安监局与PPT课件.pptx
《安监局与PPT课件.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《安监局与PPT课件.pptx(21页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、安安监局与局与职业病防治法病防治法汝州市职业安全协会漫步2024/3/1 周五1为什么要修改什么要修改职业病防治法病防治法信春信春鹰十届、十一届全国人大常委会委员,全国人大法律委员会委员,现任全国人大常委会法制工作委员会副主任。多年从事行政法、社会法领域的立法工作,曾先后参与了2004年的宪法修正案、反分裂国家法、行政许可法、劳动合同法、食品安全法、社会保险法等十几部法律的制定和修改工作,法学理论功底深厚,实践经验非常丰富。此次修改职业病防治法,信春鹰一直关注并参加,对修法的目的、背景都有深入的了解。2024/3/1 周五2一、粗放式一、粗放式的的经济发展展模式模式带来了来了诸多多问题二、二、
2、职业病病高高发而且有而且有转移移的的趋势三、原来的三、原来的职业病防治病防治体系没有体系没有覆覆盖盖全部全部劳动者者四、四、解决体解决体制制不不顺的的问题2024/3/1 周五3由安由安监部部门承担作承担作业场所所职业卫生生监管有以下管有以下优势:一、安监部门直接与企业打交道,可以对企业进行实时监管管,而且监管力量强、执法力度和社会影响大,对企业的震慑力强。二、安监部门承担职业卫生监管职责在国际上也是通例,因为职业卫生和安全生产是不能分开的。如煤矿中的粉尘、瓦斯等,既可以导致职业病,又可能造成安全生产事故。从我国现状、国际经验来看,由安监部门承担职业卫生监管职责从制度上、理念上都是顺的。三、在
3、2002年实施职业病防治法前后的几年间,由卫生部门统一负责职业病防治工作。但对作业场所的职业卫生监管工作,卫生部门感到力所不及,主动提出把职责交给安监部门。四、由安监部门一家进入作业场所,既管“红伤”又管“白伤”,避免了多头执法,减少了行政成本;对用人单位来说,也减轻了负担。2024/3/1 周五4一、粗放式的一、粗放式的经济发展模式展模式带来了来了诸多多问题近些年,在我国粗放式的经济发展模式下,煤矿、冶金、化工、建筑、机械制造、皮革加工等行业发展迅猛,这些行业也是职业病高病高发的的领域域。按照卫生部的统计,由于职业病有潜伏期,近几年来我国职业病出现了高高发的的态势。2009年的职业病报告病例
4、比2008年增加了32%,2010年比2009年增加了50%。而我国现在劳动力人口7.5亿,其中接触职业危害的劳动者2.2亿。我国究竟有多少职业病患者,目前尚无确切统计数字。按卫生部提供的情况,实际发病病例应该是报告病例的10倍。2006年到2010年,在职业病报告病例中,尘肺病病例占80%,各类职业中毒病例占12%。尘肺病是一种很严重的疾病,是不可逆转的。而这类职业病病人占了全部职业病病人的80%,这是非常严重的社会问题。我国过去30年粗放型的经济发展模式埋下了很多职业病隐患,造成了很多潜在的职业病患者,现在其中一些人已经进入了显形期,经常是某个地方某一人群集体患病。2024/3/1 周五5
5、二、二、职业病高病高发而且有而且有转移的移的趋势由于我国经济发展的不平衡,职业病发病有转移的趋势:由东部地区向中西部地区转移,由大型、中型国有企业向中小私营企业及个体经济组织转移。而在原来的法律中,中小私营企业及个体经济组织的职业病防治责任是不清晰的,有一些制度难以衔接。同时,由于这些地区集体经济组织的劳动条件比较恶劣,安全生产的要求难以落实,生产条件落后,成为职业病发病的重灾区。2024/3/1 周五6三、原来的三、原来的职业病防治体系没有覆病防治体系没有覆盖全部盖全部劳动者者据统计,目前我国农民工已有民工已有2.6亿人人,且大多数在一线岗位。他们自身劳动素质有局限,职业病防护意识有待增强,
6、且游离于职业病防治制度的边缘,成为职业病防治工作的盲点盲点。在我国,农民工的职业病防治有一些独特问题:其一,用人单位在雇用农民工时,大部分未依法履行职业病防治职责,不依法告知职业病危害,而农民工由于自身素质的局限难以与企业议价。其二,因为农民工流动性大,经常这儿干两年走了,到另外一个地方发病,造成监管难。其三,大部分农民工没有劳动合同,没有劳动合同就没有相关保障。其四,农民工的诊断和治疗很难。2009年出年出现的的张海超事件集中体海超事件集中体现了我国了我国农民工民工职业病的主要病的主要问题。我国的职业病之所以是个大问题,除了目前进入高发阶段外,更重要的是因为只有确只有确诊为职业病,才能享受工
7、病,才能享受工伤保保险,雇主才有责任承担治疗费用,否则看病治病都会遇到问题。2024/3/1 周五7四、解决体制不四、解决体制不顺的的问题2002年实施的职业病防治法只确定了一家主管部门,即卫生部门。,一个很重要的原因重要的原因就是卫生部门管不了工作场所的职业安全,只能从医疗的角度来管。在2003年国国务院机构改革院机构改革的时候,中央编办就发文把这个职责正式给了安监部门。2024/3/1 周五8新法新法赋予安予安监部部门的的权力与力与责任任新职业病防治法中涉及安监部门的条款有27条条,其中24条明确了安监部门的权力,3条明确了安监部门的法律责任。2024/3/1 周五9在第二章前期前期预防防
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 安监局 PPT 课件
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【胜****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【胜****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。