中国供给侧结构性改革的战略思路-PPT课件.pptx
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1、中国供中国供中国供中国供给侧结给侧结构性改革的构性改革的构性改革的构性改革的战战略思路略思路略思路略思路2 主要内容主要内容一、什么是供一、什么是供给侧结构性改革?构性改革?二、二、为什么要供什么要供给侧结构性改革?构性改革?三、中国站在新的起点上三、中国站在新的起点上四、供四、供给侧结构性改革的构性改革的战略思路略思路3 主要内容主要内容一一、什么是供、什么是供给侧结构性改革构性改革?可能是中国可能是中国经济领域的一次重大理域的一次重大理论和和实践践创新。新。4 加加强供供给侧结构性改革已上升至最高决策构性改革已上升至最高决策5 中央反复加中央反复加强供供给侧结构性改革构性改革6供给侧劳动资
2、本本效率(效率(TFP)供供给学派:供学派:供给侧改革改革经济增增长(GDP)需求侧消消费投投资净出口出口凯恩斯主恩斯主义:需求需求侧管理管理宏宏观经济学的两个分析框架和两种学的两个分析框架和两种对策思路策思路供供给自自动创造需求,需造需求,需求可以适求可以适应供供给的的变化化供供给可以自可以自动满足需求,足需求,需求决定供需求决定供给7我国供我国供给侧改革与英美国家有很大不同改革与英美国家有很大不同制度制度环境不境不同同主要矛盾不主要矛盾不同同 经济滞滞胀 高失高失业率率 供需供需严重失衡重失衡 通通缩压力大力大 以私有制以私有制为基基础 企企业自主决策自主决策 公有制公有制为主体主体 政府
3、政府对企企业影响大影响大政策手段不政策手段不同同 宏宏观政策政策为主主 政府引政府引导为主主 宏宏观中中观微微观政策政策 体制改革制度体制改革制度创新新发展展阶段不段不同同 工工业化后期、后工化后期、后工业化化 高收入社会高收入社会 工工业化中后期化中后期 中等收入中等收入阶段段 城城镇化加速化加速阶段段英美供英美供给侧改革改革我国供我国供给侧改革改革82011年1月26日,财经杂志发表美国诺贝尔经济学获得者科斯的文章。指出“经济学的未来在中国”,认为在过去,经济学曾是英国主导的一个学科,现在美国成为了经济学的主导,如果中国的经济学家能够有正确的态度,那么经济学就会成为中国主导的一个学科。20
4、10年11月24日,上海证券报发表章玉贵的文章深层改革整体设计呼唤新版国家经济学说。2012年12月底,张五常教授在参加凤凰论坛,发表中国未来十年怎么走一文时,曾尖锐地批评中国学术界没有“一家之言”,并表示“三十年前我说过,十年以后中国一定会出一位比我好的经济学家,但我直到今天都没有看到。为什么没有一家之言?因为有钱的到外国念书,读得好的,就留在外国不回来了,在外国做教授了。科斯教授指出科斯教授指出经济学的未来在中国学的未来在中国9 中国新供中国新供给经济学学50人人论坛创立,提出:立,提出:求求真真务实融融汇古今,开放包容古今,开放包容贯通中西。通中西。习近平近平总书记:要构建中国特色政治:
5、要构建中国特色政治经济学学!中国新供中国新供给经济学学应该说是是“中国特色政治中国特色政治经济学学”的重要的重要组成部分。成部分。中国新供中国新供给经济学学10“八双八双”:1、“双双创”,走,走创新型国家之路和大力鼓励新型国家之路和大力鼓励创业;2、“双化双化”,推,推进新型城新型城镇化和促化和促进产业优化;化;3、“双减双减”,实施以施以结构性减税构性减税为重点的税重点的税费改革和大幅减少行政改革和大幅减少行政审批;批;4、“双双扩”,扩大中国大中国对亚非拉的开放融合,以及适度非拉的开放融合,以及适度扩大投大投资规模;模;5、“双双转”,人口政策逐步,人口政策逐步转向适当鼓励生育,促向适当
