新食品安全法培训PPT课件.pptx
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1、新版新版2015培培训1.新食品安全法目的:为了保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,制度本法2.中中华华人民共和国食品安全法人民共和国食品安全法已由中已由中华人民共和国第十二届人民共和国第十二届全国人民代表全国人民代表大会常大会常务委委员会会第十四次会第十四次会议于于2015年年4月月24日修日修订通通过,现将将修修订后的后的中中华人民共和国人民共和国食品安全法食品安全法公布,公布,自自2015年年10月月1日日起起施。施。3.第第2条条在中在中华人民共和国境内从事下列活人民共和国境内从事下列活动,应当遵守本法当遵守本法:(一)食品生(一)食品生产和加工(以下称和加工(以下称食品生食品生
2、产),食品),食品销售售和餐和餐饮服服务(以下称(以下称食品食品经营););(二)食品添加(二)食品添加剂的的生生产经营;(三)用于食品的包装材料、容器、洗(三)用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒、消毒剂和用于食品生和用于食品生产经营的工具、的工具、设备(以下称(以下称食品相关食品相关产品品)的生)的生产经营;(四)食品生(四)食品生产经营者使用食品添加者使用食品添加剂、食品相关、食品相关产品;品;(五)食品的(五)食品的贮存和运存和运输;(六)(六)对食品、食品添加食品、食品添加剂、食品相关、食品相关产品的品的安全管理安全管理。供食用的源于供食用的源于农业的初的初级产品(以下称品(以下称
3、食用食用农产品品)的)的质量安全管理,量安全管理,遵守遵守中中华人民共和国人民共和国农产品品质量安全法量安全法的的规定。但是,定。但是,食用食用农产品的市品的市场销售售、有关、有关质量安全量安全标准的制定、有关安全信息的公布和准的制定、有关安全信息的公布和本法本法对农业投入品作出投入品作出规定的定的,应当遵守本法的当遵守本法的规定。定。第第3条条食品安全工作食品安全工作实行行预防防为主、主、风险管理管理、全程控制、社会共治,建立科学、全程控制、社会共治,建立科学、严格的格的监督管理制度。督管理制度。一、食品安全法的原一、食品安全法的原则4.二、食品安全二、食品安全风险监测和和评估估第第4条条食
4、品生食品生产经营者者对其生其生产经营食品的安全食品的安全负责。食品生食品生产经营者者应当依照法律、法当依照法律、法规和食品安全和食品安全标准从事生准从事生产经营活活动,保,保证食品食品安全,安全,诚信自律,信自律,对社会和公众社会和公众负责,接受社会,接受社会监督,承担社会督,承担社会责任。任。第第14条条国家建立食品安全国家建立食品安全风险监测制度,制度,对食源性疾病、食源性疾病、食品食品污染染以及食品中的有害因以及食品中的有害因素素进行行监测。国国务院院卫生行政部生行政部门会同国会同国务院食品院食品药品品监督管理、督管理、质量量监督等部督等部门,制定、,制定、实施国家食品安全施国家食品安全
5、风险监测计划。划。第第20条条省省级以上人民政府以上人民政府卫生行政、生行政、农业行政部行政部门应当及当及时相互通相互通报食品、食用食品、食用农产品品安全安全风险监测信息信息。国国务院院卫生行政、生行政、农业行政部行政部门应当及当及时相互通相互通报食品、食用食品、食用农产品品安全安全风险评估估结果果等信息。等信息。附件附件15.第第25条条食品食品安全安全标准是准是强制制执行行的的标准。除食品安全准。除食品安全标准外,不得制定其他准外,不得制定其他食品食品强制性制性标准。准。第第27条条食品食品安全国家安全国家标准由国准由国务院院卫生行政部生行政部门会同国会同国务院食品院食品药品品监督管理部督
6、管理部门制定、公制定、公布,国布,国务院院标准化行政部准化行政部门提供国家提供国家标准准编号。号。食品食品中中农药残留、残留、兽药残留残留的限量的限量规定及其定及其检验方法与方法与规程程由由国国务院院卫生生行政行政部部门、国国务院院农业行政行政部部门会同会同国国务院食品院食品药品品监督督管理部管理部门制定制定。屠宰屠宰畜、禽的畜、禽的检验规程由国程由国务院院农业行政部行政部门会同会同国国务院院卫生行政部生行政部门制定。制定。第第29条食品安全地方条食品安全地方标准准对地方特色食品,没有食品安全国家地方特色食品,没有食品安全国家标准的,省、自治区、直准的,省、自治区、直辖市人民政府市人民政府卫生
