农民工子弟学校发展现状、问题及对策建议——对东莞市5所学校的实地调研.doc
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1、 序号:编码:第十一届“挑战杯”广东大学生课外学术科技作品竞赛 作品申报书作品申报书 作品名称:作品名称:农民工子弟学校发展现状、问题及对策建议农民工子弟学校发展现状、问题及对策建议 对东莞市对东莞市 5 5 所学校的实地调研所学校的实地调研 学校全称:学校全称:华南农业大学华南农业大学 申报者姓名申报者姓名(集体名称):(集体名称):郑小芬郑小芬 蔡劼蔡劼 李慧雯李慧雯 郑辉娴郑辉娴 李蓁蓁李蓁蓁 类别:自然科学类学术论文 哲学社会科学类社会调查报告和学术论文 科技发明制作 A 类 科技发明制作 B 类1 说 明 1申报者应在认真阅读此说明各项内容后按要求详细填写。2申报者在填写申报作品情况
2、时只需根据个人项目或集体项目填写 A1 或 A2 表,根据作品类别(自然科学类学术论文、哲学社会科学类社会调查报告和学术论文、科技发明制作)分别填写 B1、B2 或 B3 表。所有申报者可根据情况填写 C 表。3表内项目填写时一律用钢笔或打印,字迹要端正、清楚,此申报书可复制。4序号、编码由第十一届“挑战杯”广东大学生课外学术科技作品竞赛组委会填写。5 学术论文、社会调查报告及所附的有关材料必须是中文(若是外文,请附中文本),请以 4 号楷体打印在 A4纸上(文章版面尺寸 14.5 22cm),附于申报书后,论文不超 8000 字,调查报告不超15000 字。6作品申报书须按要求由各校竞赛组织
3、协调机构统一寄送。7其他参赛事宜请向本校竞赛组织协调机构咨询。2 A2 申报者情况(集体项目)说明:1 必须由申报者本人按要求填写;2 申报者代表必须是作者中学历最高者,其余作者按学历高低排列;3本表中的学籍管理部门签章视为申报者情况的确认。申报者代表情况 姓名 郑小芬 性别 女 出生年月 1988-12 学校 华南农业大学 系别、专业、年级 公共管理学院公共事业管理 3 班 现学历 本科 学制 四年 入学时间 2008-9 作品名称 农民工子弟学校发展现状、问题及对策建议农民工子弟学校发展现状、问题及对策建议 对东莞市对东莞市 5 所学校的实地调研所学校的实地调研 毕业论文题目 无 通讯地址
4、 华南农业大学启林北 47-514 邮政编码 510000 办公电话 15017501393 常住地 通讯地址 华南农业大学启林北 47-516 邮政编码 510000 住宅电话 15017501166 其他作者情况 姓 名 性别 年龄 现学历 所在单位 蔡劼 女 22 本科 华南农业大学 李慧雯 女 21 本科 华南农业大学 郑辉娴 女 22 本科 华南农业大学 李蓁蓁 女 22 本科 华南农业大学 资格认定 学校学籍管理部门意见 以上作者是否为 2011 年 7 月 1 日前正式注册在校的全日制非成人教育、非在职的高等学校中国籍专科生、本科生、硕士研究生或博士研究生。是 否 (部门签章)年
5、 月 日 院、系负责人 或导师意见 本作品是否为课外学术科技或社会实践活动成果。是否 负责人签名:年 月 日 37 B2申报作品情况(哲学社会科学类社会调查报告和学术论文)说明:1必须由申报者本人填写;2本部分中的管理部门签章视为对申报者所填内容的确认。作品全称 农民工子弟学校发展现状、问题及对策建议农民工子弟学校发展现状、问题及对策建议 对东莞市对东莞市 5 所学校的实地调研所学校的实地调研 作品所属 领 域 ()A 哲学 B 经济 C 社会 D 法律 E 教育 F 管理 作品撰写的目的和基本思路 调查目的:调查目的:本课题将通过抽样调查抽样调查、实地调研实地调研及文献研究文献研究,力图对广
