危险化学品事故应急救援预案导则中国石化.pptx
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1、国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心12024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制1、事故应急管理、事故应急管理预防预防(Prevention)预备预备(Preparedness)响应响应(Response)恢复恢复(Recover)国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心22024/4/6 周六
2、化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制 预防:预防:为控制和消除事故对人类生命、财产和环为控制和消除事故对人类生命、财产和环境的危害所预先采取的行动。境的危害所预先采取的行动。内容和应对措施主要有:内容和应对措施主要有:安全法律、法规和标准、安全规划、建筑物安安全法律、法规和标准、安全规划、建筑物安全标准和规章、全标准和规章、安全安全 管理信息系统、安全研究、风管理信息系统、安全研究、风险分析和评价、安全监测监控、公共应急教育。险分析和评价、安全监测监控、公共应急教育。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品
3、登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心32024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制 预备:预备:事故发生之前采取的行动。目的是应对事事故发生之前采取的行动。目的是应对事故发生而提高应急行动能力,推进响应工作。故发生而提高应急行动能力,推进响应工作。内容和应对措施主要有:内容和应对措施主要有:应急救援预案(计划)、报警系统、应急医疗应急救援预案(计划)、报警系统、应急医疗系统、应急救援中心、公共应急咨询材料、预案培系统、应急救援中心、公共应急咨询材料、预案培训和事故演习、应急
4、物资保障、互助救援协议等。训和事故演习、应急物资保障、互助救援协议等。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心42024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制 响应:响应:事故发生后应立即采取的抢险、救援等行动,事故发生后应立即采取的抢险、救援等行动,目的是保护生命,使财产损失、环境破坏减小到最低目的是保护生命,使财产损失、环境破坏减小到最低程度,并有利于恢复。程度,并有利于恢复。内容和应对措施主要有:内容和应对
5、措施主要有:启动报警系统、实施抢险救援、搜寻和营救等应启动报警系统、实施抢险救援、搜寻和营救等应急行动、提供应急医疗救助、撤离或疏散、对公众进急行动、提供应急医疗救助、撤离或疏散、对公众进行应急事务说明、报告有关政府机构等。行应急事务说明、报告有关政府机构等。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心52024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制 恢复:恢复:使生产、生活得到进一步的改善或恢复到使生产、生活得到进
6、一步的改善或恢复到正常状态。正常状态。内容和应对措施主要有:内容和应对措施主要有:消毒、去污、清理废墟、损失评估、应急预案的消毒、去污、清理废墟、损失评估、应急预案的复查、灾后重建等。复查、灾后重建等。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心62024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制2、关于实施化学事故应急救援预案关于实施化学事故应急救援预案 加强重大加强重大化学危险源管理的通知化学危险源管理的通知(化督发
7、(化督发1997459号)号)提出提出“化学事故应急救援预案编写提纲化学事故应急救援预案编写提纲”包括以下内容:包括以下内容:(1)厂区的基本情况;)厂区的基本情况;(2)化学危险目标的数量及分布图;)化学危险目标的数量及分布图;(3)指挥机构的设备和职责;)指挥机构的设备和职责;(4)装备及通讯网络和联络方式;)装备及通讯网络和联络方式;(5)应急救援专业队伍的任务和训练;)应急救援专业队伍的任务和训练;国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心72024/4/6 周六化学事故应急救
8、援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制 (6)预防事故的措施;)预防事故的措施;(7)事故处理;)事故处理;(8)工程抢险抢修;)工程抢险抢修;(9)现场医疗救护;)现场医疗救护;(10)紧急安全疏散;)紧急安全疏散;(11)社会救援。)社会救援。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心82024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制 预案编写提纲存在的问题:预案编写提
9、纲存在的问题:适用范围窄;适用范围窄;编写预案的流程不完整、不系统,指导性不强;编写预案的流程不完整、不系统,指导性不强;指挥机构比较完整,缺乏全面、系统的组织机构;指挥机构比较完整,缺乏全面、系统的组织机构;缺乏预案分级启动条件,缺乏预案的关闭程序;缺乏预案分级启动条件,缺乏预案的关闭程序;预案缺乏系统的培训、演练计划,以及预案的改进。预案缺乏系统的培训、演练计划,以及预案的改进。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心92024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救
10、援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制3、各企业应急预案的现状:、各企业应急预案的现状:部分企业尚未制定应急救援预案;部分企业尚未制定应急救援预案;预案内容不规范,实用性和可操作性不强;预案内容不规范,实用性和可操作性不强;缺乏全面培训和定期演练;缺乏全面培训和定期演练;应急物资和装备得不到保障。应急物资和装备得不到保障。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心102024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事
11、故应急救援预案编制4、法律法规要求、法律法规要求 安全生产法安全生产法 职业病防治法职业病防治法 消防法消防法 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例5、国务院有关部门(单位)制定和修订突发事件国务院有关部门(单位)制定和修订突发事件 应急预案框架指南应急预案框架指南 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心112024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制6、预案编制导则的目的和作用:、预案编制导则的目的
12、和作用:规范危险化学品单位应急救援预案的编制;规范危险化学品单位应急救援预案的编制;使所编预案具有实用性、科学性和权威性。使所编预案具有实用性、科学性和权威性。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心122024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制危险化学品事故应急救援预案编制危险化学品事故应急救援预案编制国家安全生产监督管理局化学品登记中心国家安全生产监督管理局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记
