施工计划管理制度.doc

大同市庞大地块道路工程

项目计划管理制度

中交一公局第三工程有限公司
大同市庞大地块道路工程项目经理部
2009年11月

项目计划管理制度
第一章 总则
第一条 施工计划是生产活动的纲领,施工生产计划是围绕施工生产的具体目标而制定的,它是实现施工生产管理目标的重要保证。施工生产计划管理就是通过计划的编制、执行、检查、处理来控制企业全部施工生产活动的一项周期性综合管理工作。
第二条 施工企业通过施工计划管理把企业的整体目标和企业内部各部门、层次、岗位和个人的目标联系起来,使每个部门、层次和职工都有明确的责任,从而统一意志统一步调,更好地实现企业的生产总目标。
通过施工计划指标体系，使企业施工生产一切工作纳入可以衡量、评价和分析的轨道,从而有效地控制企业施工生产经营活动。
第二章 施工企业计划管理的特点和任务
第三条 施工企业的施工计划工作有以下明显的特点：
1、施工计划的自主性差，施工企业施工任务的来源在宏观上受国家批准项目投资和建筑市场情况的制约，在微观上又受到工程投标竞争情况的影响，因而施工企业的施工计划具有被动性。
2、施工计划复杂多变,由于施工企业施工生产经营活动点多、线长、面广，牵制因素和不可预见因素多，影响到施工计划的稳定性。
3、施工计划的不均衡性，由于野外露天施工受气候、当地条件、施工任务的不均衡性影响以及不同施工阶段施工内容、资源消耗等的差异，要做到计划均衡是很困难的。
施工企业计划管理的主要任务是：保证承建的工程项目按合同保质保量完成，交付使用。用施工计划把企业的施工生产和各项经营活动全面组织起来并对其进行平衡、协调、控制和监督，从而保证企业为完成自己的任务和目标协调一致地进行工作，目的在于提高企业素质和经济效益。
第三章 施工计划管理体制和职能
第四条 管理体制
实行公司、下属各单位、项目经理部三级管理，以项目经理部为基础的分级管理体制。
第五条 管理职能
一、公司的管理职能
1、根据国家的有关方针、政策和企业发展要求，负责制订、贯彻并修改公司的施工计划管理制度。
2、审核各单位的有关施工计划管理办法实施细则及补充规定。
3、负责对所属各单位的年、季度计划的审核平衡工作,并汇总、编制、下达各单位年、季度施工生产计划。协调施工计划管理,并对施工计划执行情况进行定期或不定期的检查。
二、下属各单位的职能
1、执行并贯彻公司的施工计划管理制度,根据国家的方针政策和上级的有关规定，结合本公司的经营目标制订公司的施工计划管理办法和实施细则。
2、收集并上报贯彻执行管理办法和实施细则方面存在的问题和经验,补充、修订和完善公司的计划管理办法。
3、审定各项目经理部的季、月度计划、编制季度施工生产计划；组织各施工项目的计划生产调度会,平衡下达本单位内部年、季、月度生产经营计划。
4、负责本单位工程项目的总体计划，审核项目的施工组织设计，以及对年、季、月度生产经营计划执行过程的检查、监督、平衡、协调和调度工作。
三、项目经理部的职能
1、根据建设项目合同或协议,设计文件(含指导性施工组织设计)编制实施性施工组织设计,报本单位审批。
2、根据施工组织设计编制年度（分季）施工计划。
3、根据年度施工计划编制季度（分月）施工计划。
4、根据季度计划结合施工、安全、技术规范和技术组织措施编制月度（分旬）施工作业计划。
5、根据月度计划和施工具体分工安排旬作业计划。
6、项目经理部要把执行年、季、月度计划会和施工生产碰头会作为例会按期进行。
7、负责经理部范围内的施工生产计划和任务单的检查、协调平衡和调度工作。
8、负责收集并提出在施工计划管理方面的经验、问题和改进意见。
9、负责收集和整理上报有关施工计划管理的基础资料。
第六条 施工计划的审批和修改权限;
一般情况下，公司下达年度及季度计划，下属各单位管理到月度计划，公司直管的项目，经理部向公司报批年、季度计划，报备月度计划。遇有特殊情况，项目远离公司、各单位单独对外承担任务，可采取授权报备的办法。为维护施工计划的严肃性，年度施工计划一经审定必须遵照执行，不得修改，如因特殊原因必须变更，要按程序报公司批准。
