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工程造价专业前沿讲座专题培训课件.ppt
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1、n工程造价专业前沿讲工程造价专业前沿讲座座 一、一、一、一、工程造价管理的重要意义工程造价管理的重要意义工程造价管理的重要意义工程造价管理的重要意义 二、二、二、二、工程造价管理发展历程工程造价管理发展历程工程造价管理发展历程工程造价管理发展历程 四、四、四、四、工程造价管理信息化发展趋势工程造价管理信息化发展趋势工程造价管理信息化发展趋势工程造价管理信息化发展趋势 三、三、三、三、工程造价管理发展方向工程造价管理发展方向工程造价管理发展方向工程造价管理发展方向一、一、工程造价社会需求及工程造价社会需求及造价管理的重要意义造价管理的重要意义4l工程建设市场环境分析工程建设市场环境分析l工程造价
2、人才需求现状分析工程造价人才需求现状分析l社会对工程造价人员素质要求社会对工程造价人员素质要求1、工程造价社会需求、工程造价社会需求 基本建设规模逐年扩大基本建设规模逐年扩大 大型、特大型、复杂、高科技的工程越来越多大型、特大型、复杂、高科技的工程越来越多1 1)工程建设市场环境分析)工程建设市场环境分析1、工程造价社会需求、工程造价社会需求西气东输三北防护林三峡工程上海浦东开发南水北调青藏铁路西电东送京津风沙源治理工程现代建设项目越来越巨型化、异形化、复杂化现代建设项目越来越巨型化、异形化、复杂化1.1.人才需求人才需求 1 1)工程建设市场环境分析)工程建设市场环境分析产业园项目石油工业项
3、目石油工业项目产业园项目产业园项目中国大国的崛起中国大国的崛起离不开离不开新型工业化新型工业化进程进程新型工业化进程离不开新型工业化进程离不开工程管理、工程造价的支撑工程管理、工程造价的支撑 煤矿建设项目煤矿建设项目1 1)工程建设市场环境分析)工程建设市场环境分析1 1、工程造价社会需求、工程造价社会需求1 1、工程造价社会需求、工程造价社会需求房地产开发房地产开发中国大国的崛起中国大国的崛起离不开离不开城市化城市化进程进程城市化进程离不开城市化进程离不开工程管理、造价的支撑工程管理、造价的支撑 城市基础设施建设城市基础设施建设城市地铁城市地铁1 1)工程建设市场环境分析)工程建设市场环境分
4、析2 2)工程造价人才需求现状分析)工程造价人才需求现状分析建筑业占GDP比重5.37%-6.75%从业人员年均增长率41.7%建筑业产值利润率建筑业产值利润率2.6%-3.6%工业产值利润率工业产值利润率5%-8%2002-2013年间建筑业增长相关数据年间建筑业增长相关数据1 1、工程造价社会需求、工程造价社会需求高层次工程造价、工程管理专业人才需求紧缺高层次工程造价、工程管理专业人才需求紧缺建筑业专业技术人员仅占从业人员总数的建筑业专业技术人员仅占从业人员总数的4%经营管理人员占从业人员的经营管理人员占从业人员的5%其它行业技术人员与经营人员占从业人员总数的其它行业技术人员与经营人员占从
5、业人员总数的18%工程管理专业的毕业生供求比例大致在工程管理专业的毕业生供求比例大致在1:3左右左右2 2)工程造价、管理人才需求现状分析)工程造价、管理人才需求现状分析1 1、工程造价社会需求、工程造价社会需求“高素质高素质”:既包括专业素质如专业基础知识、专业知识既包括专业素质如专业基础知识、专业知识 又包括基本素质如道德素质、心理素质、又包括基本素质如道德素质、心理素质、交际能力、表达能力、谈判能力。交际能力、表达能力、谈判能力。“复合型复合型”人才人才:既懂预算又懂施工;既懂专业技术又懂既懂预算又懂施工;既懂专业技术又懂 管理;既懂造价又懂经济和相关法律法规。管理;既懂造价又懂经济和相
