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电大行政管理专业论文数控专业论文
陕西电大行政管理专业人才培养模式探析
　[摘要] 我国高校的人才培养模式的改革与创新依然是高等教育发展的薄弱环节。随着第三代信息技术的发展,远程教育也面临着新的变革和突破,电大教育如何利用已有的远程教育体系,构建远程教育的理论平台,探索适应本地区的教育实践模式,进一步研究人才培养模式的内涵及创新人才培养模式的思路,为陕西电大远程教育的发展和人才培养提供借鉴。
　　　高校提出“人才培养模式”这一概念最早见于文育林1983年的文章《改革人才培养模式,按学科设置专业》,其内容主要涉及如何改革高等工程教育的人才培养模式。刘明浚于1993年在《大学教育环境论要》中首次对这一概念作了界定,提出人才培养模式是指“在一定办学条件下,为实现一定的教育目标而选择或构思的教育教学样式”。教育行政部门首次对“人才培养模式”的内涵做出直接表述,是在1998年教育部下发的文件《关于深化教学改革,培养适应21世纪需要的高质量人才的意见》中指出“人才培养模式是学校为学生构建的知识、能力、素质结构,以及实现这种结构的方式,它从根本上规定了人才特征并集中地体现了教育思想和教育观念”。
　　20世纪90年代以来,随着人们对人才培养模式关注的增强,相关的研究也迅速增多,并逐步的形成了以下几种较为典型的界定:第一种观点认为人才培养模式是人才的培养目标、培养规格和基本培养方式;第二种观点认为是学校为学生构建的知识、能力和素质结构,以及实现这种结构的方式;还有一种观点认为是指在一定的教育思想和教育理论指导下,为实现培养目标而采取的培养过程的某种标准构造样式和运行方式等。虽然这些学者对人才培养模式的理解各不相同,但这些观点还是有一些相同的含义,即都从教育思想、教育理论方面认为人才培养目标是一种关于人才培养的方式。基于这种观点,笔者认为,人才培养模式不仅仅是教学过程,更是教育过程。它涉及教育的全过程,甚至超出了教学的范畴。是旨在一定的教育思想指导下,为实现理想的培养目标而形成的惯性思维培养模式。但作为操作性较强的行政管理专业的人才培养模式,不应只限于理论层面,更涉及运行层面,它是一个理论与实践的结合。
　　当前陕西电大行政管理专业在人才培养模式中存在的最大问题就是人才培养目标特色不明确,人才培养类型模糊不清。陕西电大行政管理专业的发展应从自身的实际出发,准确进行专业定位,遵循适应地方经济增长、社会发展的需求,从而有利于自身的生存和学生的发展。因此,本文从教学方法和教学内容两方面,以目标培养和课程设置为切入点,从理论和实践两个层面,探索新形势下的适应陕西电大行政管理专业发展的人才培养模式。
　　一、陕西电大行政管理专业人才培养存在的问题
　　首先,人才培养目标不明确
　　长期以来,电大高校缺乏对人才培养目标的深入思考,更缺少对人才培养目标模式的设计。一方面电大行政管理专业到底培养什么样的人才,怎样更好的去培养这样的人才最大限度的满足地方经济发展的需要以及面向基层的应用型行政管理专门人才和在公共管理领域从事管理工作的复合应用型高级专门人才的需要,没有很好地、系统地进行思考,没有去进行认真的规划设计。另一方面受评价、资源因素及政府指令性影响,行政管理专业没有把育人的根本任务放在首位。由于教育理念的制约和困惑,各高校的人才培养模式呈现出趋同化,电大这样的成人高校也不例外,没有与自身的条件、定位相结合,缺乏主导思想,或者仅仅是一些套话、空话。各种思想之间甚至相互冲突。在这样的培养目标下的人才培养模式只能是一些被悬置的装饰,而不可能被很好地实践。
　　其次.人才培养类型模糊不清
