第八章纺织品的绿色壁垒与法规模板PPT课件.ppt
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1、第八章纺织品的绿色壁垒与法规重点:了解纺织品的绿色壁垒与法规的基本内容及主要形式。1绿色壁垒绿色壁垒是“绿色贸易壁垒”的简称,又称为环保壁垒、生态壁垒或环境贸易措施等。狭义的绿色壁垒是指一个国家以保护生态环境和人类健康为名,以限制进口、保护贸易为目的,对外国商品进口专门设置的带有歧视性或对正常环保并无必要的贸易障碍。广义的绿色壁垒广义的绿色壁垒是指商品进口国以保护人类健康和环境为名,通过颁布、实施严格的环保法规和苛刻的环保技术标准,以限制国外产品进口的贸易保护主义措施。“绿色壁垒绿色壁垒”与其他类型的贸易壁垒的区别:1 1、具有表、具有表象上合理性;象上合理性;2 2、方式上隐蔽性;、方式上隐
2、蔽性;3 3、实施上歧视性。、实施上歧视性。绿色壁垒通常是以保护环境、自然资源和生命健康为借口,表面上符合可持续发展和人类健康发展的要求,且以国际公约和国别法律、法规等公开立法为依据,具有表象上的合理性。绿色壁垒利用环保之名行贸易保护主义之实,使出口方难以预见其内容及变化,不好适应和应对。2一、绿色贸易壁垒产生的背景绿色贸易壁垒是伴随着经济全球化和国际贸易自由化进程的加快而产生的。在传统的非关税壁垒活动空间日益缩小的情况下,发达国家为了保护本国市场,利用世贸组织贸易技术壁垒协议中的关于“不得阻止任何国家采取必要的措施保护人类、保护环境”条款,把环境保护的要求和国际贸易联系起来,对不符合国际或进
3、口国国内强制性技术标准的商品实行限制或禁止进口,对发展中国家构筑起非关税的绿色壁垒。3二、绿色壁垒的法律依据1947年的关税及贸易总协定关税及贸易总协定(后被关贸总协定1994所代替)。关贸总协定关贸总协定19941994(以下简称GATT1994)第20条“一般例外”条款规定:“本协定的规定不得解释为禁止缔约国采用或加强以下措施,但对情况相同的各国,实施的措施不得构成武断的或不合理的差别待遇,或构成对国际贸易的变相限制(b)为保障人民、动植物的生命或健康所必需的措施;(g)与国内限制生产与消费的措施相结合,为有效保护可能用竭的天然资源的有关措施”4三、绿色贸易壁垒的主要形式多边环境协议中有关
4、贸易限制措施的规定;环境技术法规与标准;多边环境协议中有关贸易限制措施的规定;环境技术法规与标准;产品检验检疫制度与措施;绿色包装与生态标签要求。产品检验检疫制度与措施;绿色包装与生态标签要求。如绿色包装绿色包装及生态标签生态标签对我国贸易的影响。(一)中国的包装材料落后,不易处理,可回收率低,对进口国的(一)中国的包装材料落后,不易处理,可回收率低,对进口国的环境污染严重,造成了许多产品因为包装问题而无法出口。环境污染严重,造成了许多产品因为包装问题而无法出口。(二)环境标志又称(二)环境标志又称“生态标志生态标志”、“绿色标志绿色标志”,是一种印刷或,是一种印刷或粘贴在产品或包装上的标签。
5、它是由政府部门或公共、私人机构粘贴在产品或包装上的标签。它是由政府部门或公共、私人机构向有关厂家授予的证书,证明其产品不仅质量合格,且在生产、向有关厂家授予的证书,证明其产品不仅质量合格,且在生产、使用及处置等过程中也符合特定的环境保护要求。使用及处置等过程中也符合特定的环境保护要求。环境标志往往成为发达国家对发展中国家的技术贸易壁垒,环境标志往往成为发达国家对发展中国家的技术贸易壁垒,我国的环境标志制度没有与国际标准接轨。我国的环境标志制度没有与国际标准接轨。例如我国的例如我国的“绿色食品绿色食品”标志,国外一般称有机食品,尽标志,国外一般称有机食品,尽管我国的管我国的AAAA级绿色食品就相
6、当于国外的有机食品,但级绿色食品就相当于国外的有机食品,但是我国的绿色食品出口没有以有机食品的名义出口,就是我国的绿色食品出口没有以有机食品的名义出口,就不能以有机食品的价格卖,而是低于这个价格。不能以有机食品的价格卖,而是低于这个价格。5四、绿色壁垒的性质以客观和理智的眼光来看,应该从进口国实施绿色壁垒的动机来分析,绿色壁垒有正当与不正当之分。判断标准:WTOWTO的非歧视原则。的非歧视原则。非歧视原则包括最惠国待遇最惠国待遇(GATT1994第1条)和国民待遇原则国民待遇原则(GATT1994GATT1994)第第3 3条条,该原则同样适用于以环保为理由的贸易限制。如TBT协议第2条1款要
