试论公路工程建设项目造价控制.doc
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1、试论公路工程建设项目造价控制摘要:工程造价作为公路项目管理的核心内容,是评价公路工程的项目投资控制的最直接有力的信息依据。公路工程基本上是国家控资的基础设施建设,由国家提出项目内容,并提供资金投资,因此公路工程建设很大一部分消耗的都是国有资金。因此要在决策环节、设计环节、招投标环节、施工环节等等对工程造价进行严格控管,保证项目资金的开销是允许范围内发生,最大限度地节约国家资源,实行经济与社会的效益双赢。关键词:公路工程;建设;项目造价;控制管理公路工程是国家投资支持的基础设施建设,具有公共产品性质,是系统性的工程,涉及到的不仅仅是工程承包方的利益,更关乎社会上各方面的利益。在我国现代化建设中,
2、交通运输是及其重要的基础纽带,联系着我国全国各地甚至国外的经济往来,具有基础性、全局性、战略性的地位和作用,因此国家在公路工程上的拨的款项也是巨资拨款。然而面对如此巨额投资,如何提高资金的使用率,使用有限的资金获取巨大的效益,并且在公路工程的建设过程中实现节约资金的目标,便是我们要重点研究的控制造价的问题。作为工程建设管理的重要组成部分,公路工程建设项目的造价始终贯穿与整个公路工程的建设。在批准的工程预算标准内,随时纠正预算的使用偏差,保证公路工程项目的建设能如期完成,并避免“三超”现象的出现,便是公路工程建设项目造价控制工作所要达到的目标。以下文章,会对目前我国公路工程建设项目的造价情况进行
3、简要分析,并对造价控制困难的原因进行了研析和得出解决方案。一、 公路工程造价分析在公路工程建设过程中,要运用科学的财会技术、相应的法律支持、高效的经济手段,来对工程造价进行统筹管理,从而解决在实际公路工程建设中出现的各种问题,包括造价的定额、技术的要求和经营管理的问题等等,从而使公路工程项目能够得到经济和社会的效益双赢。目前我国的市场环境,要求公路工程由工程成本、间接工程成本以及其他项目成本组成,其中间接成本又分为公路企业的财务成本、管理成本和其他的间接成本,其他的简介成本里头包含了税金等等其他费用。除了项目建设过程中的物资费用以外,投资方还必须要考虑到土地费用和其他的成本支出。土地费用有着地
4、区差异,不同的地区的土地费用差距较大,但尽管如此土地费用也占据了公路工程的建设资金的一块很大的比例。其他成本中还包含了承包工程的单位的管理费用、工程建设的监工费和保险费等等费用。这些复杂多样的费用,都是项目造价时必须考虑到的内容。二、 造价控制存在的主要问题公路工程的项目造价控制从项目的决策阶段一直贯穿到工程的竣工结算环节,期间可能发生的任何问题或改变,都可能与造价控制有着直接或间接的关联,一旦造价控制处理不当,就有可能影响整个公路工程的建设。1、 项目决策阶段项目决策阶段往往是工程造价控制的重中之重,在项目的开始对项目工程的一切规划设计都包含在项目决策的阶段,从项目的建议书到项目的设计,公路
5、工程中的路线选择、设备的置购、人员的选定等等,都包含在造价控制的内容之中。项目决策对整个工程的造价控制的影响程度高达百分之七十至八十,是决定工程造价的最根本的存在,决定了造价控制的实际控制情况。然而,在项目实际建设过程中,许多设计单位并没有统筹分析过工程的耗资量以及技术难度,对于是否能够具有承担这一项目工程的能力没有衡量好,忽视了工程的可行性与实际的经济合理性,部分项目为了达到要求质量,硬性建设,大套高标准,导致项目定位暧昧,功能模糊,方法程序错误,导致工程造价高额增加;还有一部分的建设单位对于决策阶段不重视,项目建设不合理不规范,盲目建设,项目的决策也缺乏合理性,没有科学依据的情况下胡乱决策
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