规则船舶内部审核.ppt
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1、船舶保安认证中中国国船船级级社社ISPS规则船舶内部审核CCS福州分社船舶保安认证中中国国船船级级社社主要内容内审程序审核中常出现的问题船舶保安认证中中国国船船级级社社ISPS规则回顾规则回顾保安目标6/11/1289139.4(15)7.47.37.2/5缔约国政府/主管机关的保安等级12.2(1)应急响应港口协作;79.4.1事件缺陷不合格的报告评审与改进评审与改进证实104/7.船舶保安认证中中国国船船级级社社1.1目标基于ISPS规则1.2的目标和1.3的功能要求,ISPS规则内外审的目标:(1)评价船舶实施船舶保安管理符合性、充分性和有效性;(2)评定船舶的保安管理体系具备如下能力:
2、a、辩识保安威胁风险;b、采取保安事件保安事件的防范措施;c、抵御遭受到的非法行为的威胁。船舶保安认证中中国国船船级级社社与ISM规则审核的比较项目:项目:ISPSISM目的目的符合性符合性+充分性充分性+有效性有效性符合性符合性+改进性改进性关注点:关注点:船舶船舶+港口设施安全港口设施安全船舶本身安全船舶本身安全依据依据SSP+ISPSISM+SMS方式:方式:活动和设备全面审核活动和设备全面审核覆盖覆盖ISM要素,要素,操作抽样操作抽样发证:发证:完全符合完全符合SSP/ISPS无无严重不合格严重不合格指导思想:指导思想:审核审核审核审核+鼓励鼓励受审核方文件:批准受审核方文件:批准审查
3、审查原则:原则:风险评估风险评估过程控制方法过程控制方法船舶保安认证中中国国船船级级社社2.3.8内部审核需要建立程序,开展船舶保安审核.审核范围:保安计划规定的保安活动,及其实施情况的评价;审核频次:每年一次(IACS要求);审核或评价人员应独立于审核活动,除非公司或船舶规模和性质的原因而无法做.船舶保安认证中中国国船船级级社社审核步骤审核前准备具备审核的条件审核方法审核的实施审核报告船舶保安认证中中国国船船级级社社审核前准备指派审核组及组长编制审核计划准备检查表确保覆盖船舶保安计划所规定的保安活动熟悉经批准的船舶保安计划和船舶保安评估文件、船舶总布置图等;准备表格资料船舶保安认证中中国国船
4、船级级社社具备审核的条件确认公司编制的保安计划已经得到批准公司的船舶保安计划是否有重大改变,改变后的保安计划是否已批准船舶处于营运状态船舶配员满足最低安全配员证书船舶保安认证中中国国船船级级社社审核方法通过询问,现场观察,查阅文件和记录来验证保安体系运行情况船舶和设备现场巡视,来验证船舶保安设备和监视设备的符合性和有效性,确认维护记录与现场情况的一致性;保安设备的检查应100%进行船舶保安认证中中国国船船级级社社审核方法审核组可视具体情况,要求船舶进行演习或船员进行现场操作来验证船员熟悉保安规则情况和执行保安规则的有效性船舶保安认证中中国国船船级级社社审核的实施首次会议现场审核不合格项目末次会
5、议船舶保安认证中中国国船船级级社社首次会议审核组与受审船舶的船长、船舶保安员及高级船员召开一次会议。会议由审核组长主持。参加会议人员应在会议签到表上签字。船舶保安认证中中国国船船级级社社首次会议的内容向船上管理层介绍审核员;解释审核的依据、目的和范围;简要说明审核的方法和程序;不合格的处理审核报告确认末次会议和任何可能的临时会议的日期和时间船舶保安认证中中国国船船级级社社现场审核审核使用预先制定的检查表现场审核按照审核计划的安排进行,审核具体情况记录在审核检查表上船舶保安认证中中国国船船级级社社现场审核(查阅记录)审核员应核查有关自动识别系统,保安警报系统和船舶识别码的法定检验记录,证实他们的
