高投司工程管理规章制度.doc
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1、-精品word文档 值得下载 值得拥有-重庆市高等级公路建设建设有限公司工程管理规章制度(修订本)重庆高等级公路建设投资有限公司二00四年五月序 管理是企业发展永恒的主题。2004年是高投司确立的管理年,而工程管理是高投公司管理工作的重中之重。为了严格执行国家基本建设程序,健全监督制约机制,逐步形成符合重庆高等级公路建设实际、运转协调高效权责一致、科学合理的工程管理规章制度,高投公司本着“以人为本、与时俱进”的基本思路,坚持“原则不变,制度完善,程序改进,加快流转,提高效率”的原则,广泛借鉴先进管理经验,充分听取工程参建各方的意见和建议召开工程管理研讨会议,对高投公司2003年6月制定的工程管
2、理规章制度进行了修改和完善。此次修订的内容涉及工程前期工作工程变更管理、计量支付和工程建设目标管理等8个方面,修订后的工程管理规章制度程序更加规范合理,责任更加明确,可操作性更强,流转更快,效果更高,请有关单位和人员认真学习、严格执行修订后的工程管理规章制度,切实履行职责,强化工程管理,优质高效完成县际联网公路建设任务。同时,真诚欢迎对高投司现有的的工程管理制度提出宝贵建议和意见,以便我们不断总结、修改和完善,不断创新管理方法,不断提高管理水平,为建设长江上游交通枢纽努力奋斗!李健二00四年五月目 录1、 工程管理组织机构及管理制度纲要2、 办事程序指南(工程部分)3、 勘察、设计项目工作组织
3、和管理办法4、 工程项目招标工作组织和管理办法5、 合理化建议工作组织和管理办法6、 计划统计工作管理办法7、 工程建设合同管理8、 公路建设项目目标管理办法(试行)9、 高等级公路工程开工质量监督办理程序10、 工程质量标准摘要11、 计量支付程序12、 公路建设工程变更管理办法13、 工程交、竣工验收程序14、 工程项目建设质量管理体系15、 工程质量事故等级划分和报告制度16、 工程质量安全处理违约实施细则17、 工程质量安全进度评比奖励办法18、 重庆县际公路文明施工检查评比细则19、 高等级公路建设用地管理办法20、 公路档案管理实施细则另附:1、 公路建设项目形象进度月报表2、 公
4、路建设项目资金完成统计月报表3、 公路工程质量监督申请书4、 工程质量监督申请卡5、 零星工程合同支付审核表6、 工程质量安全违约支付通知单7、 工程质量安全进度评比汇总表(表1)8、 工程质量评比表(表2)9、 工程进度评比表(表3)10、 安全生产评比表(表4)11、 文明施工检查评分表12、 公路档案管理实施细则附表工程管理组织机构及管理制度纲要一、工程管理组织机构高投司下设的工程业务部门有总工办、工程部、养护部;同时在每个项目现场设置项目经理部;总工办、工程部具体指导项目经理部的业务工作。现就项目经理部的设置及人选条件建议如下:1、由高投司全额投资负责建设的项目在现场设置项目经理部;项
5、目经理部在高投司的领导下开展工作由项目经理1人、副经理1人、技术代表2-3人、综合协调1-2人、内业资料1-2人,共计5-8人组成。 2、高投司需要与其他业主合作且由高投司控股的项目,现场设置形式可与合作方商定,可设为项目经理部,但公司代表及技术负责人须由高投司委派。3、高投司委派的项目经理人选条件,应具有同类管理经验及较高业务素质和职业道德,具有良好的思想品德。二、工程管理规定高投司将认真改选业主职责,按照国家基本建设程序管理项目,建立完善的质保体系、各种规章制度及办法。现将各种管理规定如下:(一)部门职责1、高投司下设的总工程师办主要具体负责全市高等级公路项目的前期工作、招投标、重大方案及