7、行生行政部政部门可以制定并公布食品安全地方可以制定并公布食品安全地方标准准,报国国务院院卫生行政部生行政部门备案。案。食品安全国食品安全国家家标准制定后,准制定后,该地方地方标准即行准即行废止止。第第30条食品安全企条食品安全企业标准准国家鼓励食品生国家鼓励食品生产企企业制定制定严于食品安全国家于食品安全国家标准或者地方准或者地方标准的企准的企业标准,在本准,在本企企业适用,并适用,并报省、自治区、直省、自治区、直辖市人民政府市人民政府卫生行政部生行政部门备案案。三、食品安全三、食品安全标准准6.四、食品生四、食品生产经营第第第第3535条食品生条食品生条食品生条食品生产经营许产经营许可的使用
8、范可的使用范可的使用范可的使用范围围 国家国家国家国家对对食品生食品生食品生食品生产经营实产经营实行行行行许可制度可制度。从事食品生。从事食品生。从事食品生。从事食品生产产、食品、食品、食品、食品销销售、餐售、餐售、餐售、餐饮饮服服服服务务,应应当当当当依法取得依法取得依法取得依法取得许许可。但是,可。但是,可。但是,可。但是,销销售食用售食用售食用售食用农产农产品,不需要取得品,不需要取得品,不需要取得品,不需要取得许许可。可。可。可。第第第第3939条食品添加条食品添加条食品添加条食品添加剂剂的生的生的生的生产许产许可可可可 明确明确明确明确对对食品添加食品添加食品添加食品添加剂剂的生的生
9、的生的生产产实行行许可制度可制度,从事食品添加从事食品添加剂生生产,应当具有与当具有与所生所生产食品添加食品添加剂品种相适品种相适应的的场所、生所、生产设备或者或者设施、施、专业技技术人人员和管理制度和管理制度,并依照并依照本法第本法第35条第二款条第二款规定的程序定的程序,取得食品添加,取得食品添加剂生生产许可。可。生生产食品添加食品添加剂应当符合当符合法律、法法律、法规和食品和食品安全国家安全国家标准准。第第36条小作坊生条小作坊生产经营活活动区区别对待待加加强对小作坊的生小作坊的生产经营活活动,不等同与食品生,不等同与食品生产企企业,颁发生生产许可。但要符可。但要符合与其生合与其生产经营
10、规模、条件相适模、条件相适应的的食品安全要求,保食品安全要求,保证所生所生产的食品的食品卫生、无生、无毒、毒、无害无害.第第41条条生生产食品相关食品相关产品的品的许可可生生产食品相关食品相关产品品应当符合法律、法当符合法律、法规和食品安全国家和食品安全国家标准。准。对直接接触食品的直接接触食品的包装材料等具有包装材料等具有较高高风险的食品相关的食品相关产品,按照国家有关工品,按照国家有关工业产品生品生产许可可证管管理的理的规定定实施生施生产许可可。质量量监督部督部门应当加当加强对食品相关食品相关产品生品生产活活动的的监督督管理。管理。附件附件37.第第42条条国家建立食品安全全程追溯制度。国
11、家建立食品安全全程追溯制度。食品生食品生产经营者者应当依照本法的当依照本法的规定,建立定,建立食品安全追溯体系食品安全追溯体系,保,保证食品可追溯。食品可追溯。国家鼓励食品生国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生者采用信息化手段采集、留存生产经营信息,建立食品安全信息,建立食品安全追溯体系。追溯体系。第第44条条食品食品生生产经营企企业应当当建立健全食品安全管理制度,建立健全食品安全管理制度,对职工工进行食品安全知行食品安全知识培培训,加,加强食品食品检验工工作,依法从事生作,依法从事生产经营活活动。包括:。包括:食品生食品生产企企业、食品、食品经营者、食品添加者、食品添加剂生生产者