6、东省东莞市农民工子弟学校发展现状的若干重要方面进行比较准确、深入的把握,比较准确地指出这些学校存在的问题与不足,在此基础上为进一步改善广东省东莞市农民工子弟学校发展现状而提供有针对性的和可行性的以及操作性较强的对策与建议。基本思路:基本思路:首先从本课题的研究方法研究方法来体现调查的科学性与可靠性,其次利用因素分析法因素分析法,从政策、经济和社会视角论述东莞市农民工子弟学校师资力量仍较薄弱、生源下降等存在的问题,最后依据激励理论激励理论与政政策理论策理论提出可行性对策。作品的科学性、先进性及独特之处 1、本课题研究的焦点落在农民工子弟学校的发展现状,由于目由于目前大多数调查或研究主要是关注农民
7、工子弟的教育现状问题前大多数调查或研究主要是关注农民工子弟的教育现状问题,事实上农民工子弟学校的现状与建设对他们的教育也起着不可替代的作用,因此因此进一步完善农民工子弟学校的兴办与管理,是解决农民工子女教进一步完善农民工子弟学校的兴办与管理,是解决农民工子女教育问题的着眼点。育问题的着眼点。2、本课题与时俱进本课题与时俱进。在 2008 年金融海啸冲击下,东莞市许多劳动密集型的企业纷纷破产倒闭,大量农民工返乡,这种情况下,农民工子弟学校的办学会受到怎样影响,学校的现状又会是怎样,这是我 4 们小组调查研究内容之一。3、本课题研究方法多样研究方法多样,采用访谈调查、问卷调查、文献调查、实地走访等
8、多种方法结合,尤其是口述访谈,可以很好地获取第一手资料。4、在分析问题上,采用因素分析法因素分析法,对影响这些学校现状的因素进行分析,以确定哪些因素对农民工子弟学校的建设影响比较显著,如从办学资金的来源途径、政府的政策、农民工自身存在的原因等多维度分析,从而有针对性地提出建议。5、本课题具有现实意义本课题具有现实意义。第一、我小组从东莞实际出发,比较政府在民办与公办的农民工子弟学校在监管力度上的表现,发现一些公办学校不需要年审而大部分民办学校要年审,每年跑 10 个部门,盖 17 个公章。社会对公办学校巨额赞助费去向的质疑不断,但教育部门不理睬,而民办学校财务却每年要请指定的会计师事务所审计,
9、不菲的审计费由学校负担。一些地区以保障民工权益、防止卷款潜逃为由,要求学校按审批招生人数一学期学杂费总额缴纳保证金。资 料 来 源:民 办 学 校 年 审 费 高 达10万 每 年 审 查 盖 章17个http:/ 第二、目前关于农民工子弟学校的数据主要是学校的硬件设施情况,并且多为反映设施的简陋,事实上时代在进步,农民工子弟学农民工子弟学校的硬件设施校的硬件设施是否同样有所是否同样有所改善改善呢?呢?然而然而目前目前已有的数据已无法真已有的数据已无法真实实的、完全的的、完全的反映反映这些这些学校学校的的现状现状,无法满足目前需求无法满足目前需求。我们小组通过抽样调查,实地考证获得新的数据,我
10、们小组通过抽样调查,实地考证获得新的数据,因此,我们因此,我们的课题体现数据的时代性。的课题体现数据的时代性。6、这次调查我们将走出校门,走向社会,调查我们身边的弱势群体。5 作品的实际应用价值和现实指导意义 虽然广东省内已有一些学者对虽然广东省内已有一些学者对东莞市农民工子女教育问题进行东莞市农民工子女教育问题进行了较多研究,发表了多篇相关文章,这可为本课题的研究提供重要了较多研究,发表了多篇相关文章,这可为本课题的研究提供重要参考。但是,现有研究大都把焦点放在如何保障农民工子女受教育参考。但是,现有研究大都把焦点放在如何保障农民工子女受教育的平等,如何解决农民工子女教育问题上,很少研究关于
