浅谈职业卫生日常管理工作要点ppt课件.pptx
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1、 浅谈职业卫生日常管理工作要点国家安全监管总局职业安全卫生研究中心佟林全Tel:18610887016 561535971引言2 一、职业卫生的概念 (一)职业卫生的定义 早在1950年,国际劳工组织(ILO)和世界卫生组织(WHO)职业卫生联合委员会第一次会议就对“职业卫生”给出如下定义:促进和维持劳动者的身体、精神和社会福利于最佳状态,预防工作条件对劳动者的健康损害,保护劳动者免受职业有害因素危害身体健康,使劳动者的生理和心理学特征适应于职业环境。3我国对职业卫生定义的变迁:传统的定义1:研究劳动条件对劳动者健康的影响,提出改善劳动条件、保护劳动者健康、预防职业病。传统的定义2:研究劳动条
2、件对劳动者健康的影响,提出改善劳动条件、保护劳动者健康、预防职业有关疾患。生理健康、生理健康、职业病、有职业病、有关疾病、手关疾病、手段单一段单一4我国目前的定义我国目前的定义(GB/T224-2010)(GB/T224-2010):是对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制的一门科学,其目的是预防和保护劳动者免受职业性有害因素所致的健康影响和危险,使工作适应劳动者,促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利。5(二)职业卫生工作内容6 6有害因素有害因素作业人群作业人群识别识别评价评价控制控制一级预防一级预防早发现早发现早诊断早诊断早处理早处理职业病
3、与职业病与职业多发病职业多发病二级预防二级预防三级预防三级预防康复治疗康复治疗防治措施防治措施:职业病危害因素的强度或职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生者浓度符合国家职业卫生标准标准职业病危害项目的申报职业病危害项目的申报建设项目卫生学评价建设项目卫生学评价个体防护个体防护,健康教育培训健康教育培训,健康监护等健康监护等6Contents职业卫生管理体系监管要点12工作场所现场的监管要点7一、职业卫生管理体系(一)机构及人员配备情况(二)制度建设(三)职业病危害项目申报(四)职业健康检查(五)职业卫生培训(六)职业卫生“三同时”(七)职业危害合同告知(八)档案管理一、职业卫生管理体系
4、8二、工作场所现场监管(一)日常监测、定期检测(二)现场告知(三)工程防护(四)个体防护(五)应急及报警二、工作场所现场监管9第一部分职业卫生管理体系10(一)职业卫生管理机构及人员劳动者 100人的,应当设置职业卫生管理机构,配备专职职业卫生管理人员劳动者 100人的,应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员职业病危害严重的用人单位,应当设置职业卫生管理机构,配备专职职业卫生管理人员4747号令要求:号令要求:职业卫生领导机构及管理机构职业卫生领导机构及管理机构(有文件,并明确各自职责分工)(有文件,并明确各自职责分工)11(一)职业卫生管理机构及人员47号令:用人单位的主要负责人和职业卫生管
5、理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力,并接受职业卫生培训。要点:主要负责人注明职务(法人or分管领导)例:车间主任 副总经理 任命文件(红头文件、公章)处于有效期内的考核证书12(二)职业卫生管理制度建立十三项管理制度(一)职业病危害防治责任制度;(二)职业病危害警示与告知制度;(三)职业病危害项目申报制度;(四)职业病防治宣传教育培训制度;(五)职业病防护设施维护检修制度;(六)职业病防护用品管理制度;13(二)职业卫生管理制度(七)职业病危害日常监测及评价管理制度(八)建设项目职业卫生“三同时”管理制度;(九)劳动者职业健康监护及其档案管理制度;(十)职
6、业病危害事故处置与报告制度;(十一)职业病危害应急救援与管理制度;(十二)岗位职业卫生操作规程;(十三)法律、法规、规章规定的其他职业病危害防治制度。14(三)职业病危害项目申报47号令要求:用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的,应当按照职业病危害项目申报办法的规定,及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目。存在问题:申报有误:仅填报物理因素、化学因素,未说明具体危害因素;申报不全:如存在高温、粉尘、噪声危害因素,但仅填报粉尘;1516(四)职业健康检查组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查,并将检查结果书面如实告知劳动者。要点:体检机构是否合法:提供其资质
