GB∕T 38544-2020 行政许可申请与受理规范.pdf
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1、书 书 书犐 犆犛 犃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?犌犅犜 ?犛 狆 犲 犮 犻 犳 犻 犮 犪 狋 犻 狅 狀犳 狅 狉犪 狆 狆 犾 犻 犮 犪 狋 犻 狅 狀犪 狀 犱犪 犮 犮 犲 狆 狋 犪 狀 犮 犲狅 犳犪 犱犿 犻 狀 犻 狊 狋 狉 犪 狋 犻 狏 犲犾 犻 犮 犲 狀 狊 犲犻 狋 犲犿狊 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?目次前言范围规范性引用文件术语和定义基本要求咨询和预约 咨询 预约办理申请 通则 现场申请 网上申请 补正 依申请撤回受理 概要 受理审查 决定受理 决定不予受理 共同审批事项的受理信息公开与
2、数据共享 信息公开 数据共享附录(资料性附录)行政许可补正材料通知书式样附录(资料性附录)行政许可受理通知书式样附录(资料性附录)行政许可不予受理通知书式样犌犅犜 前言本标准按照 给出的规则起草。本标准由全国行政审批标准化工作组( )提出并归口。本标准起草单位:中国标准化研究院、中央机构编制委员会办公室、上海市质量和标准化研究院、山东省新泰市营商环境建设局。本标准主要起草人:许潇文、吴知论、巫小波、康俊生、刘辉、李宇志、王霞、赵文慧、王益谊、魏如清、刘燕。犌犅犜 行政许可申请与受理规范范围本标准规定了行政许可申请与受理环节的基本要求,并给出了补正材料通知书、受理通知书、不予受理通知书的主要内容
3、和示例。本标准适用于全国各级行政许可实施机构开展行政许可事项咨询、预约、申请、受理等相关活动。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 政务服务中心网上服务规范 政务服务中心运行规范第部分:窗口服务提供要求行政许可标准化指引( 版)审改办发 号术语和定义下列术语和定义适用于本文件。 行政许可实施机构犪 犱犿 犻 狀 犻 狊 狋 狉 犪 狋 犻 狏 犲犾 犻 犮 犲 狀 狊 犲犻 犿狆 犾 犲犿犲 狀 狋 犪 狋 犻 狅 狀狅 狉 犵 犪 狀实施行政许可的机构,包括具
4、有行政许可权的行政许可实施机构、被授权组织和受委托机构。 申请犪 狆 狆 犾 犻 犮 犪 狋 犻 狅 狀犳 狅 狉犪 犱犿 犻 狀 犻 狊 狋 狉 犪 狋 犻 狏 犲犾 犻 犮 犲 狀 狊 犲公民、法人或者其他组织向行政许可实施机构提出的取得特定行政许可的意思表示。 行政相对人犪 狆 狆 犾 犻 犮 犪 狀 狋提出行政许可申请的公民、法人或者其他组织。 受理犪 犮 犮 犲 狆 狋 犪 狀 犮 犲狅 犳犪 犱犿 犻 狀 犻 狊 狋 狉 犪 狋 犻 狏 犲犾 犻 犮 犲 狀 狊 犲行政许可实施机构对行政相对人的申请进行审查后,对符合法定受理条件的申请予以接受的行为。 受理单犪 犮 犮 犲 狆 狋
5、犪 狀 犮 犲犳 狅 狉犿行政许可事项予以受理或不予受理的纸质或电子凭证。基本要求 行政许可实施机构应建立并实施信息公开制、一次性告知制、首问责任制、顶岗补位制(岗) 、服务承诺制、责任追究制、文明服务制。 行政许可实施机构应对各行政许可事项编制符合行政许可标准化指引( 版) 要求的服务指犌犅犜 南,应建立行政许可申请与受理制度,明确申请与受理的具体条件、程序和投诉途径等,并依法向社会公开。 行政许可实施机构接收行政许可申请宜根据一窗受理、网上办理等需求实施流程再造。 行政许可实施机构及相关部门应加强对行政许可受理活动的电子监察和效能监督,定期开展满意度测评,应加强对下级行政许可实施机构行政许
6、可申请接收业务的指导。 受委托行政许可实施机构应向委托行政许可实施机构定期报告行政许可受理情况,接受委托行政许可实施机构的指导和监督。受委托行政许可实施机构应当在委托范围内,以委托行政许可实施机构名义接收行政许可申请,不应再委托其他组织或者个人接收行政许可申请。咨询和预约 咨询 应在服务指南、网站或其他载体提供行政许可事项咨询的具体途径,包括但不限于:)现场咨询:列出现场咨询地址;)电话咨询:列出咨询电话号码;)政务服务热线咨询:列出“ ”政务服务热线电话号码;)网上咨询:列出咨询网址;)电子邮件咨询:列出电子邮件地址;)信函咨询:列出咨询部门名称、通信地址和邮政编码;)移动客户端咨询:列出公
7、众号、手机名称等。 现场咨询的,工作人员应做出清晰明确答复,并提供相关事项的服务网址、服务指南及其他可以查询的相关服务内容等,其他要求见 中 。网上咨询的要求见 中 。电话、邮件咨询应做到及时、畅通。 行政相对人提出的行政许可咨询,能立即答复的,应立即答复。不能立即答复的,应告知行政相对人答复时限和方式。 宜建立行政许可事项常见问题知识库,并及时更新。 预约办理 提供预约服务的,应在服务指南、网站或其他载体明示预约方式,包括但不限于:)现场预约:列出可预约的工作时间及地址;)电话预约:列出预约电话号码;)网上预约:列出预约网址;)移动客户端预约:列出公众号、手机名称等。 网上预约的要求见 中
8、。 可通过纸质、电子邮件、短信、传真等方式进行预约确认。预约确认信息包括预约编号、办理主体、办理时间、办理地点、材料清单等。申请 通则行政许可实施机构在提供行政许可服务工作时,宜从提供行政许可申请途径、材料补正等方面为行政相对人提供便利,并规范相关工作。申请涉及新办、变更、延续、注销、补办等业务。犌犅犜 对申请材料不齐全或不符合法定形式的,工作人员应当场一次性告知行政相对人需要补正的全部内容,并出具行政许可补正材料通知书 (参见附录) 。不能当场告知需要补正的全部内容的,应制作行政许可申请材料收件凭证送达行政相对人,并在个工作日内出具行政许可补正材料通知书 ,逾期不告知的,自收到申请材料之日起
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