梨园水电站移民安置生产生活水平恢复分析评估.pdf
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1、第 4 1卷第 5期 2 0 1 5年5月 水 力 发 电 梨 园水 电站移 民安置 生产 生活水平恢复分析评估 肖 蕾 ( 云 南华 电金沙江 中游水 电开发 有 限公 司,云南 昆明 6 5 0 2 2 8 ) 摘要 :为 了搞好水库移 民安置 工作 ,目前国内大型水库的移 民安置工作都 开展 了独立评 估工作 ,独立评估工作 包 括生产生 活恢 复评估 、移民权益 保障评估 、基础设施和专业项 目功能恢复评估 、移 民安置 实施组织保 障评估等 多方 面内容。梨园水电站建设单位通过抽样调查成果 ,采用对 比分析 的方法对梨 园水 电站移 民搬迁生产 生活恢复情 况进 行 了分析 评估 ,
2、通 过客观评 价梨园水 电站移民搬迁安置后生产生活恢复情况 ,及 时发现移 民实施工作 中的薄弱 环节 和 出现 的问题 ,为移 民的组织 实施单 位提供决策依据 ,为 国家制定更加完善 的移 民政策提供参考 。 关建 词 :移 民安置 ;生产生 活 ;分析评估 ;梨 园水 电站 Anal y s i s a nd Ev al ua t i o n o n Re s e t t l e me nt Pr oduc t i o n and Li v i ng Re c ov e r y of Li y uan Hy dr o po we r St at i o n XI AO Le i ( Y
3、u n n a n H u a d i a n J i n s h a R i v e r H y d r o p o w e r D e v e l o p me n t C o ,L t d ,K u n m i n g 6 5 0 2 2 8 ,Y u n n a n ,C h i n a ) Abs t r ac t :I n o r d e r t o i mp r o v e r e s e r v o i r r e s e t t l e me n t wo r k,t h e r e s e t t l e me n t s o f l a r g e r e s e r v
4、 o i r s i n Ch i n a a r e a l l e v a l ua t e d b y a n i nd e p en d e nt b od y a t pr e s e n t whi c h i n c l ud e s p r o d uc t i o n a n d l i v i n g r e c ov e r y e v a l ua t i o n,r e s e t t l e me nt r i g ht p r o t e c t i o n e v a l u a t i o n, f u n c t i o n r e c o v e r y
5、e v a l u a t i o n o f i n f r a s t r u c t u r e a n d p r o f e s s i o n a l p r o j e c t s ,a n d r e s e t t l e me n t i mp l e me n t a t i o n o r g a n i z a t i o n s e c u r i t y e v a l ua t i o nBa s e d o n s a mp l i n g r e s u l t s , t he c o mp a r i s o n me t h o d i s us e
6、d t o a n a l y z e a nd e v a l u a t e t he p r o du c t i o n a n d l i v i ng r e c o ve r y o f r e s e t t l e me nt i n Li y ua n Hy d r o p o we r St a t i o n Ba s e d o n t h e e v a l u a t i o n r e s ul t s , t he we a k l i nk s a n d pr o bl e ms i n r e s e t t l e me n t i mp l e me
7、 n t a t i o n o f Li y ua n Hyd r o p o we r St a t i o n a r e f o u nd o u t t o pr o v i d e de c i s i o n ma k i ng b a s i s f o r i mp r o v i ng r e s e t t l e me n t a n d r e f e r e nc e s f o r d e v e l o p i n g a mo r e c o mpr e h e n s i v e r e s e t t l e me n t p o l i c y b y