6、关法律法规。强调动手能力,持证上岗:强调动手能力,持证上岗:国家在行业准入上推行企业和国家在行业准入上推行企业和人员双重资质制度,要求有较高素质的专业技术人员。人员双重资质制度,要求有较高素质的专业技术人员。3 3)社会对工程管理人员素质要求)社会对工程管理人员素质要求1 1、工程造价社会需求、工程造价社会需求 不管是对个人还是企业,工程造价管理都是不管是对个人还是企业,工程造价管理都是十分重要的,它是十分重要的,它是实现经济利益和提高经济实现经济利益和提高经济效益的最佳途径。效益的最佳途径。对于国家来说,工程造价管理的意义就更对于国家来说,工程造价管理的意义就更为重大了,它为重大了,它不仅仅
7、是经济利益的实现途径,不仅仅是经济利益的实现途径,还关系到国民经济的发展,国家经济的增长。还关系到国民经济的发展,国家经济的增长。3 3)社会对工程管理人员素质要求)社会对工程管理人员素质要求2 2、工程造价管理重要意义、工程造价管理重要意义21世纪对工程造价人才要求逐世纪对工程造价人才要求逐步提高,需要即懂技术又通晓步提高,需要即懂技术又通晓市场的高级复合型管理人才,市场的高级复合型管理人才,对我国的工程造价专业人才的对我国的工程造价专业人才的知识结构和培养模式提出了更知识结构和培养模式提出了更高的要求。高的要求。小结小结二、二、我国工程造价管理发展历程我国工程造价管理发展历程(一)工程造价
8、管理的历史沿革(一)工程造价管理的历史沿革(二)工程造价管理改革的成就(二)工程造价管理改革的成就(三)存在的问题(三)存在的问题 二、我国工程造价管理发展历程二、我国工程造价管理发展历程 计划经济阶段计划经济阶段政府定价政府定价计划经济向市场计划经济向市场经济过渡阶段经济过渡阶段政府指导价政府指导价有计划的市场有计划的市场经济阶段经济阶段市场调节价为主市场调节价为主1986年以前1986-2003年2003年后背背 景景:政府是项目的唯一投资主体;要素价格政府确定,高度统一。计价原则:计价原则:使用统一的计价定额进行工程计价。管理内容:管理内容:规则和定额(估算、概算和预算文件的编制办法和定
9、额)。背景背景:投资主体多元化;要素价格从双轨制到基本放开。计价原则计价原则:沿用统一的计价定额进行工程计价;实行“量价分离”和“统一量、指导价、竞争费”的计价原则。管理内容管理内容:从“规则和定额”管理到“规则、定额和价格信息”,1996年建立了造价工程师执业资格制度,开始管理市场背景:背景:投资主体多元化;建设市场要素价格基本放开;建设市场管理的法制建设不断加强。计价原则:计价原则:实施工程量清单计价,要素价格投标人自主确定,通过竞争形成工程价格。管理内容:管理内容:制度设计和法制建设;工程计价依据的编制与管理;工程造价咨询业的管理。第三阶段第二阶段第一阶段(一)我国工程造价管理的历史沿革
10、(一)我国工程造价管理的历史沿革 三个阶段发展的主要变化是:一是从定额计价到工程量清单计价(清单和定额的精髓均表现的是“量”,前者是要素的消耗量,后者是工程的工作量。工程量清单是交易内容的表现形式,而定额是组价的基础,没有人材机要素构成,就无法组价,交易后也无法调整);二是工程造价行政管理内容从估算、概算、预算的计价依据编制和管理到工程造价管理的法制建设;工程计价依据体系的建设和工程造价咨询业的管理;三是工程造价咨询的业务范围从工程计价到建设工程全面造价管理。(一)我国工程造价管理的历史沿革(一)我国工程造价管理的历史沿革 (二)成就 (二)成就 2.2.造价工程师的业务范围得以拓展造价工程师
11、的业务范围得以拓展-从从工程计价工程计价到到工程工程造价管理造价管理 工程计价工程计价-估算、概算、预算、结算估算、概算、预算、结算 工程造价管理工程造价管理-全过程造价管理、全要素造价管理、全全过程造价管理、全要素造价管理、全方位造价管理、全寿命周期造价管理方位造价管理、全寿命周期造价管理 (工程造价咨询业业务范围的拓展和工程造价管理机构业(工程造价咨询业业务范围的拓展和工程造价管理机构业务范围的拓展)务范围的拓展)(二)成就 3.3.实现了工程价格属性从政府指导价到市场调节价的过渡实现了工程价格属性从政府指导价到市场调节价的过渡 政府定价政府定价完全依靠定额计价完全依靠定额计价 政府指导价
