海洋渔业船舶安全生产事故的成因及防范对策.ppt
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1、渔业水上事故的成因渔业水上事故的成因及防范对策及防范对策引言v 安全生产事关发展全局,责任重于泰山。安全生产事关发展全局,责任重于泰山。在新的一年里,希望各地各部门牢固树立安在新的一年里,希望各地各部门牢固树立安全发展理念,坚持全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综安全第一、预防为主、综合治理合治理”方针,强化领导责任,加强安全监管,方针,强化领导责任,加强安全监管,落实防范措施,坚决遏制重特大事故发生,落实防范措施,坚决遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,为在新的切实维护人民群众生命财产安全,为在新的起点上开创江苏科学发展新局面作出新的更起点上开创江苏科学发展新局面作出新的更
2、大贡献。大贡献。渔业水上事故的成因及防范对策渔业水上事故的成因及防范对策一、渔业水上事故十年回顾一、渔业水上事故十年回顾二、渔业水上事故成因分析二、渔业水上事故成因分析三、渔业水上事故防范对策三、渔业水上事故防范对策一、渔业水上事故十年回顾一、渔业水上事故十年回顾1、渔业渔业是一个高是一个高风险风险行行业业 据联合国国际劳工组织职业安全与健康分部估算,全世界每据联合国国际劳工组织职业安全与健康分部估算,全世界每年渔船船员平均死亡率约年渔船船员平均死亡率约80人人/10万人万人国家国家统计口径及时间统计口径及时间平均每年渔船船员死亡率平均每年渔船船员死亡率是所有职业死亡率倍数是所有职业死亡率倍数
3、澳大利亚澳大利亚据联合国粮农组织(据联合国粮农组织(FAOFAO)估算)估算143143人人/10/10万人万人17.6517.65倍倍美国美国19981998年年151151人人/10/10万人万人4040倍倍加拿大加拿大19981998年年2525人人/10/10万人万人3.573.57倍倍英国英国19951995一一19961996年年7777人人/10/10万人万人芬兰芬兰19981998年年207207人人/10/10万人万人6969倍倍韩国韩国19981998年年517517人人/10/10万人万人15.6715.67倍倍中国中国中国渔业互保协会中国渔业互保协会1999199920
4、052005年年213213人人/10/10万人万人中国中国中国渔业互保协会中国渔业互保协会2006-20072006-2007年年152152人人/10/10万人万人一、渔业水上事故十年回顾一、渔业水上事故十年回顾1、渔业渔业是一个高是一个高风险风险行行业业 2006-2007年各省的死亡率为:年各省的死亡率为:省份省份1010万人死亡率万人死亡率省份省份1010万人死亡率万人死亡率辽宁辽宁232232浙江浙江147147河北河北194194广西广西112112山东山东160160江苏江苏9494上海上海149149海南海南7575一、渔业水上事故十年回顾一、渔业水上事故十年回顾1、渔业渔业
5、是一个高是一个高风险风险行行业业 江苏省渔业互助保险协会统计:江苏省渔业互助保险协会统计:2010年,年,参保渔民参保渔民127666人,赔付死亡(失踪)人,赔付死亡(失踪)67人人(雇主险雇主险54人,人身险人,人身险13人人,),拒赔,拒赔13人,死亡人,死亡率为率为63人人/10万人。万人。一、渔业水上事故十年回顾一、渔业水上事故十年回顾1、渔业渔业是一个高是一个高风险风险行行业业 2008年国务院办公厅关于加强渔业安全生产年国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知指出:工作的通知指出:渔业是我国国民经济中的重要渔业是我国国民经济中的重要行业,是农村经济的优势产业,同时也是高风险行业,