第四章 施工计划的内容和编制方法
第七条 年度计划
一、年度施工计划的内容
1、施工生产进度计划。包括项目名称、数量(工程量)、产值（工作量）和形象进度。
二、年度计划编制方法:
1、由施工计划部门根据各项目的合同工期、实施性施工组织设计或总体计划结合年度指标编制年度分季的工程进度计划。
2、由各专业部门根据年度分季的施工进度计划，围绕工期、质量、成本管理目标以及不可少的安全生产，编制各种专业计划。
3、在施工计划执行过程中，依据具体情况的变化，对施工计划再进行调整，但一般的调整应结合季度进行。
第八条 季度施工计划
季度施工计划的主要内容、编制方法和步骤参照年度计划进行，但应注意以下几点：
1、季度施工计划是作业计划，各种计划内容要比年度计划具体详细，应注意实际与可能，认真进行综合平衡，一般在执行过程中不宜作大的调整和变动。
2、编制季度施工计划时，要把年施工计划的分季指标和上季度的执行结果结合起来统一考虑。
3、季度计划的调整，应通过月度计划的编制来完成，即最终保证季度施工计划的实现，如果月度施工计划不能调整时，再作总的调整，但要保证年施工计划、关键工序的按期完成。
第九条 月度施工计划
一、月度施工计划的实施性较季度施工计划强，所依据的资料必须详细、具体。
二、月度施工计划编制方法
月度施工计划是企业年度施工计划的实施计划，是企业物资利益的最终实现。因此，其编制要点是确保企业年度施工生产任务和各项技术经济指标的完成和超额完成。编制方法和步骤参照季度施工计划进行。
1、月度施工计划编制前应摸清施工、生产项目需要条件的准备情况和可靠程度。其技术、资源、措施要切合实际。
2、月度施工计划编制应包含为下一步顺利施工所必需的前期技术、材料、设备等准备工作内容及本月人、材、机械设备、资金使用计划。
3、科研、试验、攻关等，都应通过季度施工计划去解决，不宜在月度施工、生产计划的实施过程来进行，以免打乱月施工计划的顺利实施。
4、月度施工计划应按月分旬编制，如不单独编制旬作业施工计划而直接签发任务单时，月计施工计划应考虑按项目负责人和单位工程、分部工程以及分项工程等，依次详列，以利于贯彻执行和考核。月度施工计划执行过程中，如出现不得己的调整时（如变更设计）应考虑不影响网络计划中关键工序的变动，制订调整施工计划后应及时给有关部门，以便相应变更其专业计划，避免带来连锁反应，造成整体变动或整个计划内的不能实现。
第十条 旬施工计划
一、旬施工计划的内容
1、旬分日施工进度横道图。
2、按施工负责人分项目、分工序的工程量计划。
3、机械设备使用计划、运输计划。
4、预制加工件的进场计划。
5、材料需要量的追补计划。
6、中间检测,工序交接计划。
二、旬施工计划的编制方法
旬施工计划是实施性作业计划，它的主要作用是组织和协调施工生产活动，是企业施工计划成为现实，最终达到预期的管理目标，其编制步骤是：
1、旬施工计划需要的技术、工艺、物资设备等条件应是已经落实。其编制重点应注重施工项目的按排、穿插、衔接、搭配和协调、配合，以及为实现施工计划而对物资设备使用的安排修正或追加。
2、旬施工计划编制过程的综合平衡应认真细致，切忌通过努力仍不平衡。
3、旬施工计划在实施过程中、原则上不作调整时，应首先按既定的安排顺序提前或推后,而不应打乱总体安排。
第五章 各种施工计划表格要求
第十一条 公司对所属各单位执行已下发的各类施工计划表。
1、施工计划表
2、工程形象进度计划表
第十二条 各单位可根据公司施工计划表式要求，并结合本单位施工计划管理实施办法和下属各项目经理部的具体要求，制定较详细的表格下发执行，或参照执行公司的计划表式。
第十三条 项目经理部是施工计划执行单位，各种表式内容一定要满足和适应施工活动的需要，应按施工计划管理制度规定编制详细的实施性作业计划。
第十四条 附则
一、 本规定由公司施工管理处负责解释。
二、 本规定自发布之日起实施。