11、的平等,如何解决农民工子女教育问题上,很少研究关于农民工子农民工子弟学校弟学校的现状与问题。的现状与问题。依据新闻报道和以往的研究,记者或学者得出结论大多数是:目前广东省农民工子弟学校建设存在种种问题与隐患。这让我们疑问东莞市在农民工子弟学校建设方面做的怎样,东莞市的农民工子弟学校发展现状是否同样令人担忧,因为一个学因为一个学校建设校建设的的好坏关乎到一个学生好坏关乎到一个学生能能否很好否很好地接受地接受高水平的教育。高水平的教育。其次,其次,能否清楚地认识到能否清楚地认识到农民工子弟学校办学状况的意义重大农民工子弟学校办学状况的意义重大。农民工作为社会中一个特殊的群体,其规模越来越大,其子女
12、的教育问题不容忽视。能否清晰地了解农民工子弟学校的办学条件以及更好地解决农民工子弟的受教育问题,不但关系到农民工及其子女合法权益的维护,更关系到城市社会的稳定、社会的和谐、人与人之间的平等、以及各阶层的矛盾激化还是缓和等等一系列的社会问题。因此,本课题是为政府可以更好地了解以及解决农民工子女教育问题和对农民工子弟学校的办学给予相应政策提供了参考依据。而且研究农民工子弟学校发展现状是适应时代要求,不但具有深刻研究农民工子弟学校发展现状是适应时代要求,不但具有深刻的社会意义的社会意义,对于这一问题的解决,是存在着它的迫切性以及重要,对于这一问题的解决,是存在着它的迫切性以及重要性。性。6 作 品
13、摘 要 随着社会的发展,社会、政府对农民工方方面面的关注度大大增加,农民工子弟学校的窘迫尴尬的办学条件也逐渐为人所了解,提起农民工子弟学校,硬件设施简陋、师资力量薄弱、师生流动大等几大特点马上浮现人们心头。然而历经了几年的关注与发展,现在的农民工子弟学校现状与然而历经了几年的关注与发展,现在的农民工子弟学校现状与我们的认知相去甚远。我们的认知相去甚远。在硬件配套设施方面得到了很大程度上的改进与完善,师资力量仍然相对薄弱,但已然不再停留在“识字托管”的层面上了。经济的发展,新政策的实行,随着历史的巨轮不断向前,农民工子弟学校也再次面临新的生存危机农民工子弟学校也再次面临新的生存危机,由于金融海啸
14、和免费接收义务教育的全面铺开,大量农民工不再远赴他乡务工,大量农民工子女随亲返乡或被独自送返就读,农民工子弟学校生源急剧减少,难以维持办学,举步维艰。然而,学校自身的师资力量不足等顽固问题也严重影响学校的发展。因此,我们小组根据调查,提出有针对性的和可行性以及操作性较强的对策与建议。作品在何时、何地、何种机构举行的会议或报刊上发表登载、所获奖励及评定结果 2011 年 3 月获得华南农业大学“2010 年丁颖杯课外学术科技作品竞赛”二等奖 7 图1 2002年-2010年东莞市农民工子弟情况0501001502002503002002年2003年2004年2005年2006年2007年2008
15、年2009年2010年年份数目/所 请提供对于理解、审查、评价所申报作品,具有参考价值的现有对比数据及作品中资料来源的检索目录 具有参考价值的数据具有参考价值的数据 一、一、20102010 年东莞市年东莞市农民工子弟农民工子弟学校发展情况学校发展情况 该市民办学校数量由 2002 年的 54 所增至 2010 年底的 243 所,流动人口子女入读该市民办学校人数占总人数的比例由 2001 年的 17%增至 2010 年的 78.4%(见图 1)。2010 年底,东莞市批准开办的 237所民办中小学中,办学层次为小学的有 115 所,初级中学的有 9 所,九年一贯制学校的有 94 所,完全中学