13、中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心132024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制目目目目 录录录录1、基本概念、基本概念2、预案编制要求、预案编制要求3、预案编制步骤、预案编制步骤4、预案内容、预案内容5、预案编制的格式及要求、预案编制的格式及要求国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心142024/4/6 周六化学事故应急救
14、援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制第一部分第一部分 基本概念基本概念 1、化学品:、化学品:指各种化学元素、由元素组成的化合物及其指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物,无论是天然的或人造的。混合物,无论是天然的或人造的。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心152024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制2、危险化学品、危险化学品 指属于爆炸品、压缩气体
15、和液化气体、易燃指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。常用危险化学品的分类及标志常用危险化学品的分类及标志(GB 13690)危险货物品名表危险货物品名表(GB 12268)危险化学品名录危险化学品名录(2002年版)年版)剧毒化学品目录剧毒化学品目录(2002年版)年版)国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心1
16、62024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制3、危险:、危险:能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏的因素。能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏的因素。4、事故:、事故:指人类在进行有目的的活动过程中,发生了违指人类在进行有目的的活动过程中,发生了违背人意愿的且表现出不利于实现目的的现象。背人意愿的且表现出不利于实现目的的现象。5、危险化学品事故:、危险化学品事故:指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。国
17、家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心172024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制6、直接经济损失:、直接经济损失:指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。和毁坏财产的价值。7、间接经济损失:、间接经济损失:指因事故导致产值减少、资源破坏和受到事故指因事故导致产值减少、资源破坏和受到事故影响而造成其他损失的价值。影响而造成其他损失的价值。国家安全生产
18、监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心182024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制8、应急救援:、应急救援:指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。通常应该采取的措施:通常应该采取的措施:组织营救、撤离等;组织营救、撤离等;控制危害源;控制危害源;采取封闭、隔离、洗消等措施;采取封闭、隔离、
19、洗消等措施;危害监测和处置。危害监测和处置。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心192024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制9、预案:、预案:指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,使事故发生时能及
20、时、有效地统筹指导事故应急救使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。援行动。应急救援预案的含义:应急救援预案的含义:事故预防事故预防 应急处理应急处理 抢险救援抢险救援国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心202024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制应急救援预案的目的:应急救援预案的目的:防止重大事故的发生防止重大事故的发生 事故发生后能及时有效地处理事故发生后能及时有效地处理 应急救援预案的
21、制定原则:应急救援预案的制定原则:事故预防事故预防 事故发生后控制损失事故发生后控制损失国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心212024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制10、危险目标:、危险目标:指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。品所在场所或设施。11、重大危险源:、重大危险源:指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存指长期地或临时地生产、
22、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。的单元(包括场所和设施)。根据根据重大危险源辨识重大危险源辨识(GB18218-2000)国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心222024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制12、分级:、分级:指对同一类别危险化学品事故危害程度而划分指对同一类别危险化学品事故危害程度而划分的级
23、别。的级别。危险化学品事故分级:危险化学品事故分级:轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故、轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故、特大事故、特别重大事故。特大事故、特别重大事故。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心232024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制工业企业事故一般分成三级:工业企业事故一般分成三级:一级:一级:预警,可控制的异常事件或容易控制的预警,可控制的异常事件或容易控制的事件;
24、事件;二级:二级:现场应急,已经影响企业的火灾、爆炸现场应急,已经影响企业的火灾、爆炸或毒物泄漏,但还不会超出企业边界;或毒物泄漏,但还不会超出企业边界;三级:三级:全体应急,事故已经超出了企业的边界,全体应急,事故已经超出了企业的边界,要求外部消防等应急力量的参与对事故进行控制。要求外部消防等应急力量的参与对事故进行控制。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心242024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制
25、13、分类:、分类:指根据危险化学品种类不同或同一种危险化学指根据危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同而划分的事故类别。品引起事故的方式不同而划分的事故类别。一般分成:火灾事故、爆炸事故、中毒和窒息一般分成:火灾事故、爆炸事故、中毒和窒息事故、灼伤事故、环境污染事故以及其它危险化学事故、灼伤事故、环境污染事故以及其它危险化学品事故。品事故。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心252024/4/6 周六化学事故应急救援预案编制化学事故应急救援预案编制化学事故应急救
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