工程量变更管理办法实施细则.doc

【类别】
【时效性】一般
【秘密等级】

三河矿业
工程变更管理办法实施细则
（讨论稿）

发文字号: 吉三河（项）2013—001
发行日期: 2013年4月××日
版 本: 2013版
受控状态: 受控

批 准
审 核
编 制

刘永勤
年 月 日
年 月 日
2013年4月8日

工程变更管理办法实施细则
为加强公司各工程项目建设投资管理，合理控制工程造价，在工程项目建设过程中，使工程变更管理工作标准化、规范化和程序化，根据公司领导安排及有关法律法规规定，结合公司各工程建设实际情况，制定本实施细则。
一、 工程变更类型
工程变更是指因施工条件改变、甲方要求、监理工程师指令或设计原因等使工程或其任何部分的形式、质量或数量发生变更。各工程变更一般分成以下几种类型：
1、工程量清单变更：在工程按施工图施工过程中，发现工程量清单漏项或主要项目实际数量大于清单提供数量，造成工程量增加；
2、可预见发生但数量无法确定的项目变更：如综合管线加固、局部雨污水管改道等需现场签证计量和决算；
3、施工图设计变更：由于施工图设计本身原因，必需进行变更设计或设计补充而造成工程量增加；
4、施工条件变更：发生不可预见或不可抗力情况或施工条件发生实质性变化（如地质条件局部突变、外部环境约束等，但不包括由于承包商施工操作不当而引起变化），无法按施工图设计实施，必须采取变更而造成工程量增加；
5、隐蔽工程发生造成的变更：井巷工程施工过程中发生隐蔽工程，如一次冒落深度达800mm以上、塌方量超过20m3时，应按有关规定办理工程量变更手续，甲方按合同约定记取变更工程量价款；塌方量不足20m3时，不予变更（土建工程施工过程出现塌方等工程量增加可参照本条规定执行）；
6、甲方要求变更：在工程实施过程中，为提高或增加某项功能而进行的设计变更或增加，以及根据实际情况为加快进度而需要采取的变更措施。
二、工程变更实施原则。
1、实行“先确认后施工”的原则
工程变更实施必须经甲方公司主管领导审批确认，并由总监签发工程变更指令后方能实施。
2、工程变更的签证实行“量价分离”的原则
变更实施过程中，变更预算中的工程量必须经总监、甲方代表的书面审核确认。工程变更单价按合同有关条款执行。
3、变更工程量现场确认的原则
工程量变更增减必须经施工、监理、甲方代表三方（必要时邀请甲方指定的造价公司）参加的现场量测，并在现场原始记录单上签字确认。承包人必须对工程变更实施前、中、后进行全程拍照或摄像，并对影像资料的真实性负责，无甲方代表现场签字确认及相应照片或摄像的，办理签证手续时将不予认可。
4、特殊情况下，可以边施工边办理工程变更审批手续，仅限于如工程抢险及其它必须立即实施的项目。
三、工程变更程序
工程变更程序一般分为简易程序和会审程序。简易程序主要指工程变更增减造价相对较小，技术相对简单、变更的工程款在 元以下，参建各方直接在承包单位通用报审表上签署意见，作为变更实施依据；工程变更增减造价相对较大或技术难度相对复杂，则按以下程序会审（附图一）：
1、甲方代表、施工、监理或设计等提出工程变更意向（承包单位通用报审表或工程变更单），由甲方代表组织施工、监理、设计代表（必要时邀请专家）进行变更方案讨论，变更方案达成一致意见并由设计单位出具设计变更。
2、施工单位根据设计变更编制工程变更预算报告，并填写变更费用预算表（附件五）经总监、甲方代表审核后，由甲方代表组织工程变更会审小组进行工程变更会审会议，经会议讨论形成决议并经总监、甲方代表、施工单位代表签字确认后办理变更备案手续。
3、总监理工程师根据工程变更备案手续，签发变更指令，通知施工单位承包商实施变更事项，施工单位承包人必须无条件执行。
4、会审小组由下列成员组成，具体参加人员视工程量变更涉及的专业不同由甲方常务副总经理负责召集并主持审查会议。
序号
姓名
职务（职称）
单位
备注
1
白冰
常务副总经理
三河矿业开发有限公司

