19962010建筑技术政策纲要B.doc
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1、19962010年建筑技术政策纲要建筑业是我国国民经济建设中的支柱产业之一。是相关行业赖以发展的基础性先导产业。在建立社会主义市场经济体制,全面实现国民经济和社会发展九五”规划和20l0年远景目标纲要的进程中,建筑业起着重要的作用。建筑技术政策是国家对建筑科学技术和产业经济发展进行宏观指导的政策性规定,是提高建筑业 产业进步的行动准则,是贯彻国民经济可持续发展战略目标和实现建筑业产业发展任务的重要手段。近十年来,我国建筑业得到了很大发展,整体水平不断提高,建筑业在国民经济中的地位稳步上升,巳初步显示出支柱产业的作用。 “八五”期间, 建筑业总产值占国内生产总值的62,实际工程量比“七五”时期增
2、长51 , 至1995年底,建统业从业人数已突破3000万人(2007年,3085万人),已有一支较高水平的勘察、设计、施工、生产监理和科研队伍。90年代,在积极推进经济体制和经济增长方式转变的形势下,建筑业在科学研究和工程技术方面有了长足的进步,基本具备了解决建设中各种复杂技术的能力,较好地完成了国家建筑工程建设任务,促进了建筑业产业规摸的发展和产业素质的提高。 但是,建筑业长期存在的粗放型经济增长方式未根本转变,一些建筑企业素质还不高,科技开发和创新能力不强,建筑企业的技术装备水平还较低,机械设备老化、且有效利用程度低,就整体而言,技术进步和技术更新的速度缓慢。从现在起到下世纪的前1O年,
3、是我国实现第二步战略目标,向第三步战略目标迈进的关键时期, 要求走出一条速度较快,效益较好,整体素质不断提高的经济协调发展的路子。 2010年实现国民生产总值比2OOO年翻一番,使人民的小康生活更加宽裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制,为21世纪中叶基本实现现代化打下坚实基础。建筑业在此经济发展战略中将面临广阔的市场前景和发展前景, 到2O1O年,我国城乡新建住宅将达150亿平方米,公共和工业建筑及基础设施建设,将为建筑业提供广阔的市场。建筑业的主要任务是以建设城乡住宅、公共建筑、工业建筑及基础设施为重点,加速提高产业整体素质和建筑业的生产工艺与技术装备水平,全面提高勘察设计及建筑施工水平
4、,使建筑业接近国际先进水平, 并在国际建筑市场中具有较强的竞争能力,充分发挥建筑业在带动国民经济增长和结构调整中起到先导产业的作用,2010年使建筑业成为名符其实的国民经济支柱产业。本建筑技术政策纲要,将作为振兴建筑业,促进建筑技术进步的宏观指导性文件,确定我国 19962O10年十五年的建筑科学技术的发展方向、技术路线和重大技术措施。一、加强建筑产品观念,制定建筑产品评价准则1、建筑业要树立和加强以建(构)筑物为最终建筑产品的观念,各环节要重视最终产品的质量保证和功能的改善,通过技术进步实现产品的改造和更新,推动建筑材料、制品、设备的开发研究,促进建筑业的技术发展。要注意到建筑产品的商品属性
5、、环境属性和文化属性的内涵,树立最终建(构)筑物是物质和精神有机结合的产品观念。2、要研究制订建筑产品评价准则。根据建筑物(群)的用途及要求,对使用功能、安全性能、技术性能、经济效益等质量特性及艺术效果进行综合分析,研究定性和定量的评价指标体系。 要重视对建筑物综合效益的评价,通过对建筑物评价指标的分析比较,研究不同方案的经济效益、社会效益和环境效益,为建设的决策提供依据。二、切实重视建筑设计,提高建筑设计水平3、建筑设计要坚持可持续发展的方针和以人为本的原则,努力实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。强化设计工作是建筑产品的先导和依据的认识,确保设计工作必要的周期,提高设计工作者的精品意识
