(高清正版)DB3201_T 1112-2022《公共资源交易平台评价指标体系构建指南》.pdf
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1、 ICS 03.100.20 CCS A10 3201 南京市地方标准 DB 3201/T 11122022 公共资源交易平台评价指标体系构建指南 Guidance for building evaluation index system of public resources trading platform 2022-07-08 发布 2022-07-11 实施 南京市市场监督管理局 发 布 DB 3201/T 11122022 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不
2、承担识别专利的责任。本文件由南京市政务服务管理办公室提出并归口。本文件起草单位:南京市公共资源交易中心、南京市标准化研究院。本文件主要起草人:杨洋、梁萍、赵海波、郑磊、王敏、刘鎏、鲁爱群、王闻昕、王晴晴、郑毅、费之茵、孙祥、韩录双、浦实、蒋佳佳、蒋兢、夏滢。DB 3201/T 11122022 1 公共资源交易平台评价指标体系构建指南 1 范围 本文件确立了公共资源交易平台评价指标体系构建的总则,提供了指标体系结构、基础支撑评价指标和专业交易评价指标构建的建议。本文件适用于指导公共资源交易平台评价指标体系的构建。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于
3、本文件。3.1 公共资源交易 public resources trading 涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。3.2 公共资源交易平台(以下简称“平台”)public resources trading platform 实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易(3.1)电子系统和规范透明的运行机制,为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易(3.1)综合服务的体系。4 总则 科学性 4.1 以科学的角度筛选实用、可行的评价指标,所选指标全过程、全方位覆盖平台评价的各个方面。合规性 4.2 将法律法规、交易制度规则、技术标准和数据规范等要求的指
4、标纳入评价指标体系。合理性 4.3 根据平台基础支撑和专业交易类型对指标进行分类,使平台评价具有可操作性、可用性。有效性 4.4 所选指标突出平台的交易效能和人员工作效率。DB 3201/T 11122022 2 5 指标体系结构 平台评价指标体系宜根据实际需要设立多级指标。5.1 平台宜从基础支撑和专业交易这两个方面进行评价。5.2 基础支撑评价宜从对业务提供保障能力、网络信息服务能力、场所硬件设施情况等方面考虑。对5.3 业务保障能力的评价宜从平台交易范围、市场主体信息登记情况、保证金缴纳与退还等展开;对网络信息能力的评价宜从系统的建设、运行等展开;对场所硬件设施的评价宜从场所的区域设置、
5、硬件设施等展开。专业交易评价宜从法律规定、规范操作、公开透明和效率提升等方面考虑。法律规定宜包括交易5.4 的时间要求、挂牌的价格等;规范操作宜包括交易遵循的规则、服务管理等;公开透明宜包括交易进程中的信息公开、监控管理等;效率提升宜包括人员工作效率、交易效能等。6 基础支撑评价指标 基础支撑评价指标见表1。表1 指标 评价说明 业务保障 交易平台覆盖 根据交易目录清单,对平台交易覆盖范围情况进行评价 市场主体信息登记服务 根据新用户在平台进行注册,申请激活相应专业库,完成基本信息核验工作的时长情况;市场主体在平台公示的信用信息准确程度、是否及时更新进行评价 市场主体信息调用 根据平台与国家、
6、省市各类政务信息系统对接覆盖面进行评价 评委抽取服务 根据平台评委抽取服务时效、评委抽取和通知方式以及网络抽取端条件环境情况进行评价 保证金缴纳与退还 根据投标人缴纳保证金的形式种类,招标人是否及时退还保证金进行评价 综合服务 根据平台是否提供快递服务、应急项目能否在应急库随机抽取服务、综合收费规范程度以及是否建立社会监督渠道进行评价 信息服务 平台整合互通性 根据市区一体化统一平台建设情况,平台与全国建筑市场监管公共服务平台、江苏省招投标服务平台、各级公共资源交易服务平台、信用江苏、南京市行政监督部门的监管平台、各类主体依法建设的交易系统等互联互通情况进行评价 系统完备性 根据电子系统涉及的
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