社会保障理论李珍.pptx
《社会保障理论李珍.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《社会保障理论李珍.pptx(32页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、第二章第二章 现代政府与社会保障制度现代政府与社会保障制度 2024/3/24 周日2l第一节第一节 政府通过社会保障干预分配的合理性政府通过社会保障干预分配的合理性l第二节第二节 公平、效率与社会保障公平、效率与社会保障l第三节第三节 分配不平等的广泛性分配不平等的广泛性 l第四节第四节 奥肯漏桶:再分配领域中的政府失灵奥肯漏桶:再分配领域中的政府失灵 2024/3/24 周日3第一节第一节 政府通过社会保障干预分配的合理性政府通过社会保障干预分配的合理性l一、风险、保险市场失灵与社会保障一、风险、保险市场失灵与社会保障l风险风险:不确定性,即结果与预期之间的差距:不确定性,即结果与预期之间
2、的差距 l保险保险:借助于大数法则,集合大量的同质风险,:借助于大数法则,集合大量的同质风险,在被保人之间分散风险。在被保人之间分散风险。l保险市场失灵保险市场失灵:商业保险能力不足:商业保险能力不足;信息不;信息不对称对称;风险选择;风险选择 2024/3/24 周日4二、社会发展与社会保障制度二、社会发展与社会保障制度l政府提供社会保障的原因政府提供社会保障的原因:)保险市场失灵;保险市场失灵;)人们对风险产生的原因的认识人们对风险产生的原因的认识(个人(个人风险风险社会风险);社会风险);)工业化、城市化;工业化、城市化;)老龄化;老龄化;l物质基础物质基础:社会经济的发展:社会经济的发
3、展2024/3/24 周日5三、政府的政策目标与社会保障三、政府的政策目标与社会保障l政府的目标是多重的:政府的目标是多重的:l1、资源配置效率;、资源配置效率;l2、合理的收入分配;、合理的收入分配;l3、保护个人的自由的目标、保护个人的自由的目标l 不同社会制度、社会结构、不同的文化观不同社会制度、社会结构、不同的文化观念、不同的经济状况下,政府会有不同权重的念、不同的经济状况下,政府会有不同权重的组合。组合。保障型模式保障型模式VS福利模式福利模式 l栏栏2-1 英国住房公共政策英国住房公共政策2024/3/24 周日6栏栏2-1 2-1 英国住房公共政策英国住房公共政策l 英国住房公共
4、政策说明了公共政策与政府对市场的评价及伦英国住房公共政策说明了公共政策与政府对市场的评价及伦理观念的关系:理观念的关系:l 在在19141914年之前,几乎所有的房屋都是由私人市场提供。对于年之前,几乎所有的房屋都是由私人市场提供。对于那些经济上负担得起的家庭而言,这一制度大体上动作良好,但那些经济上负担得起的家庭而言,这一制度大体上动作良好,但是对于那些低工资的群体来讲,特别是在大城市中,这一制度所是对于那些低工资的群体来讲,特别是在大城市中,这一制度所能带来的只不过是拥挤和肮脏的居住环境。从技术上来讲,住房能带来的只不过是拥挤和肮脏的居住环境。从技术上来讲,住房市场出现了市场出现了“市场出
5、清市场出清”,但是从公共健康、政府法令的贯彻以,但是从公共健康、政府法令的贯彻以及人道主义的角度,政策的制度者发现这种说法难以站得住脚。及人道主义的角度,政策的制度者发现这种说法难以站得住脚。19191919年英国政府颁布了年英国政府颁布了住房及城市计划法住房及城市计划法,以法律的形式规,以法律的形式规定政府对于改善穷人住宅环境的责任。政府合法地介入了住房市定政府对于改善穷人住宅环境的责任。政府合法地介入了住房市场,将解决住房问题视为一种社会服务。中央政府提供住房补贴,场,将解决住房问题视为一种社会服务。中央政府提供住房补贴,地方政府来提供服务。这一政策一直影响到上世纪地方政府来提供服务。这一
6、政策一直影响到上世纪9090年代。年代。l 尼古拉斯尼古拉斯巴尔巴尔2024/3/24 周日7l中国的政策目标演变:中国的政策目标演变:l计划经济计划经济:城乡二元结构下的高度公平的分配:城乡二元结构下的高度公平的分配政策,在效率与公平的权衡上,天平是向公平政策,在效率与公平的权衡上,天平是向公平倾斜的倾斜的;l市场经济体制:市场经济体制:加重了效率的权重,城乡差别加重了效率的权重,城乡差别扩大;高度不公平的状态扩大;高度不公平的状态2024/3/24 周日8四、社会经济福利最大化与社会保障四、社会经济福利最大化与社会保障 l1、理论基础:功利主义哲学、理论基础:功利主义哲学l2、社会政策的、
7、社会政策的目标目标:社会福利最大化:社会福利最大化;l3、社会福利增加的、社会福利增加的来源来源:一是国民收入的增:一是国民收入的增长,一是国民收入的均等分配;长,一是国民收入的均等分配;l4、社会社会福利最大化的、社会社会福利最大化的路径:路径:政府干预再政府干预再分配;分配;l5、社会保障制度的再分配作用有利于社会福、社会保障制度的再分配作用有利于社会福利最大化。利最大化。2024/3/24 周日9五、有效需求管理与社会保障五、有效需求管理与社会保障l理论基础:凯恩斯主义理论基础:凯恩斯主义 l凯恩斯认为资本主义的结果是凯恩斯认为资本主义的结果是收入差距的分化。由于存在收收入差距的分化。由