　　在理论上,开放大学应该培养应用型人才,虽已达成共识,但是在实践教学过程中,应用型人才与实用型人才在对理论的掌握和动手能力方面应该有何区别,对理论把握的深度上应该如何操作,这些也不是十分明确。事实上,在大学生就业难的背景下,很多成人、“二本”甚至“一本”的学生都是按照应用型人才的标准来培养的。结果培养出的学生在理论掌握方面不如普通高校学生,在实用型人才培养方面不如高职高专的学生的动手能力。导致开放大学办学在某种程度上为了满足学生片面地追求学历,或者仅为学生提供文凭的院校,与远程开放大学的教育理念相去甚远,因此,开放大学行政管理专业到底应该培养什么样的人才,是值得深入研究的一项课题。
　　再次,课程结构不合理,教材设计不科学
　　课程结构方面,远程教育行政管理专业普遍重视理论教学,轻视实践教学,重视理论性课程,轻视以培养能力为主的应用性课程。根据对陕西电大开放学院行政管理专业在校生的调查,结果显示,有85.9%的学生认为实践与实习时间安排太短,即使安排了实践与实习,仍有61%的学生认为对实践与实习的指导时间是不够的。同样的调查显示,在行政管理专业开设的16 门主要专业课程中,60%以上的学生认为重要的课程只有3门:《管理学基础》、《政治学原理》、和《应用写作》。其中90%以上的学生认为最重要的课程是《管理学基础》,但是诸如《中国政治制度史》这些理论性较强的课程仅有不到20%的学生感兴趣;在教材设计方面,针对应用能力的培养目标还不甚明确。根据对陕西电大行政管理专业在校生的调查发现,在理论课堂上,43%的学生没有认真听讲, 只有8%的学生会经常复习功课;不带教材上课的学生人数不少。在学生学风方面,表现在行政管理专业课堂上,对学生的能力培养目标不明确,学生学习兴趣不高。学生普遍认为他们通过接受行政管理专业教育,对他们的能力提高帮助不大。54%的学生认为,通过接受行政管理专业教育,不能帮助他们提高能力。
　　二、陕西电大远程教育行政管理人才培养模式存在问题的原因
　　1.陕西电大行政管理专业人才培养目标定位不清
　　有学者认为所谓人才培养目标就是要能充分体现学校办学定位,在教育目标、师资队伍、课程体系、教学条件和培养质量等方面有明显的专业特点,且具有可操作性的一套设计方案。陕西电大远程教育行政管理的人才培养目标是什么,具体专业特色是什么,这是目前陕西电大教师和学生都很难回答的一个问题。据对陕西广播电视大学开放学院行政管理专业在校生的调查,结果显示,45%的学生认为通过行政管理专业学习,仅学到了在实践中很少能派上用场的行政管理理论知识,对于写作能力、人际交往能力和管理能力等应用能力的学习明显不足,对他们能力和素质的提高帮助并不大。仅有23%的学生认为他们通过课堂教育学到了知识,并提高了实践能力。
　　2. 对陕西产业结构与就业现状缺乏分析
　　陕西区域经济产业结构与就业结构错位,产业结构与就业结构极不相称,就业结构滞后于产业结构的发展。陕西自改革开放以来,产业结构发生了重大变化,第三产业内部结构呈现多元化和多样性的特点,第三产业占GDP比重由1978年的17. 6%上升为2006年的35. 3%1。按国家统计局测算,20世纪90年代,我国第二产业增加值每增长1个百分点,平均增加就业岗位仅为17个,而第三产业增加值每增长1个百分点,平均增加就业岗位达85个。而第三产业在发展过程中同样需要具有创新能力、组织能力、协调能力、处事能力和表达能力,能在企事业单位、社会团体等部门从事管理预测、管理工作、政策研究等工作的高级专门人才。我省第三产业内部结构虽然不断的发展变化,呈现出多元化和多样性,但无论是我省的传统服务业,还是新兴服务业都显得发育不足,三产内部结构还有待进一步升级和优化。行科学定位2。因此,如何在这样的经济发展中寻找适合本专业发展的人才模式定位,不断提高从业人员素质,促进陕西省服务领域的扩大和服务水平的提升行政管理专业培养目标要真正做到准确、合理,就必须从社会实际需要的角度进一步探究结合陕西地方经济发展特点的远程教育行政管理专业培养模式。