6、合同的审核及管理、计划统计、后评估等工作。2、高投司下设的工程部主要负责项目的质量、进度、合同、计量支付、交竣工验收等管理工作,指导并协调各项目经理部工作。3高投司下设的养护部主要负责项目的大中修、保洁维护、巡查、养护月报统计等工作。4高投司下设的项目经理部不具备法人资格,在高投司领导下主要负责项目现场各方协调、进度管理、督促监理搞好“三控一管”,把好质量及工程量核实关,按公司审签管理程序同高投司总工程师办、工程部做好事工作及设计变更、合同管理、计量支付、工程统计、交竣工验收文件的编制等工作。(二)项目的前期工作1、总工办具体牵头负责全市县际公路项目的前期准备工作,包括项目的设计勘察设计委托、
7、报批、评审上报、指标等管理工作。2项目的设计采取一次设计(含交通工程)分期实施的原则进行。3、项目招标宜按路基、路面、交通工程三阶段进行;路基工程原则按10公里作为一个标段,路面工程交通工程原则按一个项目为一个合同段。4、项目前期工作(含地勘)原则上由高投司委托。5、项目的招标程序严格按国家基本建设上报进行,总工办作好资格预审、招标文件、评标办法的编制及上报评审工作。6、项目的基本建设上报程序按公司办事程序指南(工程部分)执行。(三)工程审签程序管理1、计量支付:各项目部完成审签后,工程部审核,分管副总经理审签,总经理审批,由高投司直接下拨施工单位。2、设计及工程变更:高投司在建项目工程变更衽
8、公司、项目部分组管理、审批,分级负责的原则;一般工程变更由业主项目部审定;重大工程变更由公司变更委员会负责方案审批。3、合同管理:评标完成后,总工办牵头组织谈判,工程部、财务部参加,合同签计后交工程部组织实施及管理。(四)内部制度(1)、高投司派驻现场的业务代表必须认真改选业主职责,时时掌握工程进展、质量情况,并按公司月报制度及时上报;若遇有紧急事故发生,立即组织处理并上报。(2)、高投司派驻现场的业主代表必须认真贯彻执行高投司的各项规章制度及审签管理程序;若有紧急抢险时,必须先口头汇报高抽司再形成书面报告。3、项目经理部业主代表队必须有参加监理的收方计量做到“三方到场计量”,并在原始的收方单
9、上签字,三方各保存;否则,计量无效。4高投司对各项目从单位衽考核奖惩制度,考核办法将按项目具体情况确定,并将作为谈判条件列入施工合同。5高投司相关部门要加大检查力度,按照质量、进度、工期的要求对各业主项目部衽考核奖惩制度,对不敬业、不负责的业主代表及时将意见反馈公司。同时对获得优良工程又节省投资的业主代表将进行奖励。6、高投司对在工程建设管理中提出合理化建议而取得好的效果的业主代表进行奖励。7、高投司积极支持在项目管理工作中推广应用新材料、新工艺,但须按一定程序审批同意后组织实施,确保工程质量。8、高投司内部相关部门及项目经理部须建立完善的工程快报、档案管理制度。9高投司工程质量实行终身责任制
10、,项目经理部要建立质量安全保证体系。办事程序指南(工程部分)为提高办事效率,缩短审批流程,顺利推进项目的各项工作经研究,特拟定了项目办事程序指南。一、项目的计划及统计类程序高投司年度投资计划 抄送市公路局上报市交委审批 1、项目的年度计划经高投司董事会研究之后,由高投司上报市交委,抄送市公路快局,由市面上交委进行审批下达。 2、项目的各种统计报表高投司统计报表抄报市发改委上报市交委上报市公路局二、项目的工可、初设、施工图设计、地质勘察类审查程序1、工程可行性研究:高投司将工程可行性研究审查请求及与区县签定的建设协议一并上报市交委,抄送市公路局和市交通工程造价管理站,并由市交委组织专家审查,市交
11、通工程造价管理站对工可估算进行审查,工可审批文件主送市交委,市交委将工可审批同意请求并附审查意见函告市发改委,由市发改委负责审批。高投司工可请示上报市交委组织专家审查及审批函市发改委进行评估及批复 市交通工程造价管理站估算审查 市公路局参加审查2、两阶段初步设计:高投司将两阶段初步设计文件审查请求上报市交委,抄送市公路局和市面上交通工程造价管理站,并将两阶段初步设计文件送市公路局,由市公路局组织专家审查,市交通工程造价管理站对概算进行审查,市交委进行审批。市交委审批 上报 市公路局组织审查高投司两阶段初设请示范区 抄送 审查意见 抄送 审查意见市交通工程造价管理站概算审查 3、两阶段施工图设计