8、于存在收入边际效用递减的规律,所以,入边际效用递减的规律,所以,资本主义社会一定会出现有效资本主义社会一定会出现有效需要不足。而总有效需要不足需要不足。而总有效需要不足会导致开工不足、失业增加,会导致开工不足、失业增加,进而陷入有效需求不足的恶性进而陷入有效需求不足的恶性循环。凯恩斯开出的药方是通循环。凯恩斯开出的药方是通过财政政策扩大有效需求。政过财政政策扩大有效需求。政府还可以通过建立社会保障转府还可以通过建立社会保障转移支付制度来扩大有效需求。移支付制度来扩大有效需求。有效需求不足有效需求不足有效需求不足有效需求不足经济衰退或危机经济衰退或危机经济衰退或危机经济衰退或危机收入差距收入差距
9、收入差距收入差距2024/3/24 周日10六、人力资源管理与社会保障六、人力资源管理与社会保障 l1、社会保障、社会保障社会收入支持制度社会收入支持制度人力的投人力的投资资l2、社会保障制度能够减少由于经济动荡、自、社会保障制度能够减少由于经济动荡、自然灾害、疾病、伤残和个人不幸带来的脆弱性,然灾害、疾病、伤残和个人不幸带来的脆弱性,分散个人和家庭的经济风险,保护人口的生产分散个人和家庭的经济风险,保护人口的生产和再生产,也就是保护社会人力资源。和再生产,也就是保护社会人力资源。l3、从政府管理的角度看,社会保障制度通过、从政府管理的角度看,社会保障制度通过再分配、通过分散风险对促进人口再生
10、产、提再分配、通过分散风险对促进人口再生产、提高人口质量和保护人力资源作用是巨大的。高人口质量和保护人力资源作用是巨大的。2024/3/24 周日11第二节第二节 公平、效率与社会保障公平、效率与社会保障l效率与公平效率与公平 l对公平的理解对公平的理解:公平既包括客观的公平也包公平既包括客观的公平也包括人们主观的公平感觉即人们对公平的判断,括人们主观的公平感觉即人们对公平的判断,客观的公平又有机会公平、过程公平和结果公客观的公平又有机会公平、过程公平和结果公平,不同层面的公平与资源配置效率的关系是平,不同层面的公平与资源配置效率的关系是不同的,有些是冲突的,有些是一致的,有些不同的,有些是冲
11、突的,有些是一致的,有些则是可以相互转化的。则是可以相互转化的。2024/3/24 周日12一、公平是人类共同的偏好一、公平是人类共同的偏好l公平也是人类的共同价值观公平也是人类的共同价值观 l“天下为公天下为公”l“人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,矜寡孤独废疾者皆有所壮有所用,幼有所长,矜寡孤独废疾者皆有所养,男有分,女有归。货恶其弃于地也,不必养,男有分,女有归。货恶其弃于地也,不必藏于已;力恶其不出于身也,不必为已藏于已;力恶其不出于身也,不必为已”。2024/3/24 周日13二、公平的内涵二、公平的内涵 l公平公平:经济
12、公平和公平感:经济公平和公平感 l1、经济公平、经济公平:机会公平、过程公平(规则公:机会公平、过程公平(规则公平)和结果公平平)和结果公平 l2、公平感:、公平感:人们对公平的判断和感受人们对公平的判断和感受l3、结果的公平、结果的公平平等或均等平等或均等,后者指的是收入,后者指的是收入分配的量的一致性,而前者带有价值判断,指分配的量的一致性,而前者带有价值判断,指的是在起点公平、过程公平基础上的各人贡献的是在起点公平、过程公平基础上的各人贡献与其收入的一致性。与其收入的一致性。2024/3/24 周日14l机会的公平机会的公平:一个人的成就,应该是他努力以及才能的结果,而不是由其所拥有的背
13、景决定l过程公平:过程公平:竞争的规则对于社会成员来说应该是同一的、一视同仁的,所有的人都遵循同一规则对与经济活动 2024/3/24 周日15l分配公平感:分配公平感:指的是人们对组织中资源指的是人们对组织中资源或奖励的分配,尤其是涉及自身利益的或奖励的分配,尤其是涉及自身利益的分配是否公正合理的个人判断和感受。分配是否公正合理的个人判断和感受。分配公平感是主观的,它取决于当事人分配公平感是主观的,它取决于当事人的价值观、个性、需要、动机等因素。的价值观、个性、需要、动机等因素。l公平感的相对性公平感的相对性:纵向;横向:纵向;横向2024/3/24 周日16有关公平感的理论(一)有关公平感
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 社会保障 理论
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【可****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【可****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。