16、的有 2 所,高级中学的有 2 所,多层次学校的有 8 所。根据招生对象不同,东莞市民办学校主要分为两类,一类是收费相对较低、以农民工子弟为招生对象的民办学校占绝大多数,称之为“农民工子弟学校”,全市有 211 所,占全市民办中小学的 89%;另一类则是收费昂贵、主要以本地适龄儿童为主,俗称为“贵族学校”,占全市民办中小学的 21%。二、二、2002008 8 年和年和 20201010 年年东莞市义务教育阶段就读的流动人口子女情况东莞市义务教育阶段就读的流动人口子女情况 2010 年,在东莞市义务教育阶段就读的流动人口子女已增至 50.73万人,与 2008 年的 47.31 万人相比,增加
17、了 3.42 万人。8 同时,在东莞市义务教育阶段中,流动人口子女总数占全市中小学学生总数的比例已由 2001 年 25.5%增加到 2010 年的 70.3%,义务教育阶段就读的流动人口子女总数已超过本市户籍学生的总数。三、赴东莞石碣镇四海学校调查所得师生比例数据:三、赴东莞石碣镇四海学校调查所得师生比例数据:年份 2008 年 2010 年 教育部规定的比例 师生比例(教师:学生)1:48.4 1:39.4 1:19 经过 8 年的发展,学校现有 50 个教学班,在校学生 2910 余人,专任教师 72 人。其中本科学历 8 人,大专学历 64 人,教师学历达标率为 100%。教师队伍分属
18、于语文,数理化,英语和艺术 4 类科组。数据来源:数据来源:1.中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议.中华人民共和国民办教育促进法Z.2002-12-28 2.东莞市人民政府东莞市民办学校管理办法Z2002-11-13 3张兴杰,游艳玲.农民工子弟学校教师现状与管理对策研究基于广东省珠三 角 地 区 的 调 查 分 析 J 中 南 民 族 大 学 学 报(人 文 社 会 科 学版).2009.29(2).77-81 4.陈利鲜,卓杰先,伍新德.公办农民工子弟学校教师专业发展的调查研究J.社科纵横,2008(23):321.5.冯成志.东莞市农民工子弟义务教育学校现状与发
19、展对策研究D.江西师范大学教育学院.2005(9)6蒋太岩,刘芳,谷颖,王坤从歧视走向公平中国农民工及其子女教育问题调查与分析M东北大学出版社2008(12):130,183,184.7东莞市统计局,http:/ 年 8 广 东 东 莞 督 导 评 估 制 提 升 农 民 工 子 弟 学 校 内 涵,http:/ 王慕宇 王程灵,“民工荒”中东莞民办学校入学率与往年持平,http:/ 9 调查方式 走访走访 问卷问卷 现场采访现场采访 人员介绍 个别交谈个别交谈 亲临实践亲临实践 会议 图片、照片图片、照片 书报刊物书报刊物 统计报表统计报表 影视资料 文件文件 集体组织集体组织 自发 其它
20、主要调查单位及调查数量 广东省东莞市石碣镇四甲村四海学校,邮编 523000,姓名 杨副校长,电话 13756893159,广东省东莞市东城区光明小学,广东省东莞市寮步镇坑口村街红荔小学,广东省东莞市万江区万江华江初级中学,广东省东莞市石龙镇石龙明德小学,调查单位调查单位 5 5 个个 2 20000 多多人次人次。管理部门签章 年 月 日 10 C.当前国内外同类课题研究水平概述 说明:1.申报者可根据作品类别和情况填写;2.填写此栏有助于评审。近年来,随着我国社会结构转型,执政党提出了加强社会建设,整合社会管理资源、提高社会管理水平的执政理念。随着新型工业化、城市化进程不断加快,从农村涌入
