DB14T+2615—2022永久性生态公益林管理规范 .docx
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1、ICS 65.020.9914CCS B 16山西省地方标准DB 14/T 26152022永久性生态公益林管理规范2022 - 12 - 08 发布2023 - 03 - 08 实施山西省市场监督管理局发 布DB 14/T 26152022目次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 基本原则15 森林资源管护15.1 管护责任主体15.2 管护对象15.3 责任区划定15.4 管护人员25.5 管护内容25.6 管护方式26 管护设施建设36.1 管护站建设36.2 管护标志建设36.3 围栏36.4 防火瞭望台36.5 道路建设47 野生动植物保护48 森林防火49 有害
2、生物防治410 服务功能监测411 验收412 档案建设412.1 建档要求412.2 主要档案材料5I前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。本文件由山西省林业和草原标准化技术委员会归口。本文件起草单位:山西省国有林场和种苗工作总站、山西省太岳山国有林管理局。本文件主要起草人:王晓庭、赵文千、胡秀芹、成丽、吴楠、姚峰、冯飞、郭小兵、卢居峰、李茜、宋琪、魏诚、王雨冬。本文件由山西省林业和草原局提出、组织实施和监督检查。II永久性生态公益林管理规范1 范围本文件规定了永久性生态公益
3、林管理的基本原则、森林资源管护、基础设施建设、野生动植物保护、森林防火、有害生物防治、服务功能监测、管理成效验收及档案建设等内容。本文件适用于山西省永久性生态公益林的保护管理工作。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 35377森林生态系统长期定位观测指标体系LY/T 2581森林防火视频监控系统技术规范3 术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4 基本原则4.1 政府主导、统一管理、严格保护。4.2 因地制宜、分类
4、指导、分区施策。4.3 以人为本、统筹兼顾、保障民生。5 森林资源管护5.1 管护责任主体国有永久性生态公益林,由国有林经营管理单位实行统一保护管理;集体和个人所有的永久性生态公益林,由县级以上林草主管部门或者其委托单位与林权权利人或村集体签订管护协议,约定永久性生态公益林管护工作中各方的权利、义务。5.2 管护对象辖区范围内永久性生态公益林的林地、林木和野生动植物资源等。5.3 责任区划定5.3.1 国有林以林场或经营单位为单位、集体林以县或委托单位为单位,以林班界为基础,综合山系、沟道、流域和林权、行政区域等因素,结合管护难易程度,划分管护责任区。5.3.2 与国有林插花及毗邻的集体和个人
5、所有的永久性生态公益林,宜委托就近国有林单位保护管理, 统一划分责任区。15.3.3 责任区原则上按照人均管护面积 33.33 hm2333.33 hm2 设置。省直林区通过运用无人机、卡口探头、视频监控等先进的监测巡护系统,实现林区全方位、多层次、全覆盖动态管控的,可将责任区按照人均管护面积 333.33 hm2666.67 hm2 设置。5.4 管护人员5.4.1 管护人员聘用遵循原则:a) 县级实施单位建立护林组织,配备专职或兼职护林员,国有林管护优先安排国有职工;b) 集体林管护一般由林权所有者或经营者负责,也可由其委托县(局)级实施单位统一管护,优先在当地村民中聘用有能力的管护人员参
6、加管护;c) 管护人员年龄一般不超过 60 岁,智力正常,身体健康,能承担管护任务。5.4.2 管护人员职责包括:a) 对管护范围内的森林资源和设施进行日常巡护,完成巡山记录;b) 宣传永久性生态公益林相关法律、法规、政策;c) 及时发现并制止一切破坏永久性生态公益林的违法行为,及时报告相关部门,配合协助森林公安、林业行政执法人员等查处管护范围内发生的案件;d) 接受有关部门依法实施的管理和监督,配合完成管护范围内各项检查、验收、考核工作。5.5 管护内容5.5.1 进行森林防火、野生动植物保护宣传、巡查。5.5.2 进行森林火灾隐患的巡查和有害生物的监测。5.5.3 进行辖区内林业生产安全工
7、作监督检查。5.5.4 发现以下行为应及时制止并上报:a) 商业采伐、盗伐、滥伐、私挖乱采和偷拉盗运林木等破坏林木的行为;b) 在林地内开垦、采土、采石、采砂、新建公共墓地、露天采矿等破坏林地的行为;c) 采脂、割漆、剥树皮、掘根等损毁林木和森林的行为;d) 林地内发生牲畜践踏、损毁幼苗、幼树等行为;e) 乱捕滥猎野生动物、破坏动物栖息地,移植珍稀植物的行为;f) 破坏或者擅自移动永久性生态公益林保护设施和界桩、标牌的行为;g) 其他破坏永久性生态公益林的行为。5.6 管护方式5.6.1 人工巡护根据管护面积、交通条件、地形地貌、管护难易程度、人为活动因素及牲畜危害程度,划分林地管护等级,制定
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