8、g o v e r n me nt Ke y W or d s :r e s e t t l e me n t ;pr o d u c t i o n a nd l i v i n g ;a na l y s i s a nd e v a l ua t i o n;Li y ua n Hy d r o p o we r St a t i o n 中图分类 号:D 6 3 2 4 ; T V 7 4 1 ( 2 7 4 ) 文献标识码 :A 文章 编号 ;0 5 5 9 9 3 4 2 ( 2 0 1 5 ) 0 5 - 0 0 2 9 0 3 1 移 民安置规 划概 况及实施情况 1 1 移
9、民安置 规划 目标 根据 审定 的 梨 园水 电站建设 征 地移 民安 置 规划 报告 ,其基 准年 生 产 安置 人 口 7 4 8人 ( 其 中水 库 淹 没 影 响 区 6 6 3人 ,枢 纽 工 程 建 设 区 8 5人 ),规 划 水 平年 生 产安 置 人 口 7 9 1人 ( 其 中水库 淹 没影 响 区 7 0 6 人 ,枢 纽工程 建 设 区 8 5人 ) ;基 准 年搬 迁 安 置人 口 3 1 2人 ( 其 中水库 淹 没 影 响 区 1 7 7人 ,枢 纽 工 程建 设 区 1 3 5人 );规 划 水 平 年搬 迁安 置 人 口 3 2 4人 ( 其 中 水库 淹 没
10、影 响 区 1 8 8人 ,枢 纽 工 程 建 设 区 1 3 6人 ), 规划 设两 个集 中安 置点 ,安 置 移 民 2 4 0人 ,其 余 8 4 人 分 散 安 置 。 至 规划水 平 年 2 0 1 3年 ,梨 园水 电站 移 民安 置人 均 纯 收 入 目标 为 2 8 0 0元 。 移 民 安 置 点 基 础 设 施 应 通水 、通 电 、通 路 ,并 根 据 镇 规 划 标 准 村 庄 和 集镇 规划 建 设 管 理 条 例 村 镇 建 筑 设 计 防火 规 范 民用建 筑设计 通 则 农 村 普 通 中小 学 建设 标 准 的 规 定 ,合 理 配 置 卫 生 室 、文 化
11、 室 等 公 共 设 施 。 1 2农 村移 民安 置规 划 1 2 1 生产安 置规 划方 案 根据 审定 的 移 民安 置 规 划 报 告 ,长 效 补偿 人 收稿 日期 :2 0 1 5 0 2 0 3 作者简介 :肖蕾 ( 1 9 7 6 一 ) ,女 ,云 南 昆 明人 ,工 程 师,硕 士 , 从事征地移民管理工作 W a te r P o 4 1 N o 5 囝 zu l 0 耳0 月 口即为生 产安 置人 口,以村 民小组 为 单位 进行 计 算 , 实 行 “ 指 标到 组 ,名额 到 户 ”,具 体 移 民名 单 由村 民 委 员会按 各户 年龄 大小依 次落 实 。 远
12、迁 集 中 安 置 的 移 民 在 享 受 长 效 补 偿 的基 础 上 , 由 县 级 移 民 主 管 部 门 以 有 偿 流 转 方 式 调 整 土 地 供 移 民使用 ;近迁 集 中安 置 和分 散 安 置 的 移 民在 享 受 长 效 补偿 的基 础 上 ,继 续 利 用 库 周 剩 余 资 源 或调 剂本 村 民小 组 剩 余 耕 地 ,不 再 增 配 土 地 资 源 。 1 2 2 搬 迁安 置规 划方案 玉 龙 县 规 划 水 平 年 农 业 搬 迁 人 口 4 4户 1 8 1人 , 3 2户 1 3 5人搬 迁 至玉龙 县君 山驿安 置点 ,其余 1 2户 4 6人 就 近分
13、散 安置 。非 农 业 搬迁 人 口 4人 ,随 农 业 人 口搬 迁 。 香 格里 拉县 规划 水 平年 农 业 搬 迁人 口 3 8户 1 3 9 人 ,其 中枢 纽工程 建设 区 2 9户 1 0 2人 搬 迁 至高 阁 平 台安 置点集 中安 置 ,其余 9户 3 7人 就 近分散 安置 。 1 3移 民安 置实施 情况 截 至 2 0 1 3年 ,香 格 里 拉 县 、玉 龙 县 移 民搬 迁 安 置工 作 已基 本 结 束 。两 县 涉及 的农 业 生 产 安 置 人 口 均 按 有 关 规 定 发 放 了 长 效 补 偿 费 用 。 高 阁 平 台 移 民 安 置 点 及 君 山
14、 驿 移 民 安 置 点 均 已 完 成 建 设 并 投 入 使 用 。香格 里 拉县移 民优 势 产 业 发展 油橄 榄 种 植 项 目 正 在有序 推进 , 目前 已完 成第 一期 6 6余 h m 的种 植 工 作 ;第 二 期在第 一期 取得基 本 成功 经 验后 再 实施 。 此 项 目的 实 施 ,将 为 移 民 搬 迁 后 的 生 产 生 活 后 续 发 展 提供保 障 ,更好 地 解 决 移 民的 发 展 致 富 和劳 动 力 转 移 问题 。 2 移 民生产生活水平对 比分析 以香格 里拉县 2 0 1 3水 平 年 为例 ,具 体分 析 如 下 ( 详 见 表 1 ,2 )
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- 关 键 词:
- 梨园 水电站 移民 安置 生产 生活水平 恢复 分析 评估
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