7、证书提供职业健康检查总报告、个人体检报告所检查的职业病危害因素种类(岗位针对性、申报一致)体检周期:符合职业健康监护技术规范GBZ188安排异常人员复查,早发现、早处理17(四)职业健康检查 职业病:是指企事业单位、个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。职业禁忌症:劳动者从事特定职业或者接触特定职业性有害因素时,比一般职业人群更易于遭受职业危害和罹患职业病或可能导致原有自身疾病病情加重,或者在从事作业过程中诱发可能 导致对劳动者生命健康构成危险的疾 病的个人特殊生理或病例状态。18(四)职业健康检查体检周期危害因素危害因素体检周期
8、体检周期噪声8小时等效声级85dB1年1次8小时等效声级80dB,85dB2年1次4949号令:号令:对准备脱离所从事的职业病危害作业或者岗 位的劳动者,用人单位应当在劳动者离岗前离岗前3030日内日内组织劳动者进行离岗时的职业健康检查。劳动者离岗前离岗前9090日内日内的在岗期间的职业健康 检查可以视为离岗时的职业健康检查。19(五)职业卫生培训47号令:用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训要点用人单位提供接害人员名单;培训证明材料:时间、地点、人物;有效培训人数:参训人员占总接害人数80%以上1.1.注明培训日期,如注明培训日期,如20172017年年3
9、 3月月2323日;日;2.2.注明培训学时:注明培训学时:岗前岗前(新上岗、转岗、离岗(新上岗、转岗、离岗后后6 6个月重新上岗)个月重新上岗)1212学时,岗中学时,岗中8 8学时学时;3.3.培训内容:必须包括培训内容:必须包括各岗位接触的危害因素、各岗位接触的危害因素、可能的健康影响、必要的防护措施可能的健康影响、必要的防护措施;4.4.培训记录:组织部门或负责人、试卷成绩、培训记录:组织部门或负责人、试卷成绩、培训照片、有培训材料,存档备查。培训照片、有培训材料,存档备查。20可行性论证可行性论证初步设计初步设计施工设计施工设计竣工验收竣工验收职业病危害控制效果评价职业病危害控制效果
10、评价职业病危害预评价职业病危害预评价建设项目单位建设项目单位三同时三同时职业危害防治专篇职业危害防治专篇新、改、新、改、扩、技、技术改造以及技改造以及技术引引进项目目(六)职业卫生-三同时21(六)职业卫生-三同时适用范围:新建、扩建、改建项目;适用范围:新建、扩建、改建项目;适用阶段适用阶段职业病危害预评价:可行性论证阶段职业病危害控制效果评价:试运行阶段,竣工验收前职业病危害现状评价:正式投产后,职业病危害严重企业每三年一次22(七)合同告知4747号令:用人单位与劳动者订立劳动合同(含聘号令:用人单位与劳动者订立劳动合同(含聘用合同)时,应当将工作过程中可能产生的职业用合同)时,应当将工
11、作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明。告知劳动者,并在劳动合同中写明。要点要点合同须有用人单位签章、劳动者本人签字及签订日期合同中须注明本岗位接触的职业病危害因素岗位接触的职业病危害因素、可能的接可能的接触后果、相应的防护措施触后果、相应的防护措施、待遇所告知的职业病危害后果、防护措施与工人接触的职业病危害因素相对应23(八)档案管理职业卫生档案管理规范职业卫生档案管理规范(安监总局(安监总局171171号文)号文)用人单位应建立健全职业卫生档案,包括以下主用人单位应建立健全职业卫生档案,包括以
12、下主 要内容要内容:建设项目职业卫生“三同时”档案;职业卫生管理档案;职业卫生宣传培训档案;职业病危害因素监测与检测评价档案;用人单位职业健康监护管理档案;劳动者个人职业健康监护档案;法律、行政法规、规章要求的其他资料文件。24职业卫生管理档案1职业病防治法律、行政法规、规章、标准、文件2职业病防治领导机构及职业卫生管理机构成立文件3职业病防治年度计划及实施方案4职业卫生管理制度及重点岗位职业卫生操作规程5职业病危害项目申报表及回执6职业病防治经费7职业病防护设施一览表职业卫生专项经费支出一览表职业卫生专项经费支出一览表用途:检测评价、防护用品采购、用途:检测评价、防护用品采购、职业病防护设施