12、政府指导价定额计价的基础上,定额计价的基础上,“固定量、指固定量、指 导价、竞争费导价、竞争费”原则原则 市场调节价市场调节价工程量清单计价。公开交易标的和工程量清单计价。公开交易标的和 规则,企业自主报价。规则,企业自主报价。(三)主要问题-总体上看 1.工程造价管理的法律、法规体系尚不够健全,上行法律缺失。2.工程计价依据体系尚不完善,修订不够及时,工程造价信息数据的标准化、时效性、准确性有待提高。3.工程造价咨询企业整体实力有待提升,工程造价咨询业的规范管理和诚信建设有待加强。分类问题分类问题-工程造价咨询企业反映的问题工程造价咨询企业反映的问题 2、工程造价咨询外部环境较差。工程造价咨
13、询外部环境较差。3、企业规模偏小企业规模偏小,企业竞争加剧企业竞争加剧。4、行业行业地方保护地方保护严重,市场环境有待改善。严重,市场环境有待改善。5、全国无统一的收费标准,全国无统一的收费标准,压价竞争现象严重。压价竞争现象严重。6、协会的作用有待进一步加强。、协会的作用有待进一步加强。1、造造价价工程工程师师法律地位较法律地位较低。低。注册会计师注册会计师有有注册会计师法注册会计师法做支撑做支撑、监理、监理工程师工程师有质量有质量条例等法规做条例等法规做支撑,与他们支撑,与他们相比,造相比,造价价工工程程师师在工程建在工程建设中的法律地设中的法律地位较位较低。低。工程造价咨询工程造价咨询业
14、务与业务与审计、审计、会计会计等业务等业务存存在交叉,外部在交叉,外部环境有恶化的环境有恶化的趋势,行业的趋势,行业的吸引力下降吸引力下降。与会计与会计、工程、工程设计、工程咨设计、工程咨询询等行业相比,等行业相比,工程造价咨询工程造价咨询企业规模偏小,企业规模偏小,产业集中产业集中度度偏偏低,且呈下降低,且呈下降趋势,企业竞趋势,企业竞争加剧争加剧。有些省,甚至有些省,甚至县要求县要求外地外地甲甲级企业必须在级企业必须在当地注册分支当地注册分支机构方可备案机构方可备案,或为或为承接承接属地属地项目项目设置设置前置前置条件条件。因无全国统一的因无全国统一的收费标准,收费标准,致使致使大多大多项
15、目通过压项目通过压标压价的方式确标压价的方式确定价格定价格,再,再由于由于企业规模偏小,企业规模偏小,产业集中度低等产业集中度低等现实问题,给委现实问题,给委托方压价带来方托方压价带来方便。便。各级协会要积极各级协会要积极发挥协会在发挥协会在协助协助政府部门在立法、政府部门在立法、标准制订标准制订方面的方面的作用,并在作用,并在行业行业自律、诚信建设、自律、诚信建设、党建工作党建工作和文化和文化建设、税制改革建设、税制改革等方面发挥导向等方面发挥导向作用、作用、反映行业反映行业诉求。诉求。分类看分类看-施工企业反映的问题施工企业反映的问题2、定额的修订不够及时,工程计价信息时效性差。定额的修订
16、不够及时,工程计价信息时效性差。3、招标控制价的公布缺乏明细,部分项目偏低。、招标控制价的公布缺乏明细,部分项目偏低。4、恶意压价竞争和不合理的低价中标现象严重。、恶意压价竞争和不合理的低价中标现象严重。5、人工费的调整不够及时。人工费的调整不够及时。6、工程进度款的支付得不到保证。工程进度款的支付得不到保证。7、故意拖延竣工结算现象严重,结算周期过长。故意拖延竣工结算现象严重,结算周期过长。8、其他问题。其他问题。1、施工企业缺乏上位法的保护。、施工企业缺乏上位法的保护。由于工程价格管理由于工程价格管理缺乏上位法,施工缺乏上位法,施工企业的合法权益无企业的合法权益无法得到相关法律保法得到相关
17、法律保护,导致护,导致招标时出招标时出现霸王条款,不履现霸王条款,不履行合同或随意修改行合同或随意修改合同条款,无限转合同条款,无限转嫁各类风险,不按嫁各类风险,不按合同支付工程款等合同支付工程款等现象。现象。由于定额的修订补由于定额的修订补充不够及时,致使充不够及时,致使部分新项目无据可部分新项目无据可依,另外,工程计依,另外,工程计价信息的更新也不价信息的更新也不够及时。够及时。招标控制价的管理招标控制价的管理全国全国尚尚不统一,大不统一,大多多地区地区仅公布一个仅公布一个总数,没有明细总数,没有明细。部分咨询企业在编部分咨询企业在编制招标控制价时对制招标控制价时对施工措施方案考虑施工措施
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