NB∕T 10484-2021 水电工程建设征地移民安置综合设计规范.pdf
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1、 ICS 27.140 P 59 NB 中华人民共和国能源行业标准 P NB/T 10484-2021 水电工程建设征地移民安置 综合设计规范 Code for Integrated Resettlement Design of Hydropower Projects 2021-01-07 发布发布 2021-07-01 实施实施 国家能源局 发布 中华人民共和国能源行业标准 水电工程建设征地移民安置 综合设计规范 Code for Integrated Resettlement Design of Hydropower Projects NB/T 104842021 主编部门:水电水利规划设
2、计总院 批准部门:国家能源局 施行日期:2021 年 7 月 1 日 中国水利水电出版社 2021 北京 I 国家能源局 公 告 2021 年年 第第 1 号号 国家能源局批准水电工程建设征地移民安置综合设计规范等 320 项能源行业标准(附件 1)、 Carbon steel and low alloy steel for pressurized water reactor nuclear power plants-Part 7: Class 1, 2, 3 plates 等 113 项能源行业标准外文版 (附件 2)、水电工程水生生态调查与评价技术规范等 5 项能源行业标准修改通知单(附件
3、 3),现予以发布。 附件:1. 行业标准目录 2. 行业标准英文版目录 3. 行业标准修改通知单 国家能源局 2021年1月7日 附件 1: 行业标准目录 序号 标准编号 标准名称 代替标准 采标号 批准日期 实施日期 1 NB/T 10484-2021 水电工程建设征地移民安置综合设计规范 2021-01- 07 2021-07- 01 . II 前 言 根据国家能源局关于下达 2011 年第二批能源领域行业标准制(修)订计划的通知(国能科技2011252 号)的要求,规范编制组经广泛调查研究,认真总结实践经验,并在广泛征求意见的基础上,制定本规范。 本规范的主要技术内容是:总则、术语、基
4、本规定、移民安置实施计划、移民安置规划符合性、阶段性蓄水、补偿费用、设计变更、现场技术服务、综合设计成果。 本规范由国家能源局负责管理,由水电水利规划设计总院提出并负责日常管理,由能源行业水电规划水库环保标准化技术委员会负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议,请寄送水电水利规划设计总院(地址:北京市西城区六铺炕北小街 2 号,邮政编码:100120)。 本规范主编单位:中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司 水电水利规划设计总院 本规范主要起草人员:李红远 王 奎 肖银松 朱兆才 赵灿章 孔元刚 罗 毅 唐良霁 郑 勇 温耀华 韩江江 杨海青 谢 勤 于浩淼 本规范主要审查人员:龚和
5、平 郭万侦 张一军 王春云 王祝安 宇文振国 邵晓露 徐 粤 冯秋生 李重庆 卞炳乾 刘映泉 倪 剑 丁世杰 钟广宇 周才全 李庆友 李勇信 鲜恩伟 姜正良 徐春海 王 頔 朴 苓 李仕胜 III 目 次 1 总则 . 1 2 术语 . 2 3 基本规定 . 3 4 移民安置实施计划 . 4 4.1 一般规定 . 4 4.2 移民安置实施总体控制性计划 . 4 4.3 移民安置实施阶段性计划 . 5 4.4 移民安置完工计划. 5 4.5 移民安置年度计划. 6 4.6 移民安置项目实施计划 . 6 5 移民安置规划符合性 . 7 5.1 一般规定 . 7 5.2 补偿补助项目 . 7 5.3
6、 工程建设项目 . 7 6 阶段性蓄水 . 8 7 补偿费用 . 9 8 设计变更 . 10 9 现场技术服务 . 11 10 综合设计成果 . 12 本规范用词说明 . 13 附:条文说明 . 14 IV Contents 1 General Provisions . 1 2 Terms . 2 3 Basic Requirements . 3 4 Resettlement Implementation Plans . 4 4.1 General Requirements . 4 4.2 Overall Control Plan for Resettlement Implementation