2
韩朔
财务总监
三河矿业开发有限公司

3
刘永勤
造价工程师
三河矿业开发有限公司

4

土建工程师
三河矿业开发有限公司

5

采矿工程师
三河矿业开发有限公司

6
王延锋
造价工程师
中联造价咨询有限公司

7
杨冬
造价工程师
吉林正洋工程管理咨询有限公司

8

龙煤集团小红石砬子项目部

9

长春黄金设计院监理公司

10

其他施工方代表

四、工程变更计量支付和决算审计
1、由于工程变更造成工程量增加的，原则上只进行计量，暂不支付工程进度款，在决算审计后按合同支付比例进行支付。合同另有规定的按合同执行。
2、单项变更工程实施结束并经监理工程师计量认可，在变更工程实施结束一个月内办理工程量施工签证手续，逾期将不予办理。
3、涉及工程造价增、减的所有工程变更（包括设计变更），均须办理工程量施工签证手续，按办理时间先后进行编号，并按以下顺序进行装订：施工签证单封面（编号不得重复或间断）、工程量施工签证单、工程变更备案表（会审程序）、变更指令（会审程序），施工单位承包单位通用报审表（或工程变更单）、工程计量表、现场量测纪录（各方签字）、施工图片、变更设计图（如有）、变更预算等。
4、变更决算审计
工程竣工验收合格后结束，进行决算审计时，工程变更进行汇总（附件五）并经监理、甲方代表审核签字确认，不得漏报变更减少或变更未实施的项目。
附图一：设计变更管理框图
附件一：建设工程变更简易备案表
附件二：建设工程变更会审备案表
附件三：施工签证单
附件四：工程变更汇总表
附件五：变更费用预算表

附图一：
设 计 变 更 管 理 框 图

监理单位
提出设计变更
承包人
申报设计变更
设计单位
提出设计变更
甲方代表
提出设计变更

甲方代表组织相关部门变更会审
确定变更方案或变更设计图

承包人编制工程变更预算

总监审查复核

甲方代表审查复核

甲方代表填写《工程变更备案表》
Error! Reference source not found.

附件一：
建设工程变更简易备案表

编号：
工程名称

建设单位

合同价（万元）

施工单位

本次变更造价

工程变更率

变更理由及变更内容：
（说明估计影响工期及工程造价的增减并附上变更图纸、变更预算书及其它），
如有专家论证的附专题会议纪要

建设单位负责人签字
建设单位（盖章）
日 期
建设单位主管部门意见：

日期

造价部门意见：

日期

附件二：

建设工程变更会审备案表

编号：
工程名称

建设单位

合同价（万元）

施工单位

本次变更造价

工程变更率

变更理由及变更内容：
（说明估计影响工期及工程造价的增减并附上变更图纸、变更预算书及其它）
如有专家论证的附专题会议纪要

建设单位负责人签字
建设单位（盖章）
日 期
变更会审小组意见：
（附会审会议纪要）

组长签字：
日 期
公司分管部门主任意见：

签 字：
日 期：
公司主管经理意见：

签 字：
日 期：
附件三：
正本

工程

施工签证单

编 号：
建设单位：
监理单位：
施工单位：
日 期：

工程量施工签证单
施工单位： 合同号：
监理单位： 编 号：
工程名称

施工日期

签证内容

工程地点

签证部位

施 工 单 位

（签字）
年 月 日

盖章

签证依据

施工位置及
处理过程说
明附草图

增加工程内容数量或延长工期
（天数）等

监理工程师
意见

监 理 单 位
（签字）
年 月 日
盖章
建设单位
意见

甲方 代 表
（签字）
年 月 日
盖章

本表一式三份，甲方代表、监理单位、施工单位各执一份

附件四：
工程签证(设计变更)汇总表
工程名称:

序号
文件编号
签证(设计变更)内容
页次
日期
备注
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

施工单位(盖章):
监理公司:

建设单位:

经办人:
经办人:

经办人:

日 期:
日 期:

日 期:

附件五：
变更费用预算审核表
序号
变更内容
数量
变更理由
造价分析表
投标报价
（元）
标底价
（元）
最新报价
（元）
预算总价（万元）
增减
（万元）
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

编制：

复核：

审核：

（施工单位）

（监理单位）

（建设单位）