13、配备及维护、培训、职业病防护设施配备及维护、培训、职业健康检查职业健康检查 258职业病防护设施维护和检修记录9个人防护用品的购买、发放使用记录10警示标识与职业病危害告知11职业病危害事故应急救援预案12用人单位职业卫生检查和处理记录职业卫生管理档案26第二部分工作场所现场管理27(一)职业病危害因素日常监测4747号令第十九条号令第十九条 :存在职业病危害的用人单位,:存在职业病危害的用人单位,应当实施由专人负责的工作场所职业病危害因素应当实施由专人负责的工作场所职业病危害因素日常监测,确保监测系统处于正常工作状态。日常监测,确保监测系统处于正常工作状态。“未实施由专人负责职业病危害因素日
14、常监测,未实施由专人负责职业病危害因素日常监测,或者监测系统不能正常监测的或者监测系统不能正常监测的”违法责任:责令限期改正,给予警告,可以并处违法责任:责令限期改正,给予警告,可以并处5 5万元以上万元以上1010万元以下的罚款万元以下的罚款28(一)职业病危害因素定期检测4747号令:委托具有相应资质的职业卫生技术服务号令:委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每年至少进行一次职业病危害因素检测。机构,每年至少进行一次职业病危害因素检测。要点要点是否定期委托机构检测有资质的机构(资质证书:甲级-总局发证,乙级-市局发证)周期:每年至少一次29(一)职业病危害因素定期检测要点要点职业病危害
15、因素检测报告职业病危害因素识别准确检测项目及范围覆盖全面危害因素超标情况统计企业针对超标岗位整改落实情况30(一)职业病危害因素定期检测几点建议几点建议尽早安排检测,避免年底出不来报告;避免“侥幸”心理,检测范围、检测项目存在覆盖不全、缺漏现象;超标岗位重点关注。31(二)职业病危害现场告知4747号令:号令:产生职业病危害的用人单位,应当在醒产生职业病危害的用人单位,应当在醒目位置设置目位置设置公告栏公告栏,公布有关职业病防治的,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。措施和工作场所职业病危
16、害因素检测结果。设置位置:一般设在厂区入口处32(二)职业病危害现场告知警示标识职业病危害警示标识是指在工作场所中设置的可以提醒劳动者对职业病危害产生警觉并采取相应防护措施的图形标识、警示线、警示语句和文字说明以及组合使用的标识等。33禁止类:禁止不安全行为的图形。比如,泄险区在启用时,设置“禁止 入内”、“禁止停留”警示标识。警告类:提醒对周围环境需要注意,以避免可能发生危险的图形。如“当心中毒”、“当心有毒气体”等标 识。指令类:强制做出某种动作或采用防范措施的图形,如“戴防毒面具”、“穿防护服”等标识。提示类:提供相关安全信息的图形,如“救援电话”标识。工作场所职业病危害警示标识工作场所
17、职业病危害警示标识警示标识警示标识34禁止类禁止类警告类警告类指令类指令类提示类提示类警示标识警示标识35设置位置在产生或存在职业病危害因素的工作场所、作业岗位、设备、材料(产品)包装、贮存场所设置相应的警示标识。产生职业病危害的工作场所,在工作场所入口处及作业岗位或设备附近的醒目位置生产、使用有毒物品工作场所应当设置黄色区域警示线。生产、使用高毒、剧毒物品工作场所应当设置红色区域警示线。警示标识警示标识36在使用有毒物品作业场所入口或作业场所的显著位置,根据需要,设置“当心中毒”或者“当心有毒气体”警告标识,“戴防毒面具”、“穿防护服”,“注意通风”等指令标识和“紧急出口”、“救援电话”等提
18、示标识。在产生粉尘的作业场所设置“注意防尘”警告标识和“戴防尘口罩”指令标识。在可能产生职业性灼伤和腐蚀的作业场所,设置“当心腐蚀”警告标识和“穿防护服”、“戴防护手套”、“穿防护鞋”等指令标识。在产生噪声的作业场所,设置“噪声有害”警告标识和“戴护耳器”指令标识。警示标识警示标识37在高温作业场所,设置“注意高温”警告标识。在在可引起电光性眼炎的作业场所,设置“当心弧光”警告标识和“戴防护镜”指令标识。存在生物性职业病危害因素的作业场所,设置“当心感染”警告标识和相应的指令标识。存在放射性同位素和使用放射性装置的作业场所,设置“当心电离辐射”警告标识和相应的指令标识。警示标识警示标识38要点
19、:要点:1.1.车间入口处、岗位车间入口处、岗位/设备均有警示标识;设备均有警示标识;2.2.警示标识与存在的危害相对应;警示标识与存在的危害相对应;3.3.警示线警示线黄色区域警示线:生产、使用有毒物品工作场所;红色区域警示线:生产、使用高毒、剧毒物品工作场所。警示线设在生产、使用有毒物品的车间周围外缘不少于30cm处,警示线宽度不少于10cm。警示标识警示标识39告知卡:对产生严重职业病危害的作业岗位,除设置警示标识外,还应当在其醒目位置设置职业病危害告知卡。符合以下条件之一,即为产生严重职业病危害的作业岗位:1.存在矽尘或石棉粉尘的作业岗位;2.存在“致癌”、“致畸”等有害物质或者可能导
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