6、。4、建筑创作应本着“时代精神、民族传统、地方特色”的原则,鼓励多种建筑风格的存在和不同流派的发展、繁荣建筑创作,加强建筑创作理论的研究,要配合城市规划、积极做好城市设计、使建筑设计和环境设计有机地结合起来,创造优美的整体环境。5、建立与国际接轨的质量保证体系,建立设计产品的质量保证体系,保证设计产品的质量,为加速建筑产品工业化的发展,建筑产品的配件应不断完善其标推化、系列化、定型化的程度。以保证建筑产品的效益和质量。6、积极采用现代化科学技术,提高建筑产品的科技含量,采用现代化的设计方法和设计手段,提高设计能力,建立各类建筑产品的技术经济指标数据库和网络,深化计算机辅助设计和开发用于综合评价
7、建筑设计方案的计算机软件系统。三、开发适应社会需求的各类建筑产品7、根据社会需求,为不同居住对象提供多种类型的商品住宅,以适应住宅商品化的发展。住宅设计要从我国实际出发,改善使用功能,充分利用空间,并具有适应变化的灵活性。8、住宅区应在保证生活、提高环境质量及节约用地的前提下,综合考虑土地投入、能源消耗、基础设施、建筑造价等多方面因素,因地制宜地确定合理的指标。9、村镇建筑要满足生活和生产的需要,加强规划设计和管理,注意保护耕地和节约用地,确定合理用地标准,保证房屋的工程质量和村镇的环境质量,注意生态建筑及洁净能源的采用,重视农村建筑材料与构配件的社会化生产供应。10、加强公共建筑的研究,贯彻
8、“双百”方针,繁荣建筑创作,坚持精心设计,鼓励采用高新技术的开拓创新精神。11、工业建筑要提高其灵活性和适应性,改进和完善建筑构配件的标准化、系列化和定型化,认真研究既有工业建筑的改造和新兴工业园区的开发。12、重视城市地下空间的开发利用。降低地面建筑的容积率,扩大绿化,改善环境;要作好地下空间与市政基础设施的配套规划,注重地下空间的防火、防潮、通风、采光,确保其使用功能。13、努力开拓智能建筑(具有建筑设备自动化系统(BAS-Building Automation System)、通信自动化系统(CAS-Communication Automation System)和办公自动化系统(OAS
9、Office Automation System)的建筑物简称为3A建筑。有的还提出防火自动化系统(FASFire Automation System)和保安自动化系统(SASSafety Automation System),因此又有4A和5A之说。)、生态建筑(所谓生态建筑,是根据当地的自然生态环境,运用生态学、建筑技术科学的基本原理和现代科学技术手段等,合理安排并组织建筑与其他相关因素之间的关系,使建筑和环境之间成为一个有机的结合体,同时具有良好的室内气候条件和较强的生物气候调节能力,以满足人们居住生活的环境舒适,使人、建筑与自然生态环境之间形成一个良性循环系统。)、绿色建筑(绿色建筑:
10、在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材) 、保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。)绿色施工(绿色施工是指工程建设中,在保证质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动,实现四节一环保节能、节地、节水、节材和环境保护)等高新技术领域的建筑产品的设计研究。四、搞好建筑环境设计,提高环境效益14、所有建筑产品的创作设计,均应从总图规划、环境设计、建筑高新技术、生态学应用等方面综合考虑,处理好建筑物与周围环境及整个城市的协调关系,摆正自我的定点位置。15、重视居住区环境设计,
11、为住户创造必要的日照与通风条件,控制居住区内的噪声、电磁波干扰和强电场辐射,防止大气污染,研制高效率的新设备,寻求适应自然生态环境的规划形态和建筑构造,切实改善热环境、光环境、声环境。16、积极改良生态环境,从节地、节水、节能、无公害、少污染、多植被考虑,合理组织安排建筑与环境的有机结合,使人、建筑与自然生态环境形成科学的良性循环系统。五、加强建筑标准化工作17、健全建筑标推化组织机构,完善建筑标淮化体系,包括规划、勘察、设计、生产或施工、检验或验收等标准、规范、规程的制定和实施,发挥标准化工作在加强科学管理、组织工业化生产、规范建筑市场技术行为、保证建筑产品的使用功能和安全等方面的重要作用。