6、是农村经济的优势产业,同时也是高风险行业。行业。2009年省政府办公厅关于加强渔业安全生产年省政府办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知指出工作的通知指出:渔业是我省农业农村经济的渔业是我省农业农村经济的优势产业,也是一个高风险行业优势产业,也是一个高风险行业一、渔业水上事故十年回顾一、渔业水上事故十年回顾2、渔业安全生产形势依然严峻、渔业安全生产形势依然严峻(1)渔渔业业安全生安全生产产形形势势平平稳稳好好转转2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年010203040506070809052782845383720283144死亡失踪
7、人数01-05年平均死亡失踪人数06-10年平均死亡失踪人数2001年至年至2010年,全省渔业水上事故统计分析:年,全省渔业水上事故统计分析:一、渔业水上事故十年回顾一、渔业水上事故十年回顾2、渔业安全生产形势依然严峻、渔业安全生产形势依然严峻2001-20102001-2010年,较大以上事故统计(起数):年,较大以上事故统计(起数):(2)较大以上事故未能得到有效遏制较大以上事故未能得到有效遏制2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年01234567891002922242336较大事故起数01-05年较大事故平均起数06-10
8、年较大事故平均起数一、渔业水上事故十年回顾一、渔业水上事故十年回顾2、渔业安全生产形势依然严峻、渔业安全生产形势依然严峻2001-20102001-2010年,较大以上事故统计(人数)分析:年,较大以上事故统计(人数)分析:(2)较大以上事故未能得到有效遏制较大以上事故未能得到有效遏制2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年0510152025303540455013471210142511123137较大事故人数01-05年较大事故平均人数06-10年较大事故平均人数一、渔业水上事故十年回顾一、渔业水上事故十年回顾2、渔业安全生产形
9、势依然严峻、渔业安全生产形势依然严峻(2)较大以上事故未能得到有效遏制)较大以上事故未能得到有效遏制 2010年事故多发,全省共计发生渔业船舶水上年事故多发,全省共计发生渔业船舶水上事故事故24起起、死亡(失踪)船员、死亡(失踪)船员44人人、沉船、沉船14艘艘、直接经济损失直接经济损失1116.8万元万元。2010年年4月,一个月内全省共发生渔业船舶水上事故月,一个月内全省共发生渔业船舶水上事故9起,死起,死亡(失踪)亡(失踪)34人。其中重大事故人。其中重大事故2起,较大事故起,较大事故2起。起。事故一:事故一:2010年年4月月5日日20:00时时,苏东苏东台台渔渔运运088在如在如东东
10、海域牛角沙附海域牛角沙附近抛近抛锚锚后失去后失去联联系,系,10名船名船员员全部失踪。全部失踪。事故二:事故二:2010年年4月月6日日13:00时时,苏苏大大渔渔养养069在返航途中遭遇大在返航途中遭遇大风风浪浪袭击袭击翻沉,翻沉,6名船名船员员3人人获获救,救,1人死亡、人死亡、2人失踪。人失踪。事故三:事故三:2010年年4月月21日日18:20时时,苏苏启启渔渔03232在海上遭遇大在海上遭遇大风风浪浪袭击袭击倾倾覆,覆,12名船名船员员6人人获获救,救,6人失踪。人失踪。事故四:事故四:2010年年4月月21日日20:00时时,苏苏启启渔渔运运005在海上遭遇大在海上遭遇大风风浪浪袭
11、击袭击后失去后失去联联系,系,11名船名船员员全部失踪。全部失踪。(2)较大以上事故未能得到有效遏制)较大以上事故未能得到有效遏制一、渔业水上事故十年回顾一、渔业水上事故十年回顾 2010年年4月月29日,省政府杨根平副秘书长在全省海洋渔业安全日,省政府杨根平副秘书长在全省海洋渔业安全生产紧急会议上的讲话中说:今年以来我省海洋渔业连续发生了多生产紧急会议上的讲话中说:今年以来我省海洋渔业连续发生了多起较大级以上的渔业安全生产事故,特别是起较大级以上的渔业安全生产事故,特别是4月月6日到日到4月月22日,短日,短短短10多天时间里连续发生了多天时间里连续发生了4起海洋渔业安全生产事故,千造成起海