7、求各成员应确保在技术规章方面对于从任何成员的领土进口的产品给予不比其国内相同产品和其他任何国家相同产品较为不利的待遇。SPS协议第2条3款也有类似要求。6五、应对绿色壁垒的政策措施应参考国际规范,建立自己的环境壁垒体系。中国必须制定贸易与环境相协调的总体政策,以确保贸易的发展和环境保护相结合,促进中国的可持续发展。中国需要加强和调整自身的环境法规和标准,帮助出口企业获取国外关于“绿色壁垒”的变化信息,并协助他们攻克这些“壁垒”,以迎接国际市场的环境挑战。中国出口企业需要加强自己的环境管理,进行清洁生产,并努力获取环境标签和ISO14000环境管理体系标准认证,以提升其自身在国际贸易环境中的竞争
8、力。应积极制定环保产业的专项法规,加强环境影响评估制度的实施力度。7六、绿色壁垒对我国纺织品出口的影响首先,欧洲的绿色壁垒正在呈现出向全球纺织品服装贸易领域迅速蔓延的趋势。其次,过高的国际依存度使中国的纺织业面临极大的国际市场风险。迫使纺织品服装主要出口国在如何破除这些壁垒方面作出更大的努力以赢得新的竞争优势。中国的纺织品服装出口如履薄冰、生死攸关。绿色壁垒的出现,必将从一个侧面对中国纺织业的发展起到一个巨大的推动作用。尽管这种推动在一开始是有些身不由己和痛苦的。8七、绿色壁垒与法规对纺织品服装质量的重点:(1)含有的有害化学物质;(2)安全性;(3)生态标签1、后配额时代国际纺织品市场新特点
9、纺织品配额取消后市场对生态和环境保护提出了更严格的要求欧盟等国平均不到2个月就要颁布一个“绿色壁垒”的法规,设置“绿色壁垒”的内容不断扩大,开始阶段禁用和限用纺织染料较多,近2年重点是禁用和限用新纺织助剂,迄今累计禁用和限用的纺织染料与纺织助剂已达到25类2000多个品种。9REACHREACH法规法规:化学品注册、评估、授权和限制制度(ConcerningtheRegistration,Evaluation,AuthorizationandRestrictionofChemicals)。REACHREACH法规于法规于20072007年年6 6月月1 1日开始全面实施。它取代日开始全面实施。
10、它取代了欧盟现行的了欧盟现行的4040项法规,成为一套统一的化学品注册、项法规,成为一套统一的化学品注册、评估、许可和限制的管理法规。它拥有一套完善的注册及评估、许可和限制的管理法规。它拥有一套完善的注册及评估体系,涉及约评估体系,涉及约3 3万种化学物质,要求年生产量或进口万种化学物质,要求年生产量或进口量达到或超过量达到或超过1 1吨的所有吨的所有“现有现有”或或“新新”的化学物质都的化学物质都要进行注册,以提供相关的使用安全性信息。要进行注册,以提供相关的使用安全性信息。纺织品贸易进入生态竞争时代,市场对纺织品质量提出了纺织品贸易进入生态竞争时代,市场对纺织品质量提出了更强烈的要求。更强
11、烈的要求。欧美等国对我国加紧设限,市场对纺织品提出了更严厉的欧美等国对我国加紧设限,市场对纺织品提出了更严厉的要求。要求。欧盟欧盟REACHREACH法规已经生效实施,市场对纺织品提出了更法规已经生效实施,市场对纺织品提出了更苛刻的要求。苛刻的要求。102、纺织品中新有害纺织助剂禁止使用的表面活性剂和由它们组成的制剂或配方:烷基酚聚氧乙烯醚(APEO),线性烷基苯磺酸盐(LAS)等。这些纺织助剂的生产和使用量在我国不会低于40万t。不能使用生物降解性或在废水处理中去除率或被回收重复利用率低于95(按干质量计)的纱线和纤维上浆剂。不能使用生物降解性或在废水处理中去除率低于不能使用生物降解性或在废
12、水处理中去除率低于9090(按干质量计)的纺织溶液添加剂、纺丝添加剂和用于(按干质量计)的纺织溶液添加剂、纺丝添加剂和用于初级纺丝的油剂(包括梳理油、纺丝油剂和润滑剂)。初级纺丝的油剂(包括梳理油、纺丝油剂和润滑剂)。不能使用生物降解性或在废水处理中去除率低于不能使用生物降解性或在废水处理中去除率低于95%95%(做(做质量计质量计)的洗涤剂、织物柔软剂和络合剂。的洗涤剂、织物柔软剂和络合剂。11不能使用在漂白流出液中的可吸附有机卤化物40mg/Clkg以上和对亚麻与其他韧皮纤维以及聚合度在1800以下的棉,与供白色成品用的棉来说在漂白流出液中的可吸附有机卤化物在100mgCl/kg以上的漂白
13、剂。聚酯纤维染色时禁止使用卤化载体,包括二氯苯、三氯苯、一氯甲苯和二氯甲苯等。印花糊中不能含有超过5%的挥发性有机化合物,也不能采用基于增塑溶胶的印花。不能使用使直接与皮肤接触纺织品的甲醛量超过30mg/kg和使所有其他纺织品甲醛量超过300mg/kg的纺织助剂,有的标准中规定24个月之内的婴幼儿用品上的甲醛量不能超过20mg/kg。12不允许使用阻燃剂或含有被指定超过0.1%(按质量计)阻燃剂的制剂或在指明任何危害健康的情况下含有被指定的超过0.1%(按质量计)阻燃剂的制剂。卤化防缩剂仅仅适用于长毛条,不能用于其他纤维和羊毛的防缩处理。不能使用可萃取重金属的量超过规定值的纺织助剂。不允许使用
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