6、真实性和准确性。核对连续概要记录(CSR)与船舶现行状态的一致性船舶保安认证中中国国船船级级社社现场审核(查阅记录)确认经批准的保安计划存放船上,船长、SSO和负有保安责任的人员已经接受有关船舶保安方面的培训、操练和演习;保安操作及通信保安活动的内部审核和评审按规定的要求进行;对船上保安设备的保养、校准和测试包括对船舶保安报警系统的测试保安措施实施记录活动证据(ISPSA/10.1.1,10.1.6和10.1.10的要求)船舶保安认证中中国国船船级级社社现场审核(询问)询问船长,SSO,负有保安职责的船员,其他船员了解船员保安意识了解船长,SSO,船员对保安操作程序的熟悉了解保安活动实施情况船
7、舶保安认证中中国国船船级级社社现场审核(观察及检查)梯口及其他进入口的控制情况保安硬件及布置.锚链孔,吊,梯等进入点.限制区域的标示.门锁及其他控制硬件.保安照明.其他保安措施的落实船舶保安认证中中国国船船级级社社现场审核(观察及检查)SSAS等保安设备测试检查船员保安措施及设备操作检查组织演习船舶保安认证中中国国船船级级社社不合格项目审核员通过客观证据认定保安体系或附属保安设备方面有不合格时,应开具不合格报告该不合格危及船舶在保安等级1-3的操作能力时,审核员应在船舶开航前验证替代保安措施的执行情况并批准整改措施船舶保安认证中中国国船船级级社社不合格项目该不合格并不危及船舶在保安等级1-3的
8、操作能力时,审核员应批准整改措施.SSO向CSO报告不合格或缺陷(A12.2.5)CSO确保迅速处理不合格或缺陷(A11.2.7)船舶保安认证中中国国船船级级社社末次会议审核组在完成审核验证后,应和船上高级管理人员(参加人员同首次会议)举行一次会议,其目的是为了确保验证中所发现的问题能得到清楚了解。会议由审核组长主持,参加会议人员应在会议签到表上签名,船舶保安认证中中国国船船级级社社审核报告审核工作结束后由审核组长编写审核报告船舶保安认证中中国国船船级级社社审核中常出现的问题1.保安员未持有证书(培训证明)2.船长/SSO不了解如何保安等级变化3.船长/SSO不了解谁决定船上保安等级4.船长/
9、SSO不了解DOS的含义船长/SSO不了解何种情况应要求签署DOS或被要求签署DOS5.现阶段DOS签署的问题6.不熟悉保安事件的报告/保安威胁的应急反应7.船长未整理公司应提供船舶的信息,不了解应港口要求时,需提交的保安信息有哪些.船舶保安认证中中国国船船级级社社审核中常出现的问题8.船上保安培训的问题(计划的编制,培训的内容及对象不符号规则要求)9.登船点(吊,梯,电梯)等未考虑10.梯口控制不严11.保安巡逻的路线与安全巡逻的异同12.非携带行李的统一理解13.危险物品清单的编制和更新船舶保安认证中中国国船船级级社社审核中常出现的问题14.硬件:限制区域标示,门锁,标牌,锚链筒封板,照明
10、不足,饮用水舱,逃生孔,天窗的控制.便携式金属探测器.15.信息保密/电脑密码未设16.钥匙管理17.船上通信工具不足18.备件物料,油料的供应问题(确认供方,上船前检查)船舶保安认证中中国国船船级级社社船舶保安认证中中国国船船级级社社船舶保安认证中中国国船船级级社社船舶保安认证中中国国船船级级社社船舶保安认证中中国国船船级级社社船舶保安认证中中国国船船级级社社船舶保安认证中中国国船船级级社社船舶保安认证中中国国船船级级社社船舶保安认证中中国国船船级级社社船舶保安认证中中国国船船级级社社船舶保安认证中中国国船船级级社社船舶保安认证中中国国船船级级社社船舶保安认证中中国国船船级级社社2.3.1船
