广西大中型沼气工程建设项目管理暂行办法.doc
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1、广西大中型沼气工程建设项目管理暂行办法桂发改农经(2009)971号自治区农垦局,各市、县(区)发展改革委(局)、林业局、财政局:为加强对大中型沼气工程建设项目管理,规范项目建设程序和行为,提高项目建设质量和投资效益,根据国家有关规定,结合广西实际,自治区发展改革委、林业局、财政厅制定了广西大中型沼气工程建设项目管理暂行办法。现印发给你们,请遵照执行。自治区发展改革委 自治区林业局 自治区财政厅二九年十月二十二日 广西大中型沼气工程建设项目管理暂行办法 第一章 总 则第一条 为加强对国家补助投资的大中型沼气工程建设项目管理,规范项目建设程序和行为,提高项目建设质量和投资效益,根据国家有关规定,
2、制定本办法。第二条 国家补助投资的大中型沼气工程,包括畜禽养殖场沼气、秸秆沼气等集中供气大中型沼气工程适用本办法。第三条 大中型沼气工程建设项目建设必须坚持开发能源、改善环境、农牧结合、科学建设的原则。 第二章 项目组织管理第四条 大中型沼气工程建设项目应严格按照基本建设程序和有关要求编制项目可行性研究报告和项目初步设计。第五条 大中型沼气工程项目可行性研究报告由项目业主单位委托具有农林业或环境工程乙级以上咨询或设计资质的单位编制,经市级发展改革、林业部门组织初审后,上报自治区发展改革委和林业局。第六条 项目可行性研究报告应包括以下主要内容:项目摘要,项目建设的必要性,建设单位基本情况,建设地
3、点选择分析,工艺技术方案,建设目标,建设内容、标准及规模,投资估算与资金筹措,项目组织管理,建设期限和进度,效益分析,招标方案,并附有关证明材料和表格等。第七条 行政村村委会及具有独立法人资格的畜禽养殖企业、 经济合作组织可作为项目业主申报大中型沼气工程项目建设。项目业主应具有落实自筹资金的能力,具有和厌氧消化器池容相配套的养殖规模和秸秆资源,具有消纳沼渣沼液的农田或果木林。养殖规模原则上要求生猪存栏3000头以上,奶牛存栏200头以上,肉牛存栏500头以上。在建畜禽养殖企业暂不予安排。县级农村能源和发展改革部门共同负责对项目业主是否具备申报大中型沼气建设条件进行审核。第八条 项目建设应落实用
4、地及水、电、路等配套设施;建设地点应符合土地、城镇规划要求。项目可行性研究报告中应附有关建设用地的证明文件。租用土地的养殖场其土地租期剩余使用年限要在10年以上。第九条 对建池规模300立方米以上、取得自治区无公害标准养殖基地证书和加入农民专业合作组织的养殖场给予优先安排。养殖场应健全生产管理制度、防疫消毒制度、档案管理制度和科学合理的饲养管理操作规定。第十条 优先发展沼肥还田(林、塘)、为农户供气的沼气工程。项目可行性研究报告应明确沼气及沼肥的利用方式。向农户供气应明确供气的村庄名称及供气户数,并附与农户签定的供气协议。沼肥还田要有足够的沼液沼渣消纳面积并注明类型(农田、渔塘、林地等)与数量
5、。第十一条 项目建设方案应符合减量化收集、资源化利用、无害化处理的原则,工艺设计应满足中华人民共和国农业行业标准沼气工程技术规范(NY/T1220-2006)和规模化养殖场沼气工程设计规范(NY/T1222-2006)的要求。高浓度厌氧消化工艺模式鼓励采用全混合厌氧消化器(CSTR)和升流式固体反应器(USR)。低浓度厌氧消化工艺模式鼓励采用升流式厌氧污坭床(UASB)和厌氧过滤器(AF)。鼓励采用先进适用的新工艺和新技术。第十二条 项目主要建设内容应包括原料预处理、厌氧消化系统、沼气沼肥利用设施。原料预处理设施包括格栅、固液分离装置、集料池、调节池、沉砂池等;厌氧消化系统包括厌氧消化装置、增
6、温设备、保温设备、脱水设备、脱硫设备、贮气柜、检测仪器设备等;沼气利用设施,包括输配管网、流量计、灶具、供热设备、发电机组、余热利用设备等;沼肥利用设施包括贮液池、沼肥加工设备、输送设备等;其它配套设施,包括场区消防、照明、给排水以及标识等。第十三条 国家对大中型沼气工程进行投资补助,国家补助资金不超过总投资的45%,地方财政配套资金不低于总投资的5%,项目业主自筹资金不低于总投资的50%。项目业主应足额落实自筹配套资金,并出具配套资金承诺书。第十四条 项目可行性研究报告由自治区发展改革委委托具有相应资质的评估机构进行评估或组织有关专家进行评审。自治区林业局提出项目审查意见后由自治区发展改革委
7、对项目可行性研究报告进行审批。第十五条 根据批复的项目可行性研究报告和项目投资计划文件,项目业主委托具有农林业、环境工程或建筑乙级以上设计资质的单位编制项目初步设计文件。第十六条 项目初步设计编制要按照可行性研究报告批复的内容和规模进行设计,并符合有关技术规范的要求。初步设计材料应包括初步设计说明书、设计图纸、主要设备及材料表和工程概算表等。项目概算投资应控制在可研批复项目总投资的10%以内。第十七条 项目初步设计由各市发展改革委、林业局组织审查和审批并报自治区发展改革委、林业局备案。初步设计材料报自治区林业局(农村能源办公室)备查。 第三章 项目计划管理第十八条 县级发展改革局会同农村能源主
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