DB34T4493-2023幸福河湖评价导则.docx
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1、ICS 13.060.1034CCS Z 06安徽省地方标准DB34/T 44932023幸福河湖评价导则Guidelines for the evaluation of felicific rivers and lakes2023 - 07 - 31 发布2023 - 08 - 31 实施安徽省市场监督管理局发 布DB34/T 44932023目次前言III1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 评价原则15 评价对象16 评价指标27 评价方法27.1 河流27.2 湖泊127.3 综合评价158 评价工作流程178.1 前期准备178.2 现场调查178.3 报告编制179 评
2、价报告内容179.1 幸福河湖评价报告179.2 幸福河湖评价报告专题图18附录 A(资料性) 评价指标条文说明19A.1 洪水有效防御19A.2 供水安全可靠19A.3 水生态健康19A.4 水环境良好21A.5 水文化传承22A.6 社会共建共享22A.7 特色指标22附录 B(资料性) 大型底栖无脊椎动物生物完整性指数计算方法24B.1 参考点和受损点24B.2 备选参数24B.3 评价参数的选择24B.4 评价参数分值计算25附录 C(资料性) 河湖“四乱”问题认定及严重程度分类表26附录 D(资料性) 水情教育普及情况调查表28附录 E(资料性) 河湖管护成效公众满意度调查表29I附
3、录 F(资料性) 幸福河湖评价报告提纲30参考文献32II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省水利厅提出并归口。本文件起草单位:安徽省(水利部淮河水利委员会)水利科学研究院、安徽省水利厅河长制工作处、水利部发展研究中心、池州市河长制工作处。本文件主要起草人:黄祚继、朱岳松、宋昊明、李淼、张慧萌、赵佳、方曙祥、刘升、钱玉胜、孙金彦、董丹丹、柏瑞、张静波、张昕、刘影慧。IIIDB34/T 44932023幸福河湖评价导则1 范围本文件规定了幸福河
4、湖评价原则、评价对象、评价指标、评价方法、评价工作流程及评价报告内容等。本文件适用于幸福河湖的评价。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 3838-2002 地表水环境质量标准GB 50201 防洪标准SL 219 水环境监测规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1幸福河湖 felicific rivers and lakes满足防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化要求,可提高人民群众获得感
5、、幸福感和安全感的河湖。4 评价原则4.1 科学性原则。评价标准能够真实反映河湖状况,能够通过观察、检测、评议等方式得出明确结论的定性或定量指标。4.2 实用性原则。评价标准确定的监测方法具备可行、可操作,可利用现有资料、成果或选择效率高、成本适宜的调查监测方法。4.3 目的性原则。评价标准能够帮助公众了解河湖真实状况,为各级河湖长及主管部门履行河湖管理保护职责提供参考。5 评价对象5.1 评价对象为河湖管理范围以内水域及岸线。5.2 湖泊、水库原则上按整体进行评价,跨县级行政区的湖泊、水库也可以县为单元进行评价。5.3 河流一般以县为单元进行评价,也可按县级河长责任河段评价,河段长度原则上不
6、低于 10 公里。16 评价指标6.1 幸福河湖评价指标体系见表 1。表1 幸福河湖评价指标体系表目标层准则层指标层河流湖泊幸福河湖指数洪水有效防御防洪达标率防洪达标率排涝达标率供水安全可靠供水水量保证程度供水水量保证程度生态流量(水位)保证率湖泊生态水位满足程度水生态健康水生生物多样性指数鱼类保有指数水生生物多样性指数鱼类保有指数大型底栖无脊椎动物生物完整性指数大型底栖无脊椎动物生物完整性指数河流水生植物群落状况湖泊浮游植物密度湖泊大型水生植物覆盖度水生态健康生态岸线比例生态岸线比例植被覆盖率植被覆盖率水环境良好水质优劣程度水质优劣程度水域岸线管护规范整洁程度水域岸线管护规范整洁程度湖泊营养