6、鼓励生育,促进国有国有资产收益和存量向社保与公共服收益和存量向社保与公共服务领域的域的转置;置;6、“双双进”,国有、非国有,国有、非国有经济共同共同进步步实现共共赢;7、“双到位双到位”,促使政府、市,促使政府、市场双到位地良性互双到位地良性互动、互、互补和合作;和合作;8、“双配套双配套”,实施新一施新一轮“价、税、价、税、财”配套改革和金融配套改革。配套改革和金融配套改革。“五并重五并重”:1、五年、五年规划与四十年划与四十年规划并重;划并重;2、法治、法治经济与文化与文化经济并重;并重;3、海上、海上丝绸之路和之路和陆上上丝绸之路并重;之路并重;4、柔性参与、柔性参与TPP与独立开展与
7、独立开展经济合作区合作区谈判并重;判并重;5、高、高调推推动国国际货币体系改革与低体系改革与低调推推进人民人民币国国际化并重。化并重。八双五并重政策主八双五并重政策主张11供供给侧结构性改革将成构性改革将成为深化改革的主深化改革的主线之一,之一,为促促进经济长期可持期可持续发展提供基展提供基础创新创造转型升级简政放权减压减负鼓励生育放开户籍教育改革医疗改革金融改革土地改革Y=AF(,)供供给侧改革理改革理论模型模型12 主要内容主要内容二、二、为什么要供什么要供给侧结构性改革?构性改革?供供给侧的的进步步对人人类经济社会社会发展具有展具有决定性作用。决定性作用。供供给侧结构性改革是推构性改革是
8、推动我国社会生我国社会生产力持力持续提升的必然提升的必然选择。13蒸汽革命蒸汽革命电力革命力革命 电子革命子革命 发明明纺织机器机器 蒸汽蒸汽动力力应用用 职业工人和技工人和技师 首先首先发生在英国生在英国 电力广泛力广泛应用用 发明内燃机、明内燃机、飞机机 发明明电话 新技新技术在多个国家同在多个国家同时发生生 发明明电子子计算机算机 科技与科技与创新新紧密密结合合 各各领域相互渗透域相互渗透 技技术创新突新突飞猛猛进 国家之国家之间的的竞争更加争更加激烈激烈人人类三次科技革命三次科技革命有利于激有利于激发创新新创业的制度的制度环境境科技人才科技人才+资本的力量本的力量14供供给结构决定了我
9、构决定了我们所所处的的时代特征,代特征,时代代发展越来越快!展越来越快!17601860196020102060人人类社会开始以前所未有的速度加速社会开始以前所未有的速度加速进入入21世世纪!w1w2w3w4农业社社会会工工业社会社会信息社会信息社会知知识社会社会谁知道呢知道呢?独立的独立的,竞争的争的竞争的争的,合作的合作的不可分割的,不可分割的,整体的整体的We will go faster and faster!公元公元前前15 未来各国靠什么未来各国靠什么竞争?争?标 准准知知识产权专 利利创 新新全球全球竞争争技技 术人人 才才16供供给侧结构性改革国构性改革国际经验借借鉴美国里根政
10、美国里根政府府供供给侧改革改革英国撒切英国撒切尔供供给侧改革改革里根里根经济学学1、大、大规模减少个人所得税和企模减少个人所得税和企业税,以刺激投税,以刺激投资和消和消费;2、消减政府、消减政府预算和算和财政开支,特政开支,特别是社会福利开支,减少是社会福利开支,减少财政赤字;政赤字;3、放松政府、放松政府对企企业的管制,减少政府干的管制,减少政府干预;4、严格控制格控制货币供供应量的增量的增长,抑制通,抑制通胀。实质就是促就是促进市市场自由自由竞争,争,调动企企业和民众和民众积极性,刺激有效供极性,刺激有效供给,提高,提高经济效益,效益,实现经济复复兴,尤其是,尤其是为20世世纪90年代克林
11、年代克林顿时期美国期美国经济的持的持续繁荣奠定了基繁荣奠定了基础。撒切撒切尔主主义1、减少政府、减少政府经济干干预,鼓励自由市,鼓励自由市场经济;2、大、大规模推行私有化,反模推行私有化,反对国有化;国有化;3、放松管制,、放松管制,实行开放与行开放与竞争政策,取消石油、通争政策,取消石油、通讯等行等行业垄断;断;4、紧缩货币供供给,取消,取消汇率管制;率管制;5、颂扬财富富创造,鼓励工造,鼓励工资自由浮自由浮动,打,打击工会工会力量;力量;6、推、推进大大规模减税,消减福利开支。模减税,消减福利开支。171经济增增长换挡期期 所所谓换挡期就是减期就是减速,由高速增速,由高速增长进入入中高速,