12、等者等。第第49条条食用食用农产品品生生产者者应当当按照食品安全按照食品安全标准和国家有关准和国家有关规定使用定使用农药、肥料、肥料、兽药、饲料和料和饲料添加料添加剂等等农业投入品,投入品,严格格执行行农业投入品使用安全投入品使用安全间隔期或者休隔期或者休药期的期的规定,不得使用定,不得使用国家明令禁止的国家明令禁止的农业投入品。投入品。禁止将禁止将剧毒、高毒毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家材等国家规定的定的农作物作物。第第55条条餐餐饮服服务提供者提供者应当制定并当制定并实施原料控制要求,施原料控制要求,不得采不得采购不符合不符合食品安全食品安全标准
13、的食品原料。倡准的食品原料。倡导餐餐饮服服务提供者公开加工提供者公开加工过程,公示食品原料及其来源等信息。程,公示食品原料及其来源等信息。第第57条条学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐集中用餐单位的食堂位的食堂应当当严格遵守法律、法格遵守法律、法规和食品安全和食品安全标准;从供餐准;从供餐单位位订餐的,餐的,应当从当从取得取得食品生食品生产经营许可可的企的企业订购,并按照要求,并按照要求对订购的食品的食品进行行查验。供。供餐餐单位位应当当严格遵守法律、法格遵守法律、法规和食品安全和食品安全标准,当餐加工,确保食品安全。准,当餐加工,确保食品安全。四
14、、食品生四、食品生产经营-责任主体任主体8.第第58条条餐具餐具、饮具集中消毒服具集中消毒服务单位位应当具当具备相相应的作的作业场所、清洗消毒所、清洗消毒设备或者或者设施,用水和使用的洗施,用水和使用的洗涤剂、消毒、消毒剂应当当符合符合相关食品安全相关食品安全国家国家标准准和和其他国家其他国家标准、准、卫生生规范。范。第第61条条集中集中交易市交易市场的开的开办者、柜台出租者和展者、柜台出租者和展销会会举办者者应当依法当依法审查入入场食品食品经营者的者的许可可证,明确其食品安全管理,明确其食品安全管理责任,定期任,定期对其其经营环境和条件境和条件进行行检查,发现其有其有违反本法反本法规定行定行
15、为的,的,应当及当及时制止并立即制止并立即报告所告所在地在地县级人民政府食品人民政府食品药品品监督管理部督管理部门。第第62条条网网络食品交易第三方平台提供食品交易第三方平台提供者者应当当对入网食品入网食品经营者者进行行实名登名登记,明确其食品安全管理,明确其食品安全管理责任;依法任;依法应当取得当取得许可可证的,的,还应当当审查其其许可可证。发现入网食品入网食品经营者有者有违反反本法本法规定行定行为的,的,应当及当及时制止并立即制止并立即报告告所在地所在地县级人民政府食品人民政府食品药品品监督管理部督管理部门;发现严重重违法法行行为的,的,应当当立即停止立即停止提供网提供网络交交易平台服易平
16、台服务。四、食品生四、食品生产经营-责任主体任主体9.1、第、第45条条健康健康管理管理制度制度食品生食品生产经营者者应当建立并当建立并执行行从从业人人员健康健康管理制度管理制度。患有国。患有国务院院卫生行政部生行政部门规定的有碍食品安全疾病定的有碍食品安全疾病【痢疾、痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人染病的人员,以,以及患有活及患有活动性肺性肺结核、化核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病】的人的人员,不得从事接触直接入口食品的工作。不得从事接触直接入口食品的工作。食品生食品生产经营人人员每年每年应当当进行健康行健康检
17、查,取得,取得健康健康证明明后方可参加工作后方可参加工作。2、第、第50条条原料采原料采购进货查验制度制度食品生食品生产者采者采购食品原料、食品添加食品原料、食品添加剂、食品相关、食品相关产品,品,应当当查验供供货者的者的许可可证和和产品合格品合格证明明;对无法提供合格无法提供合格证明的食品原料,明的食品原料,应当按照食品安全当按照食品安全标准准进行行检验;不得采不得采购或者使用不符合或者使用不符合食品安全食品安全标准的食品原料、食品添加准的食品原料、食品添加剂、食品相关、食品相关产品。品。食品生食品生产企企业应当建立食品原料、食品添加当建立食品原料、食品添加剂、食品相关、食品相关产品品进货查