7、 . 4 4.3 Staged Plan for Resettlement Implementation . 5 4.4 Resettlement Completion Plan . 5 4.5 Resettlement Annual Plan . 6 4.6 Implementation Plan for Resettlement Items . 6 5 Resettlement Planning Conformity . 7 5.1 General Requirements . 7 5.2 Compensation and Subsidy Items. 7 5.3 Construction
8、 Items . 7 6 Staged Impoundment . 8 7 Compensation Cost . 9 8 Design Alterations .10 9 Site Technical Services .11 10 Integrated Design Outcomes .12 Explanation of Wording in This Code .13 Addition: Explanation of Provisions .14 1 1 总 则 1.0.1 为规范水电工程建设征地移民安置综合设计工作,制定本规范。 1.0.2 本规范适用于水电工程建设征地移民安置实施阶段
9、的综合设计。 1.0.3 水电工程建设征地移民安置综合设计应主要包括移民安置实施计划编制、规划符合性检查、阶段性蓄水移民安置专题设计、补偿费用分解、设计变更技术管理和现场技术服务,为移民安置实施提供综合技术保障。综合设计成果应作为移民安置实施和移民安置验收的重要依据。 1.0.4 水电工程建设征地移民安置综合设计,除应符合本规范外,尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 2 术 语 2.0.1 移民安置综合设计 integrated resettlement design 移民安置实施阶段以批准的移民安置规划为基本依据,统筹协调移民安置规划的后续设计技术标准和要求,进行移民安置方案的整体与局部、
10、移民安置区的总体与单项、移民安置项目之间的技术衔接和单项设计技术标准控制,编制综合设计文件和开展现场技术服务等工作的总称。 2.0.2 移民安置规划符合性 resettlement planning conformity 移民安置实施阶段移民安置实施细则或办法编制、 移民安置单项工程施工图设计与批准的移民安置规划和批准的设计变更文件在依据、政策、安置方式、地点、对象、数量、规模、标准、程序、功能、费用、进度等方面的一致性、合理性和合规性。 3 3 基本规定 3.0.1 综合设计应在移民安置规划实施前启动, 至建设征地移民安置竣工验收完成时结束。 3.0.2 综合设计应编制工作大纲, 工作大纲应
11、主要明确工作的依据、 范围、 目标、内容、方法、程序、组织、机构、计划和成果要求。 3.0.3 综合设计应依据移民安置规划、综合设计工作大纲和相关的审批文件开展。 3.0.4 综合设计应结合移民安置实施情况,针对移民安置规划后续设计,开展移民安置方案的整体与局部、移民安置区的总体与单项、移民安置项目之间的设计技术协调,主要内容应包括布局衔接、标准控制、进度及费用计划协调,进行单项设计技术标准控制。 3.0.5 综合设计应通过收取资料、重点调查、现场核实、参加会议等方式收集信息,信息主要内容应包括移民安置实施进度、资金使用、相关设计成果、实施管理文件情况。 3.0.6 承担综合设计工作的单位应明
12、确综合设计项目负责人, 配置满足综合设计工作要求的专业技术人员及设施、 设备, 并可设现场设代处, 派驻现场设计代表。 3.0.7 小型水电工程或移民安置任务简单的大中型水电工程建设征地移民安置综合设计可按本规范简化执行。 4 4 移民安置实施计划 4.1 一般规定 4.1.1 综合设计应依据批准的移民安置规划和移民管理机构的要求,按照保证移民工程建设和移民安置工作的合理工期、衔接枢纽工程施工总进度计划的原则,结合移民安置实际情况,编制移民安置实施总体控制性计划、移民安置实施阶段性计划、移民安置完工计划;协助有关单位编制移民安置年度计划、移民安置项目实施计划,以利于合理安排移民安置实施工作。
13、4.1.2 移民安置实施阶段性计划、移民安置完工计划应符合移民安置实施总体控制性计划的要求,移民安置年度计划、移民安置项目实施计划应符合移民安置实施阶段性计划或移民安置完工计划的要求。 4.1.3 移民安置实施总体控制性计划、移民安置实施阶段性计划和移民安置完工计划经确认后应作为实施的依据。当移民安置年度计划、移民安置项目实施计划与移民安置实施总体控制性计划、移民安置实施阶段性计划和移民安置完工计划不相匹配时,综合设计应及时协助实施机构提出处理措施。 4.2 移民安置实施总体控制性计划 4.2.1 移民安置实施总体控制性计划应在移民安置规划实施前编制。 4.2.2 移民安置实施总体控制性计划的