12、洋渔业安全生产事故,千造成30人失踪或死亡,令人触目惊心,近期发生的海洋渔业安全事故发生人失踪或死亡,令人触目惊心,近期发生的海洋渔业安全事故发生时间之集中前所未有;人员伤亡数量之多前所未有,造成的影响之时间之集中前所未有;人员伤亡数量之多前所未有,造成的影响之大前所未有。大前所未有。(2)较大以上事故未能得到有效遏制)较大以上事故未能得到有效遏制2、渔业安全生产形势依然严峻、渔业安全生产形势依然严峻一、渔业水上事故十年回顾一、渔业水上事故十年回顾2、渔业安全生产形势依然严峻、渔业安全生产形势依然严峻2001-20102001-2010年,滩涂养殖生产事故统计分析:年,滩涂养殖生产事故统计分析
13、:(3)滩涂养殖生产事故此起彼伏)滩涂养殖生产事故此起彼伏2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年024681012141618201587913019500滩涂养殖生产事故死亡人数一、渔业水上事故十年回顾一、渔业水上事故十年回顾2、渔业安全生产形势依然严峻、渔业安全生产形势依然严峻(4)内陆渔船安全事故呈上升趋势)内陆渔船安全事故呈上升趋势据海事统计:据海事统计:20022002年全省死亡失踪年全省死亡失踪7878人,内河上起,死亡失踪人,内河上起,死亡失踪1616人;人;20042004年内河死亡年内河死亡3 3
14、人;人;20082008年内河死亡年内河死亡1 1人。人。据江苏省渔业互助保险协会统计:据江苏省渔业互助保险协会统计:20092009年内河死亡年内河死亡5 5人;人;20102010年内河死亡年内河死亡1111人;人;20112011年内河死亡年内河死亡1212人。人。二、渔业水上事故成因分析二、渔业水上事故成因分析1、极端灾害性气候增多,渔民防范意识不强、极端灾害性气候增多,渔民防范意识不强(1)渔船超载、装载不合理、违章搭客;)渔船超载、装载不合理、违章搭客;(2)渔船超航区、超抗风等级航行作业;)渔船超航区、超抗风等级航行作业;(3)甲板上网具等移动物体未采取定位措施;)甲板上网具等移
15、动物体未采取定位措施;(4)渔船极端灾害性气候下冒险作业;)渔船极端灾害性气候下冒险作业;(5)渔船航行、轮机日志不按规定填写;)渔船航行、轮机日志不按规定填写;(6)船员不按规定持证上岗、非驾驶人员无证驾驶;)船员不按规定持证上岗、非驾驶人员无证驾驶;(7)船员生产安全值班制度不落实;)船员生产安全值班制度不落实;(8)船员海上作业不穿着救生衣;)船员海上作业不穿着救生衣;(9)船员生产作业过度疲劳;)船员生产作业过度疲劳;(10)船员未按规定办理人身保险。)船员未按规定办理人身保险。二、渔业水上事故成因分析二、渔业水上事故成因分析2、生产组织化程度低,安全措施难以落实、生产组织化程度低,安
16、全措施难以落实 海洋捕捞作业的组织化、规模化程度低,海洋捕捞作业的组织化、规模化程度低,渔船分散作业。渔业生产活动由船东船长自渔船分散作业。渔业生产活动由船东船长自主经营,自我管理。主经营,自我管理。二、渔业水上事故成因分析二、渔业水上事故成因分析3、渔船船员素质下降,应急处置能力缺乏、渔船船员素质下降,应急处置能力缺乏(1)渔船船员年龄偏大,体能和反应能力差;)渔船船员年龄偏大,体能和反应能力差;(2)渔船船员文化程度低,海上职业安全技能差;)渔船船员文化程度低,海上职业安全技能差;(3)渔船船员队伍中农民工和内地打工仔多,不熟悉海况;)渔船船员队伍中农民工和内地打工仔多,不熟悉海况;(4)
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