18、验记录制度制度,如如实记录食品原料、食品添加食品原料、食品添加剂、食品相关、食品相关产品的名称、品的名称、规格、数量、生格、数量、生产日期或日期或者生者生产批号、保批号、保质期、期、进货日期以及供日期以及供货者名称、地址、者名称、地址、联系方式等内容,系方式等内容,并保存并保存相关凭相关凭证。记录和凭和凭证保存期限不得少于保存期限不得少于产品保品保质期期满后后六个月六个月;没有;没有明确保明确保质期期的,保存期限不得少于的,保存期限不得少于二年二年。五五、质量管理要求量管理要求10.3、第、第51条条出厂出厂检验记录制度制度食品食品生生产企企业应当建立食品当建立食品出厂出厂检验记录制度制度,查
19、验出厂食品的出厂食品的检验合格合格证和安和安全状况,如全状况,如实记录食品的食品的名称、名称、规格、数量、生格、数量、生产日期或者生日期或者生产批号、保批号、保质期、期、检验合格合格证号、号、销售日期以及售日期以及购货者名称、地址、者名称、地址、联系方式等内容系方式等内容,并,并保存相关保存相关凭凭证。记录和凭和凭证保存期限保存期限应当符合本法第五十条第二款的当符合本法第五十条第二款的规定定。4、第、第63条条食品召回制度食品召回制度国家建立食品召回制度。国家建立食品召回制度。食品生食品生产者者发现其生其生产的食品不符合食品安全的食品不符合食品安全标准或者准或者有有证据据证明可能危害人体健康的
20、,明可能危害人体健康的,应当立即停止生当立即停止生产,召回已,召回已经上市上市销售的食品,售的食品,通知相关生通知相关生产经营者和消者和消费者,并者,并记录召回和通知情况。召回和通知情况。食品食品经营者者发现其其经营的食品有前款的食品有前款规定情形的,定情形的,应当立即停止当立即停止经营,通知相关,通知相关生生产经营者和消者和消费者,并者,并记录停止停止经营和通知情况。食品生和通知情况。食品生产者者认为应当召回的,当召回的,应当立即召回。当立即召回。由于食品由于食品经营者的原因造成其者的原因造成其经营的食品有前款的食品有前款规定情形的,食定情形的,食品品经营者者应当召回。当召回。食品生食品生产
21、经营者者应当当对召回的食品采取召回的食品采取无害化无害化处理理、销毁等措施,防止其再次流等措施,防止其再次流入市入市场。但是,但是,对因因标签、标志或者志或者说明明书不符合不符合食品安全食品安全标准而被召回的食品,准而被召回的食品,食品生食品生产者在采取者在采取补救措施且能保救措施且能保证食品安全的情况下可以食品安全的情况下可以继续销售;售;销售售时应当向消当向消费者者明示明示补救救措施措施.食品食品生生产经营者未依照本条者未依照本条规定召回或者停止定召回或者停止经营的,的,县级以上人民政府食品以上人民政府食品药品品监督管理部督管理部门可以可以责令其召回或者停止令其召回或者停止经营。五五、质量
22、管理要求量管理要求11.5、食品及食品添加、食品及食品添加剂标签标注注规定定第第67条条预包装食品的包装上包装食品的包装上应当有当有标签。标签应当当标明下列事明下列事项:(一)(一)名称、名称、规格、格、净含量、生含量、生产日期日期;(二)二)成分或者配料表成分或者配料表;(三)三)生生产者的名称、地址、者的名称、地址、联系方式系方式;(四)四)保保质期期;(五)五)产品品标准代号准代号;(六)六)贮存条件存条件;(七)七)所使用的食品添加所使用的食品添加剂在国家在国家标准中的通用名称准中的通用名称;(八)八)生生产许可可证编号号;(九)九)法律、法法律、法规或者食品安全或者食品安全标准准规定
23、定应当当标明的其他事明的其他事项。专供供婴幼儿和其他特定人群的主幼儿和其他特定人群的主辅食品,其食品,其标签还应当当标明主要明主要营养成分及其含养成分及其含量。量。食品安全国家食品安全国家标准准对标签标注事注事项另有另有规定的,从其定的,从其规定。定。第第69条条生生产经营转基因食品基因食品应当按照当按照规定定显著著标示示。五五、质量管理要求量管理要求12.第第70条条食品添加食品添加剂应当有当有标签、说明明书和包装。和包装。标签、说明明书应当当载明本法明本法第六十七条第六十七条第一第一款第一款第一项至第六至第六项、第八、第八项、第九、第九项规定的事定的事项,以及食品添加,以及食品添加剂的使用
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