12、甚至是中速中高速,甚至是中速2结构构调整整阵痛期痛期 经济结构很糟,而构很糟,而提出提出优化化结构已很多构已很多年,年,现在反而更加突在反而更加突出,供出,供给结构与需求构与需求结构构严重失衡重失衡3前期刺激政策的消前期刺激政策的消化期化期 大大规模需求刺激后模需求刺激后遗症,症,产能能过剩、剩、库存存严重、高杠杆、高重、高杠杆、高风险我国的形我国的形势:三期叠加:三期叠加18我国的形我国的形势:四降一升:四降一升四降四降一升一升工工业品品价格下降价格下降财政收入政收入增速下降增速下降经济增速增速下降下降企企业盈利盈利下降下降各各各各类经济风险发类经济风险发生的概率上升生的概率上升生的概率上升
13、生的概率上升19中国模式中国模式中国模式中国模式B BE EC CDDA A社会主社会主义市市场经济强势政府推政府推动要素投入要素投入投投资驱动持持续改革开放改革开放公有制公有制国有国有经济中国模式、中国道路、北京共中国模式、中国道路、北京共识?20 主要内容主要内容三、中国站在新的起点上三、中国站在新的起点上新的新的发展展阶段(中等偏上收入段(中等偏上收入阶段)必段)必须要有新思路。要有新思路。中国推中国推进供供给侧结构性改革正当其构性改革正当其时。1960年以来主要国家年以来主要国家GDP走走势21十十亿现值亿现值美元美元1960196419681972197619801984198819
14、9219962000200420082012020004000600080001000012000140001600018000中国美国英国法国德国日本俄罗斯1949年,中国大陆实现了统一,经历抗美援朝等胜利,解决了“挨打”的问题。改革开放前,1977年,中国人均GDP排全球倒数第2位,仅是印度人均GDP的2/3。解放28年,但仍然面临“挨饿”的问题多数发展和生活指标排在世界国家和地区170位以外,处于联合国有关部门和世界银行等组织划定的贫困线之下。1978年改革开放后,特别是本世纪以来,实现了快速增长,生活水平迅速提升,但是由于增长质量不高、区域发展不平衡,生态民生领域、民主法治领域仍然面临
15、诸多问题,在国内外都不时面临“挨骂”的问题。232014年世界以年世界以PPP计算排名前算排名前15名的名的GDP总量及占世界比重量及占世界比重24p表表面面看看全全球球经济复复苏动能能减减弱弱在在于于“全全球球性性需需求求不不足足”u国际大宗商品价格的下跌是主要表现p深深层次的原因在于供次的原因在于供给侧u全全球球经济失失衡衡的的加加剧:2008年全球金融危机后,欧美国家纷纷采取了大规模需求刺激政策,导致全球流动性泛滥,部分新兴市场国家过度依赖资源输出而忽视结构性改革,引发全球经济失衡加剧。u对需需求求政政策策的的过渡渡依依赖:在美国经济率先复苏与随之而来的加息预期下,结构改革相对迟缓的国家
16、必然陷入减速甚至衰退的泥潭。u地地缘政政治治的的影影响响:地缘政治冲突频发,前有俄乌冲突,后有叙利亚危机和恐怖主义的扩散,都加剧了全球经济复苏的脆弱性。全球全球经济复复苏动能能较弱弱25全球全球经济增增长需要供需要供给侧结构性改革构性改革全球性需求不足的背后是供全球性需求不足的背后是供给侧的失衡的失衡资本面:危机后遗症依然残存,发达国家债务问题严重,金融机构风险偏好上升,放贷意愿减弱。发展中国家则面临资本流出。劳动力:高收入国家落入“低生育陷阱”,而高生育国家则落入“低收入陷阱”,原因在于人口老龄化与全球经济结构不平衡。全要素生产率:技术突破主要集中在美国,全球范围内的技术转移受限。地缘政治冲
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