7、状态水文化传承水情教育普及程度水情教育普及程度人文资源保护程度人文资源保护程度幸福河湖指数社会共建共享景观愉悦度景观愉悦度管护长效机制建立情况管护长效机制建立情况公众参与度公众参与度公众满意度公众满意度河流(湖泊) 特色集中式饮用水水源地水质达标率集中式饮用水水源地水质达标率天然湿地保有率天然湿地保有率通航保证率水文化遗产保护程度水文化遗产保护程度水鸟状况水鸟状况6.2 准则层指标类型中洪水有效防御、供水安全可靠、水生态健康、水环境良好、水文化传承、社会共建共享为必选指标;河流(湖泊)特色为备选指标,可根据河湖特点选取、增设。6.3 对于流域面积 3000km2 以下的河流、水面面积 50km
8、2 以下的湖泊(水库),河流水生生物多样性指标可采取鱼类保有指数、大型底栖无脊椎动物生物完整性指数、河流水生植物群落状况等指标代替;湖泊水生生物多样性指标可采取鱼类保有指数、大型底栖无脊椎动物生物完整性指数、湖泊浮游植物密度、湖泊大型水生植物覆盖度等指标代替。7 评价方法7.1 河 流27.1.1 洪水有效防御7.1.1.1 防洪达标率有堤防和交叉建筑物的河流按照公式(1),无交叉建筑物的河流按照公式(2)计算。防洪达标率的赋分标准见表2。评价方法中各项指标的条文说明详见附录A。FDRI = (RD + SL ) 1 100%(1)RDSSL2RDDRI = RD 100%(2)式中:FDRI
9、河流防洪工程达标率(%); RDA河流达到防洪标准的堤防长度(m); RD河流堤防总长度(m);SL河流堤防交叉建筑物达标个数; SSL河流堤防交叉建筑物总个数。7.1.1.2 排涝达标率排涝达标率按公式(3)计算。排涝达标率的赋分标准见表3。WDI = SCL 100%(3)TCL式中:WDI排涝达标率;SCL排涝标准达标的河道长度(m); TCL有排涝任务河道总长度(m)。表3 河道除涝标准达标率赋分标准表7.1.2 供水安全可靠7.1.2.1 供水水量保证程度供水水量保证程度按公式(4)计算。供水水量保证程度的赋分标准见表4。Rgs = D0 100%(4)Dn3表2 防洪达标率赋分标准
10、表防洪达标率(%)10085,100)70,85)50,70)0,50)赋分1007550250河道排涝标准达标率(%)10085,100)75,85)55,75)0,55)赋分1009080600b) 对于季节性河流、缺水河流,赋分标准见表 6;表6 生态流量保证率赋分标准表(缺水河流、季节性河流)c) 河流沿线沿线分布有水电站、拦河闸坝设施的河流,赋分标准见表 7。表7 生态流量保证率赋分标准表(水电站、拦河闸坝)7.1.3 水生态健康7.1.3.1 水生生物多样性指数7.1.3.1.1 水生生物多样性指数采用香农-威纳指数法,按公式(5)计算。 (5)式中:H水生生物多样性指数(香农-威
11、纳Shannon-Wiener多样性指数); pi第i个种占总数的比例(pi=ni/N);4式中:Rgs供水水量保证程度;D0水位或流量达到供水保证水位或流量的天数(天); Dn一年内总天数(天)。表4 供水水量保证程度赋分标准表供水水量保证程度(%)95,10085,95)75,85)55,75)0,55)赋分10090,100)80,90)60,80)0,60)7.1.2.2 生态流量(水位)保证率根据河流的特点,生态流量(水位)保证率分为如下几种情况:a) 对于常年有流量的河流,赋分标准见表 5;表5 生态流量保证率赋分标准表(103 月)最小日均流量占比(%)30,10025,30)2
12、0,25)15,20)0,15)赋分10090,100)80,90)60,80)0,60)(49 月)最小日均流量占比(%)50,10045,50)40,45)35,40)0,35)赋分10090,100)80,90)60,80)0,60)生态流量保证率(%)90,10080,90)70,80)50,70)0,50)赋分10090,100)80,90)60,80)0,60)生态流量保证率(%)95,10080,95)70,80)50,70)0,50)赋分10090,100)80,90)60,80)0,60)ni第i种生物的个体数; N总个体数; S总物种数。7.1.3.1.2 水生生物多样性指