　3 对陕西地方人才需求的状况缺乏调查分析
　　陕西电大培养的人才主要是满足地方经济和社会发展的需要,行政管理专业培养的人才要真正做到理论性和适应性相结合,就必须从需要角度对人才培养目标进行科学定位。在现行的招生制度下,开放大学属于成人高校,录取没有门槛限制,其生源质量参差不齐。套用本科人才培养模式要求过高,而套用专科人才培养模式,也不符合实际。特别是步入21世纪以来,中国经济已逐步融入了国际经济体系。在这种大环境下,行政管理专业的学生应具备一定的外语读写和听说交流能力,增强世界政治经济与国际关系方面的知识。因此,只有更深入研究陕西地方人才的需求实际,改变各个高校毕业生同质化的现状,进一步形成自己的特色,满足地方经济和社会发展的需要。力争改变陕西电大没有能结合自身的办学条件与现状,充分发挥自己的优势,培养出适应本地区经济与社会发展需要的层次、规格和类型的人才。
　　三、结合区域特点,优化行政管理专业人才培养
　　1.结合陕西经济发展特点,确立人才培养目标
　　教育作为意识形态的一部分,要受一定社会的经济、政治、文化发展水平所制约,并为经济、政治、文化的发展服务。这说明,高等学校的发展要取决于一些客观因素的制约,尤其是经济因素的制约。在市场经济条件下,经济的发展对高等学校的发展起着决定性作用,甚至影响着高等学校的类型、层次、科类和专业结构。同时高等学校的人才培养也要为经济发展服务。一般认为,由于高等学校的类型和层次不同,承担培养人才的任务不同,社会期望值不一样,服务目标的取向也不一样。作为远程教育开放大学必须充分考虑自身条件和发展潜力,适应地方区位经济、社会发展的需要,培养具有创新精神和实践能力的人才。要创办好陕西电大远程教育行政管理专业,需要结合陕西区域经济建设和社会发展的特点,摆脱普通高校的人才培养模式。根据区域经济建设和社会发展对人才的实际需要,确定远程开放教育行政管理专业的人才培养目标、模式,从而对学生进行有针对性的培养。
　　2.加强以学生为本位、以市场需求为导向的应用能力培养
　　首先,在课程改革方面,加强学生为本位的综合素质能力培养。提倡教师与学生共同参与学校课程设置的改革程序,改革传统的课程决策体系自上而下的模式。适当增加专业选修课的比例,以加强对学生素质能力的改革培养。但是目前陕西电大行政管理专业的学生根据教学计划提供的选修课上课,没有选择的余地,选修课与必修课没有区别。选修课占课内总学时22.3%,要求学分为16分,但供选择的专业选修课全部课程学分只有17分,这其实与必修课没有区别。选修课最大特点就是学生可以有针对性地选择符合自身发展的科目,进一步发挥自身特长,提高学生除专业知识外的综合素质。同时,在教材选择和课程内容、时间安排等方面,学校、教师以学生为本位,尽可能与学生达成一致。
　　其次,在实践教学方面,强化实践教学环节,进一步提高解决实际问题的能力,开发学生的创新精神和增强实践能力。同时,学生可带着研究课题参加毕业实习,以培养他们综合地运用专业知识和解决地方实际问题的能力。并且,学校也应充分利用现有资源,为学生搭建实践教学平台,增加学生的实践机会。还可以和政府或企业相关部门达成协议或与其联合设立培训基地,培养相关人才3。以发挥行政管理专业人才培养的优势,适应陕西经济总体快速增长。
　　总之,要提高行政管理专业人才培养质量,必须改革人才培养模式。优化课程结构设置,明确人才培养目标,整体优化人才培养方案,建立健全人才培养保证体系,才能培养出创新型的人才。
　　参考文献:
　　[1] 产业结构与就业问题的实证分析———基于陕西的个案研究 王君萍2009.4经济经纬
　　[2] 陕西第三产业发展状况的比较分析及加快发展第三产业的对策建议

　　[3] 行政管理专业由传统的学术型向应用型转变的探索陈振明2001.10中国行政管理