14、内容应包括移民安置任务及完成时间,实施工作关键线路,工程截流、工程蓄水、工程竣工等控制性节点,分年度费用需求,形象进度等。 4.2.3 移民安置实施总体控制性计划应以县级行政区为基本单元,非县属项目以管理权属为单元。 4.2.4 移民安置实施总体控制性计划应按下列要求编制: 1 移民安置实施总体控制性计划应分析有关农村移民安置、城市集镇建设、专业项目处理、企事业单位处理、水库库底清理等项目的实施时序,提出启动、完工时间和 5 主要控制节点。 2 农村居民点、城市集镇的建设进度应考虑其配套的对外交通、输配电工程、供水工程等项目的建设进度,统筹确定满足移民搬迁安置需要的控制进度节点。 3 生产安置
15、进度计划应与搬迁安置进度计划相协调。 4 分年度费用应主要根据分年度移民安置任务提出。 4.2.5 移民安置实施总体控制性计划应作为移民安置实施阶段性计划、移民安置年度计划、移民安置项目实施计划编制的依据。 4.3 移民安置实施阶段性计划 4.3.1 移民安置实施阶段性计划应包括工程截流阶段移民安置实施计划和工程蓄水阶段移民安置实施计划。 4.3.2 移民安置实施阶段性计划应根据移民安置实施总体控制性计划的节点时间要求和实际工作进度,分析明确与阶段性工程建设进度节点相匹配的移民安置任务及完成时间、 费用需求、 形象进度等, 并提出关键线路及关键线路上项目的控制节点及完成时间。 4.3.3 移民
16、安置实施阶段性计划应以县级行政区为基本单元,非县属项目以管理权属为单元,分项目提出启动、完成时间和费用需求。 4.4 移民安置完工计划 4.4.1 移民安置完工计划应根据移民安置实施总体控制性计划、工程蓄水阶段移民安置实施计划的实施进展情况,提出工程蓄水后至移民安置竣工验收前的实施计划。 4.4.2 移民安置完工计划应分析确定需要完成项目的移民安置任务及完成时间、费用需求、形象进度等,提出关键线路及关键线路上项目的完成时间。 4.4.3 移民安置完工计划应以县级行政区为基本单元,非县属项目按管理权属为单元,分项目提出启动、完成时间和费用需求。 6 4.5 移民安置年度计划 4.5.1 综合设计
17、应以移民安置实施总体控制性计划与移民安置实施阶段性计划或移民安置完工计划为依据,从项目安排、工作强度、费用需求、实施时序等方面对编制年度计划提出技术要求。 4.5.2 综合设计应分析年度工作涉及的移民安置实施项目,分类别、分项目提出完成时间节点和费用需求,提出年度计划建议。 4.6 移民安置项目实施计划 4.6.1 综合设计应以移民安置实施总体控制性计划与移民安置实施阶段性计划或移民安置完工计划为依据,从项目的启动、完成时间,对编制移民安置项目实施计划提出技术要求。 4.6.2 综合设计应分析移民安置项目启动和完成时间、主要控制节点,提出移民安置项目实施计划建议。 7 5 移民安置规划符合性
18、5.1 一般规定 5.1.1 综合设计应以批准的移民安置规划和设计变更文件为依据,对移民安置实施细则或办法编制、移民安置单项工程施工图设计进行移民安置规划符合性检查,主要内容包括提出设计技术要求、对设计成果进行分析并提出移民安置规划符合性检查意见。 5.1.2 移民安置规划符合性检查应分补偿补助项目、工程建设项目两个类别进行检查。 5.1.3 移民安置规划符合性检查意见应包含检查项目的规划符合情况、评价及处理意见和建议等内容,并以设计通知单、设计文函等形式通知实施方。 5.2 补偿补助项目 5.2.1 综合设计应从补偿补助政策、对象、数量、标准、费用、兑付进度等方面,对补偿补助项目的实施提出设
19、计技术要求。 5.2.2 综合设计应从补偿补助政策、对象、数量、标准、费用、兑付进度等方面,对拟定的补偿补助项目实施细则或办法等提出移民安置规划符合性检查意见。 5.3 工程建设项目 5.3.1 综合设计应以审定的移民工程建设项目规划设计成果为依据,从项目建设的功能、规模、标准、费用、进度等方面对拟实施的移民工程建设项目施工图设计提出设计技术要求。 5.3.2 综合设计应从项目建设的功能、规模、标准、费用、进度等方面,对移民工程建设项目施工图设计成果提出移民安置规划符合性检查意见。 8 6 阶段性蓄水 6.0.1 综合设计应在工程截流、工程蓄水阶段编制阶段性蓄水移民安置实施方案专题报告和建设征
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