13、数赋分标准见表 8。表8 水生生物多样性指数赋分标准表水生生物多样性指数2.01.8,2.0)1.8,1.5)1.0,1.5)0,1.0)赋分10090,100)80,90)60,80)0,60)7.1.3.2 鱼类保有指数鱼类保有指数按公式(6)计算。鱼类保有指数赋分标准见表9。FEFOEI = F0 100%(6)式中:FOEI鱼类保有指数;表9 鱼类保有指数赋分标准表7.1.3.3 大型底栖无脊椎动物生物完整性指数大型底栖无脊椎动物生物完整性指数按公式(7)计算。大型底栖无脊椎动物生物完整性指数赋分标准见表10。大型底栖无脊椎动物生物完整性指数计算方法见附录B。BIBIS = BIBI0
14、 100%(7)BIBIE式中:BIBIS大型底栖无脊椎动物生物完整性指数;BIBIO评价河湖大型底栖无脊椎动物生物完整性指数监测值;BIBIE河湖所在水生态分区大型底栖无脊椎动物生物完整性指数最佳期望值。表10 大型底栖无脊椎动物生物完整性指数赋分标准表7.1.3.4 河流水生植物群落状况河流水生植物群落状况赋分标准见表11。5FO评价河湖调查获得的鱼类种类数量(剔除外来物种); FE1980年以前评价河湖的鱼类种类数量。鱼类保有指数(%)10095,100)90,95)75,90)0,75)赋分10090,100)80,90)60,80)0,60)大型底栖无脊椎动物生物完整性指数1.621
15、.3,1.62)1.03,1.3)0.31,1.03)0,0.31)赋分10090,100)80,90)60,80)0,60)表11 河流水生植物群落状况赋分标准表水生植物群落状况分级描述赋分好水生植物种类很多,配置合理,植株密闭90,100较好水生植物种类多,配置较合理,植株数量多80,90)一般水生植物种类一般,植株数量不多且散布60,80)差水生植物种类单一,植株数量很少且稀疏或很难观测到水生植物0,60)7.1.3.5 生态岸线比例生态岸线比例按公式(8)计算。生态岸线比例赋分标准见表12。wES = Les 100%(8)La式中:ESw生态岸线比例; Les现有生态岸线长度(km)
16、; La河湖岸线总长度(km)。7.1.3.6 植被覆盖率植被覆盖率按公式(9)计算。植被覆盖率赋分标准见表13。PCr = c 100%(9)式中:PCr植被覆盖率;A2C植被(包括叶、茎、枝)的垂直投影面积(km );A岸带总面积(km2)。表13 植被覆盖率赋分标准表7.1.4 水环境良好7.1.4.1 水质优劣程度水质优劣程度的赋分标准见表14。6表12 生态岸线比例赋分标准表生态岸线比例(%)75,10065,75)50,65)30,50)0,30)赋分10090,100)80,90)60,80)0,60)植被覆盖率(%)80,10072,80)64,72)48,64)0,48)赋分
17、10090,100)80,90)60,80)0,60)表14 水质优劣程度赋分标准表水质类别IIIIIIIV赋分10090,100)60,90)7.1.4.2 水域岸线管护规范整洁程度7.1.4.2.1 水域岸线管护规范整洁程度综合考虑了取排水口规范化管理和河湖“清四乱”情况,采用各子指标的加权平均值,各子指标的权重见表 15。表15 水域岸线管护规范整洁程度指标权重表序号子指标权重1取排水口0.42河湖清理 “乱占、乱堆、乱采、乱建”0.6注: 各子指标的计算方法如下:a) 取排水口:河湖没有违反取排水口规范化管理的问题时,该项指标赋分 100 分,每出现一个问题扣 10 分,扣完为止;b)
18、 河湖“清四乱”:河湖“四乱”问题认定及严重程度分类表符合附录 C 的要求,河湖没有“乱占、乱堆、乱采、乱建”问题时该指标赋分为 100 分,每出现一个一般问题扣 5 分、一个较严重问题扣 25 分、一个重大问题扣 50 分。7.1.5.1 水情教育普及程度水情教育普及程度按公式(10)计算。水情教育普及程度赋分标准见表16。水情教育普及情况调查表见附录D。Ep = Pwre 100%(10)P式中:Ep水情教育普及程度;Pwre有效抽样调查中受到水情教育的人数; P有效抽样调查的总人数。表16 水情教育普及程度赋分标准表7.1.5.2 人文资源保护程度人文资源保护程度赋分标准见表17。77.
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