12、18、继续完善强制性标准和推荐性标推相结合的建筑标准化体系,在此基础上,建立建筑技术法规与建筑技术标准相结合的体制。19、继续重点制定有关保障人体健康、人身财产安全的强制性标准;加速制定供建设单位和企事业单位自愿采用的各种推荐性标准。20、继续完善房屋建筑的摸数协调体系,加速制定各类建筑制品和设备的产品标推,提高建筑制品和设备的定型化、系列化和通用化程度,提高建筑工业化水平。21、推动企业建立、健全以技术标准为主体,包括工作标准和管理标准在内的企业标准体系。 鼓励企业结合自身的特长制定高水平的企业技术标准。建立、健全实施标准和对标准实施进行监督的组织机构,以增强本企业参与市场竞争的能力。22、
13、结合国情认真研究、积极采用国际标准和国外先进标准。积极参与国际标准化活动,承担国际标准化工作。23、加强标准实施和实施监督工作,继续建立、完善工程和产品的安全和质量监督、检测机构,逐步建立产品准用证制度和质量认证制度,实施企业自控、行业管理、政府监督、社会监理、用户评价相结合的质量监督体制。六、提高建筑的综合防灾能力24、提高建筑物综合防御地震、火、风、洪水和地质破坏灾害的能力,根据当地不同灾种的风险程度和建(构)筑物重要性等级提出合理的设防标准。25、在建筑规划和选址阶段应充分掌握灾害的背景资料和风险程度,采取相应对策;在设计和建设阶段应严格执行标准规范,加强防灾质量控制;制定和执行灾后鉴定
14、、评估和恢复重建的技术措施。26、对多、高层建筑,应采用行之有效的抗震、抗风结构体系,严格执行标准规范;同时应积极研究隔震减振、消能和控制振动技术,结构和非结构构件的抗震、抗风技术,逐步推广应用。加强建(构)筑物的震害预测研究。27、积极开发无毒、不燃、难燃材料、制品和设备。建筑设计与施工应严格执行防火标准规范,高层建筑和大型公共建筑尤应注重防火安全设计。28、重视城市地下空间建筑的规划和防灾设计,尤其注重防火、防水、防震、要切实考虑灾害发生时进行紧急救援和疏散避难设施建筑。29、村镇建筑要因地制宜,采用合理、经济的建筑材料和结构形式,要有利防灾,便于灾后自救和恢复重建。30、充分利用电子计算
15、机和地理信息技术对建(构)现物进行综合防灾管理,将防灾管理提高到动态的、网络化和智能化的先进水平。七、 重视建筑产品的节能工作31、在建筑节能设计中,必须执行有关建筑节能设计标准。在保证冬季室内热环境、改善夏季热舒适条件和坚持卫生标准的前提下降低单位建筑面积的能耗,提高用能效率,要重视改善夏热冬冷和夏热冬暖地区的室内热环境,提高建筑物的保温隔热性能,尽量利用自然采光和自然通风。要扭转片面强调降低造价忽视使用功能和污染大气、浪费能源的倾向。32、对于节能建筑,要因地制宜地选择朝向,采用合理建筑体型及窗墙类型,推广保温隔热性能好的围护结构,重点推广外保温墙体。耍积极开展对既有建筑物的节能改造。33
16、、优先采用节能型采暖、空调设备,合理确定供热(冷)指标。加强管道保温,改善水系统的水力平衡提高其运行效率和自动化程度。逐步实行住宅供暖系统按户计量取费,以及在新建筑中采用双管采暖系统并安装温控阀和热量计量。34、加强建筑节能标准化工作,加速制定各项建筑节能标准,其中包括室内热环境标准,能耗定额标准等基础标准;民用建筑采暖能耗检测,空调能耗检测等通用检测方法标准;空调制冷机房远行等管理标准;已建采暖居住建筑节能改造设计标准,各类公共建筑节能设计标准以及夏热冬冷地区民用建筑节能及湿温热环境设计标准等。加强对节能标准的实施和节能工程质量的监督工作。35、研究开发节能保温门窗、门窗密封技术,遮阳隔热技
17、术,外保温墙体成套技术,内保温墙体的墙面防裂以及热桥处理技术,屋面高效隔热保温防水技术,用户可自行调节的按实耗热量计量的仪表,采暖系统、节能型供热制冷系统设备、蓄冰空调系统设备、供热制冷系统远行调节及水力动态平衡技术、开发利用太阳能技术等。八、加强建筑勘察工作,提高勘察技术水平36、普及光电测量与电子计算机技术,推广应用卫星大地定位系统(GPS),提高控制测量作业效率与观 测质量。研制自动化施工测量仪器,开发变形测量数据处理技术、全面提高工程测量水平。37、发展和应用卫星遥感(RS)及航空摄影测量技术,普及大比例尺地面测绘数字制图系统, 推广使用数据库技术,提高地形测量水平。进一步推广近景摄影