12、:高投司将两阶段施工图设计文件审查上报市公路局,抄送市交通工程造价管理站,并将两阶段施工图设计文件送市公路局,由市公局组织审查及审批,市交通工程造价管理站对施工图预算进行审查。市公路局组织审查及审批 上报 高投司两阶段施设请示 审查意见 市交通工程造价管理站预算审查 抄送 4、一阶段施工图设计:高投司将一阶段施工图设计文件审查请示上报市交委,抄送市公路局和市交通工程造价管理站,并将一阶段施工图设计文件送市公路局,由市公路运输局组织专家审查,市交通工程造价管理站对一阶段施工图概算进行审查,市交委进行审批。市交委审批 上报市公路局组织审查高投司一阶段施设请示 市 抄送 市交通工程造价管理站预算审查
13、 审查意见抄送 5、地质勘察:由高投司将地质勘察报告送专家,高投司组织地勘审查,请市交委、市公路局参加,并由高投司出具审查纪要,抄送市交委、市面上公路局。 市交委备案 抄送 高投司组织地勘审查 审查纪要 市公路局备案 抄送 三、项目的招标类程序1、资格预审:资格预审(招标)公告报市交委公路建设管理处、市发改委招标处备核后由高投司在重庆商报上发布,高投司邀请有关专家、市交委等监督部门对拟投标单位进行资审后,将结果上报市交委,并由市交委进行审批。市交委审批高投司资格预审结果报告 上 报 2、招标文件审查:高投司上报招标文件审查请示给市交委,抄送市公路局,并由市交委组织专家进行审查及审批。市交委审查
14、及审批高投司招标文件审查请示 上 报 3、评标:交委从专家库中随机抽取有关评标专家会同业主代表组成评标委员会、邀请市交委监督部门以及公证机关对投标文件进行评审,再将评标结果上报市交委,由市交委进行审批。市交委审批高投司评标结果 上 报 四、项目开工程序高投司将项目开工报告上报市公路局,由市公路局进行审批。高投司开工报告市公路局审批 上 报 五、质量监督程序 所有建设工程项目由高投司向市交委基本建设质量监督站上报质量监督申请,并由市基本建设质量监督站负责监督。市交委质监站质量监督高投司质量监督申请 上 报 六、项目交、竣工验收程序建设项目完工后,高投司组织项目的交工验收工作,并形成交工验收报告上
15、报市公路局,抄送市交委,建设项目的竣工验收请示上报市公路局,抄送市交委、市交委质监站,由市公路局组织竣工验收并形成竣工验收报告。市交委 抄 送高投司组织交工验收并形成验收报告 市公路局 上 报 市公路局组织竣工验收 上报市交委高投司竣工验收请示 抄送市交委质监站抄送 勘察、设计项目工作组织和管理办法 一、勘察设计项目前期工作组织和管理 1、勘察设计工作的立项由总工办或工程部提出,经公司分管领导批准后执行。 2、勘察设计单位的选择按国家有关规定由公司分管领导、总工程师办及相关部门确定。 3、所有勘察、设计、科研、咨询合同由公司总工办负责办理。 4、主办部门具体负责或组织完成以下工作: 1)按合同
16、立项气度完成设计立项; 2)合同的签定 ; 3)勘察、设计方案或大纲的审查; 4)勘察、设计工作阶段的检查工作; 5)勘察、设计工作或设计成果的评审工作; 6)勘察、设计文件按程序发放及归档; 7)费用的支付; 8)费用的决算; 5、针对特长隧道及特大桥梁,宜聘请设计监理,以确保设计质量。6、对长隧道、特大桥梁和复杂大桥,在施工过程中宜引入施工监控单位,以确保施工质量和施工安全。7、勘察、设计宜尽量采用总承包方式。二、后期服务和管理1、工程项目开始动工建设时,设计单位应随同施工、监理及项目业主单位一起进行路线施工复测工作,并结合地形地质情况对设计进行完善、优化。2、实行设计技术交底制度,在项目
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