奖。(一)坚持以赛促训,挖掘培养高素质导游人才。近年来,我县通过赛训结合
5、、以赛促训的方式,创新思路,大胆实践,深化培训,实现原先培养导游“专才”向“全才”的思路转变,培养和选拔出了一批优秀导游员。近年来,成功举办五届全县导游大赛,不断创新培训方式,不断拓宽培训内容,从原先局限于象山知识拓宽到以宁波为主、遍及全省、面向全国的知识面,从原先注重业务知识及技能的培训拓宽到时尚、心理、礼仪、应急救护、时事政治、渔文化等知识面,并在赛前聘请省内专业老师对选手们进行“一对一”指导,通过赛训结合的方式快速有效地提升导游的业务水平和综合素质。2010年选拔4名导游参加市导游大赛,4名导游以100%的获奖率,分别取得了中文一等奖、二等奖、三等奖和英文三等奖的优异成绩。随后4名导游代
6、表宁波市在省导游大赛上再获佳绩,荣获二等奖1名,三等奖1名,优秀奖2名。2011年宁波市导游风采大赛上,在全市13支代表队中,我县取得了团体一等奖、工装二等奖,个人二等奖1名、三等奖2名、优秀奖1名等优异成绩。象山县旅游局多次被宁波市旅游局授予导游大赛“最佳组织奖”。(二)创新管理服务措施,努力营造导游成长良好氛围。一是出台社会导游管理办法。严格借调导游操作程序,加强社会导游的年审、业务培训、带团量、服务质量等方面的考核管理,着重解决社会导游“持证不上岗”、挑团等现象,提升旅游旺季地接能力。建立服务质量评价机制,引入了质量保证金的奖惩模式,每名社会导游需交纳300元的质量保证金,对违反管理办法
7、相关规定的将作出扣除或没收质量保证金的处理。二是搭建服务平台。继09年成立宁波市首家县级导服中心后,为社会导游挂靠、旅行社借调导游提供了许多方便。2010年象山县成立了市内首个“导游之家”,活动基地进驻石浦开元大酒店,该酒店为导游们提供了一个休闲、聚会、娱乐的免费场所,搭建了一个交流学习的平台,并推出了一系列关爱计划,让劳累、劳碌的导游员切实感受到家的温暖,使导游在工作、生活上得到更多的关心和鼓舞。除成立导服中心和“导游之家”外,我县还经常举办旅游人才交流座谈会、文化联谊会、行业知识竞赛等活动,并创新举办了首届旅游行业运动会,不仅加强了旅游行业凝聚力和向心力,同时提高了企业和社会关爱导游、尊重
8、导游的意识。(三)增强培训针对性,积极推进“名导进课堂”工程。一是在课程安排方面,培训注重结合导游业务技能方面的培训,综合理论部分主要包括导游职业道德、讲解技能、带团技巧、导游词创作、省内主要景点介绍、导游服务规范、政策法规和投诉案例分析等课程,其它还包括导游语言艺术、导游心理辅导、品牌时尚知识、时事政治、服务礼仪、应急救护等辅助课程。二是在培训师资方面,既有国家级名导又有旅游院校教授,同时还有旅游资深专家,调动了导游人员学习的积极性,取得了良好效果。三是采取“请进来、走出去”的形式,大力实施“名导进课堂”工程,除邀请国内知名导游授课外,还在县内成立了一批优秀导游师资队伍,如夏频、柳晶晶、励珊
9、珊、孔芳野等多名优秀导游经常为县内导游授课讲座,交流带团经验,传授业务技能,发挥了传帮带作用。(四)加大政府奖励力度,建立健全导游人才激励机制。开展金牌(优秀)导游、十佳导游等评选活动,通过比赛挖掘专业导游人才,推荐评选具有先进性、代表性、典型性、示范性的优秀旅游人才。首次引入“导游特殊津贴”理念,对金牌导游和优秀导游分别奖励两万元和一万元,实行逐月发放形式,对导游来说既是奖励,也是荣誉,更是有着激励元素的长效机制。在旅游人才奖励政策上,获得全国性荣誉或在全国旅游技能大赛获奖的导游,实行“一人一策”,对获得省、市、县级最佳、优秀荣誉的分别奖励3000元、1500元、1000元,中、高级导游实行
10、每年分别奖励1000元和2000元,对考取初级导游证人员给予考务费减半的政策。即将出台的新政策中,进一步加大了中、高级导游人才及各级优秀导游的奖励力度,其中高级导游首次纳入县人才开发计划和人才公寓体系,进一步激发了导游的工作积极性和进取心。三、目前我县导游队伍存在的问题我县虽在导游人才培养取得了一些成效,但与旅游强县的要求,与游客的需求相比,还有很大差距,还有许多亟待解决的问题,主要表现在:旅游旺季导游人员严重短缺,导游人员整体素质不高,队伍结构不够合理。导游劳动报酬偏低,执业发展环境有待优化。旅行社对导游人员重使用、轻培养、轻管理的问题十分突出。(一)导游供需矛盾有待解决。2011年全县接待
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