11、舶的保安组织结构(1)船舶保安员(B13.2)1、在每条船上均应任命一名;2、规定职责和责任注注:任命任命SSO人员应保证履行职责人员应保证履行职责,如船上水手作为如船上水手作为SSO就较难履行职责就较难履行职责船长船长1、应强调船长权限的声明。2、应明确规定:a.船长在就船舶保安方面作出决定的越权处置越权处置的权限,以及;b.在必要时,具有请求公司或任何缔约国政府提供协助的权限和责任。船舶保安认证中中国国船船级级社社2.3.1船舶的保安组织结构(2)具有保安职责的船上人员(B13.3)专职保安人员保安应急反应人员;其他人员(B13.4)可包括:a、值班船员;b、所有船员。公司保安员船舶保安认
12、证中中国国船船级级社社2.3.1船舶的保安组织结构(3)应规定船舶保安有关船上人员履行职责所需的能力和培训要求。船舶保安认证中中国国船船级级社社2.3.2船舶保安相关方的关系相关方:具有海上保安作用和责任的各有关方面。-公司-港口设施-保安当局应阐明在保安活动中相互关系,包括正常、紧急情况应有联络资料。船舶保安认证中中国国船船级级社社2.3.3通信和信息交流(1)目的目的:建立与保安相关方建立信息交流和协调机制.范围范围:船舶与主管机关、船舶与公司、船舶与港口设施、船舶与其他船舶等之间,就船舶保安等级改变确认、措施协调。通信方式:通信方式:-规定在正常、异常和紧急情况下的船舶可使用的安全通讯方
13、式;-与公司保安员的通信联系应保持24小时畅通。-在港口,可以与港口设施建立临时通讯渠道,并定期测试。船舶保安认证中中国国船船级级社社说明:规定通信中应报告的信息.保安事件处理,船舶电话系统不安全;手机使用不安全.船舶保安认证中中国国船船级级社社2.3.4船舶保安措施SOLASXI-2的定义的定义“船/船界面活动”系指涉及物品或人员从一船向另一船转移任何与港口设施无关的活动.诸如,船舶在海上救助作业.思考题:船舶在某港口的锚地与小驳船进行货物过驳作业是否 是船/船界面活动?船舶保安认证中中国国船船级级社社船/港界面活动SOLASXI-2的定义的定义“船船/港界面活港界面活动”“系指当船舶受到往
14、来于船舶的人员、货物移动或港口服务提供等活动的直接和密切影响时发生的交互活动。”船舶与港口设施的界面活动,可能包括:a、货物装卸;b、船舶港内移动(靠泊、离泊、引航、移泊);b、港方服务,如加水、加油、垃圾回收等;船舶保安认证中中国国船船级级社社2.3.4船舶保安措施(1)目的:制定措施,防止以任何方式在从事国际航行的船舶上未经授权或运载武器、爆炸物或其他可能用于非法干扰行为的危险装置,以及防止人员非法破坏、控制船舶,使船舶变成危险物。范围:任何使危险物质或非法人员接近或进入船舶或其内的限制区域或易受攻击区域的船上操作。危险物质接近或进入船舶的途径:-船员、乘客、港口作业人员及其手提物品、行李
15、;-货物;船舶供应品;-车辆要求:针对三种保安等级制定防范措施。船舶保安认证中中国国船船级级社社2.3.4船舶保安措施(2)所有船上需开展的保安活动,并采取防范措施:a、登船通道控制;b、人员及其物品上船控制;c、限制和易受攻击区域监控;d、监控甲板区域和船舶周围区域;e、货物和船舶备品装卸监督。船舶保安认证中中国国船船级级社社2.3.4船舶保安措施(3)船舶保安监控措施可包括:a、使用照明;b、值班和巡逻;c、使用自动探测和监视设备d、以上组合船舶保安认证中中国国船船级级社社2.3.4船舶保安措施(4)三个保安等级的措施。(见附件1,船舶各保安等级的保安措施)船舶保安认证中中国国船船级级社社
16、2.3.5应急响应(1)目的:避免或减少保安威胁或破坏事件对船舶、港口设施及其人员造成损失和损害。应急状况:(1)船舶保安状况发生威胁或破坏,如恐吓电话、威胁言论、反常行为、可以物品、火灾、爆炸、货物泄漏、中毒、人员劫持和船舶劫持等。(2)缔约国政府发出保安等级3的指令;(3)人员撤离。要求:建立应急响应程序。船舶保安认证中中国国船船级级社社2.3.5保安事件报告(2)目的:以便组织保安资源及时采取有效措施,也便于船舶保安评估,修订船舶保安计划。报告:公司、缔约国政府要求:应建立报告保安事件的程序规定:报告的信息船舶保安认证中中国国船船级级社社2.3.6船舶保安设备或系统配备:1)按SOLAS