21、城镇务工就业的人口逐渐增多。在农民工问题备受社会关注的同时他们的子女也成为人们关注的焦点。在这样的背景下,我国学术界开始关注农民工子弟学校的教育问题。经过 CNKI 检索,2003 年以来,我国学者在中文期刊发表关于社会组织参与社会管理学术论文共 20 篇。代表性的研究视角有:代表性的研究视角有:华中师范大学教育学院赵静的农民工子弟学校的现状分析及发展建议(2008);南京师范大学教育科学学院刘学东的农民工子弟学校的现状分析与对策研究(2008);华南农业大学公共管理学院张兴杰教授的农民工子弟学校教师现状与管理对策研究基于广东省珠三角地区的调查分析(2009)。1、华中师范大学教育学院赵静老师
22、的农民工子弟学校的现状分析及发展建华中师范大学教育学院赵静老师的农民工子弟学校的现状分析及发展建议议,该课题从农民工子弟学校生存的角度分析了其所面临的问题,分别是地位合法性的问题,办学资金短缺问题,师资力量薄弱,学生自身的教育困境问题。2、华南农业大学公共管理学院张兴杰教授华南农业大学公共管理学院张兴杰教授在农民工子弟学校教师现状与管农民工子弟学校教师现状与管理对策研究理对策研究基于广东省珠三角地区的调查分析基于广东省珠三角地区的调查分析一文中,重点反映广东省珠三角地区农民工子弟学校的师资力量发展现状,指出该区农民工子弟学校呈现教师资源不足,教师年龄以中青年为主,学历浅,教龄短,职称低,流动性
23、大,薪酬福利待遇差等问题。本课题研究的焦点落在农民工子弟的学校生存发展状况,我们以东莞市农民工子弟学校建设发展的现状为切入点,结合管理学的理论知识研究农民工子弟学校。然而,时代在进步,社会在发展。首先,首先,我们发现目前对某代表性地区的农民工子弟学校的现状作出全面的调查的研究论文比较少或者只是粗略的介绍,缺乏系统的研究。其次,其次,农民工子弟学校历经了近十年的发展,需要更符合时代要 11 求的调查来更新数据,了解新时代农民工子弟学校的现状和面临的问题。因此本课题对因此本课题对农民工子弟学校农民工子弟学校的的现状调查具有跨时代的必要性。现状调查具有跨时代的必要性。12 D.推荐者情况及对作品的说
24、明 说明:1由推荐者本人填写;2推荐者必须具有高级专业技术职称,并是与申报作品相同或相关领域的专家学者或专业技术人员(教研组 集体推荐亦可);3推荐者填写此部分,即视为同意推荐;4推荐者所在单位签章仅被视为对推荐者身份的确认。推荐者情况 姓 名 张兴杰 性别 男 年龄 48 职称 教授 工作单位 华南农业大学公共管理学院 通讯地址 华南农业大学公共管理学院 邮政编码 510000 单位电话 020-85283229 住宅电话 13380019499 推荐者所在 单位签章 张兴杰教授是中国社会学会理事,中国社会工作教育协会常务理事、广东省社会工作学会常务理事和常务副会长,广东省社会学会“三农”研
25、究专业委员会主任委员。张兴杰教授参与了多项科研和教学课题,2003 年主持国家级科研课题 1 项、省部级科研和教学课题 7 项(其中 2 项为重点课题)、厅级科研课题 5 项、校内各类课题 10 余项。(签章)年 月 日 请对申报者申报情况 的真实性作出阐述 请对作品的意义、技术水平、适用范围及推广前景作出您的评价 其它说明 13 推荐者情况 姓 名 胡武贤 性别 男 年龄 48 职称 教授 工作单位 华南农业大学公共管理学院 通讯地址 华南农业大学公共管理学院 邮政编码 单位电话 住宅电话 推荐者所在 单位签章 胡武贤教授,毕业于中国人民大学区域经济学专业。(签章)年 月 日 请对申报者申报
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