18、测量技术,拓宽非地形测量应用领城。38、加速测绘产品的数字化、信息化和标准化,有重点地发展地理信息系统(GIS)。39、建立工程应用的3SGIS(Geographic Information System)、GPS(global positioning system)、RS(remote sensing)技术体系,以适应重要工程与城市规划、建设和管理现代化的需要。 加强数值模拟技术在勘察工作中的应用。4O、岩土工程勘察应与设计、施工、检测、监理密切结合,不断加强各环节之间的有机联系,建立与国际接轨的专业结构与专业体制,为工程建设的全过程服务。41、提高岩土工程勘察测试的质量与水平,积极引用与开
19、发功能强、性能好、智能化、适用可靠的测试、监测和物探仪器,确保勘察测试资料和数据的完整性、准确性与适用性。提高岩土工程的分析评价水平,注意总结地方经验,制定相应标准,组织开发CAD技术和建立岩土工程数据库。加强岩土工程环境、地下空间利用、地下水控制等的研究,拓宽岩土工程服务领域。43、发展地下水探、采、灌工程集成技术,将水文地质勘察与地下水开采及人工回灌工程有机结合起来,降低地下水开发成本,提高含水层调蓄能力和水资源的利用效率。44、完善地下水环境评价及预测的理论、方法和技术,提高水环境监控和综合治理的能力与水平。逐步实现环境水文地质勘察与水质处理一体化。45、开发地下水监测、预测与控制一体化
20、技术和装置,加强地下水规划、保护和管理,促进地下水资源的可持续开发利用。46、加强城市规划前期勘察及城市工程地质环境的预测预报与地质灾害的综合性防治技术; 开发低质量环境及有灾害背景城市的综合性防治技术;建立低质量环境及有灾害背景城市的灾害防治地理信息系统与决策支持系统(DSS);做好城市规划前期地质灾害与土地利用的工程控制新技术,最大程度降低和缓减城市地质灾害产生的损失,保证城市规划与地质环境取得最大程度协调一致。九、推进建筑基础工程技术及施工工艺的进步47、积极研究开发地基处理新技术、新方法及检测新技术;利用工业废渣、地方材料,因地制宜地开发应用随石桩、灰渣桩、素混凝土桩等复合地基配套技术
21、,低成本、高质量处理一般建筑物地基;采用强夯法、排水固结法、振动碾压法、堆载预压法等处理新建筑区路基的大面积堆填和天然松软地基。48、开发和完善高层、超高层和高耸构筑物大直径高承载能力灌注桩的成桩方法与工艺,推广桩底桩侧后压浆结合超声检测新技术;开发减少泥浆污染的钻孔压灌桩及挖掘、挤扩钻扩等成桩法新工艺新设备; 积极推广泥浆处理技术与设备;因地制宜发展高强预应力混凝土管桩; 发展疏桩复合桩基和浅层处理与疏桩结合的复合桩基技术;研究开发可靠的成桩检测技术。49、研究开发地基基础与上部结构共同作用设计计算方法与CAD软件,优化高层建筑基础选型,合理进行基础设计;提高土性参数测试技术,发展变形控制设
22、计理论方法,注重工程调试资料积累,提高基础工程设计的经济性与可靠性。50、完善既有建筑地基基础的补强、纠倾、移位技术,完善相应设计及施工标准,经济可靠地实现建筑物增层、改造、修复。51、开发和完善不同地质、环境、深度条件的基坑开挖支护和地下水控制技术;因地制宜发展土钉、排桩、地下连续墙、锚杆、水平支撑、拱墙支护等技术;因地制宜推广支护与永久性机构结合及逆作法、 半逆作法施工技术;研究解决施工中的环境监控和工程安全问题,实现信息化施工。发展各种降水、回灌技术及基坑截水、隔水技术。52、发展地下室混凝土自防水技术,开发高效防水堵漏新材料和通风去湿、防火配套技术,提高地下空间建造技术和使用功能。研究
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- 19962010 建筑 技术 政策 纲要
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