17、XI-2第6条要求配置;2)标识报警系统启动点所在位置;维护:1)应建立程序;2)定期检验、测试、校验和保养;使用:依照设备或系统的试验、启动、关闭和复位以及限制误发警报的程序、说明和指南。注:这些资料属于机密信息船舶保安认证中中国国船船级级社社2.3.7培训、操练和演习目的:确保船上人员具备船舶保安防范意识和技能和应急反应能力.范围:船舶保安员、所有承担保安职责的人员。要求:1)建立程序2)规定各类人员的能力和培训要求;3)定期(每3个月和25%船员更换时)进行训练和演习,方式可以:-模拟剧情的实况演习;-讨论会;-与其他演习(如搜救演习)合并进行。船舶保安认证中中国国船船级级社社2.3.9
18、船舶保安计划的控制目的:保持适合于特定船舶的贸易特点.要求:1)建立程序2)定期评审和更新3)修改的批准4)控制机密信息船舶保安认证中中国国船船级级社社2.4计划审批2.4.1目的2.4.2报审资料2.4.2审查2.4.3审查结论船舶保安认证中中国国船船级级社社2.4.1目的1、确定船舶保安评估的充分性;2、确定对各保安等级所采取措施的适宜性;3、确定与ISPS规则的符合性船舶保安认证中中国国船船级级社社2.4.2报审资料保安计划的审批应获得如下资料:船舶保安计划船舶保安计划公司保安计划船舶保安评估资料船舶的资料,包括船舶总布置图和船舶营运的航线或区域以及承载货物特征的说明。船舶保安认证中中国
19、国船船级级社社2.4.2审查船舶保安计划的文件审查可包括步骤:1、与ISPS规则第9条的符合性审查;2、与船舶特征充分性审查;3、保安措施适宜性审查船舶保安认证中中国国船船级级社社1、符合性审查(1)1)提交的船舶保安计划文件,应包括:船舶保安组织及其职责、权限和作用保安活动的措施ISPS规则要求的程序(至少9个)报警系统的使用指南船舶保安认证中中国国船船级级社社符合性审查(2)2)船舶保安计划编制语言。3)文件保密性4)与特定船舶和公司名称的一致性说明说明:1)如果提交的船舶保安计划非单独版本,应要求公司提交与船舶保安有关的文件清单;2)如果所提交的船舶保安计划是公司船队中通用性计划,如有保
20、安评估能证实该通用性计划适用该船舶可以接受。3)如符合性审查不符合ISPS规则,应要求公司补充相应的文件。符合后,再进行后续审查船舶保安认证中中国国船船级级社社2、充分性审查(1)审查依据:1)船舶保安评估文件;2)船舶总布置图3)船舶资料,包括承载货物特性、航线船舶保安认证中中国国船船级级社社充分性审查(2)船舶保安评估文件能证实如下方面的船舶保安威胁源和脆弱性:1)船舶结构和布置方面,包括位置、被破坏的可能性、受到威胁的后果和需要采取的措施:a、船舶进入口和通道 舷梯通道、舷门、船首吊门、门、舷窗以及舷门、系泊绳 和锚链、克令吊和升降装置)船舶保安认证中中国国船船级级社社b、限制区域1)驾
21、驶台、机舱)驾驶台、机舱、SOLAS第第II-2章中规定的其他控制站;章中规定的其他控制站;2)安装了保安、监控设备和系统及其控制、照明系统的)安装了保安、监控设备和系统及其控制、照明系统的处所;处所;3)通风和换气系统和其他类似处所;)通风和换气系统和其他类似处所;4)通往引用水舱、泵舱、总管的处所;)通往引用水舱、泵舱、总管的处所;5)装有危险货物或财产的处所;装有危险货物或财产的处所;6)装有货物泵及其控制的处所;装有货物泵及其控制的处所;7)货物处所和船舶备品处所;)货物处所和船舶备品处所;8)船员舱室;)船员舱室;9)其他认为必要的区域,其他认为必要的区域,船舶保安认证中中国国船船级
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