DB42T2079-2023“一事联办”服务总则.pdf
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1、 ICS 01.040.03 CCS A 12 DB 42 湖北省地方标准 DB42/T 20792023 “一事联办”服务总则 General principles for service of one thing done jointly 2023-07-27 发布 2023-08-27 实施 湖北省市场监督管理局 发 布 目次 前言.III 引言.V 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本原则.1 5 联办机制.2 6 事项管理.3 7 平台建设.3 8 监督检查与评价改进.4 参考文献.5 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标
2、准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由武汉市政务服务和大数据管理局提出。本文件由湖北省政务管理办公室归口。本文件起草单位:湖北省政务管理办公室、武汉市政务服务和大数据管理局、湖北省标准化与质量研究院。本文件主要起草人:李志国、陶宏斌、丁凡、陈汉圻、邓希妍、刘星恒、陈相龙、刘运宏、姜小峰、李高平、杨晓峰、王亚东、胡昊天、姚佳、杨岚清。本文件实施应用中的疑问,可咨询湖北省政务管理办公室,联系电话:027-87135151,邮箱:;对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北省政务管理办公室,联系电话:027-87135151
3、,邮箱:。引言 推进审批服务便民化、深化“放管服”改革是党中央、国务院作出的重大决策部署。湖北省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行以人民为中心的发展思想,创新提出了“一事联办”改革理念,进一步加大政府职能转变和简政放权力度,推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、企业和群众获得感强”的营商环境,建设人民满意的服务型政府。“一事联办”是以企业和群众办好“一件事”为标准,进一步提升政务服务效能,从“联办”的角度对政府自身提出目标要求和服务理念,倒逼各级各部门更新观念、转变作风、优化服务、提升效能,让企业和群众办事创业
4、更便捷、更顺畅、更舒心、更满意。为推进“一事联办”改革规范化、制度化,特制定“一事联办”服务总则标准,提出“一事联办”的总体性、原则性要求,聚焦“一事联办”机制建立、事项管理、平台建设、监督检查与评价改进等关键环节,明确工作路径,为“一事联办”改革提供标准支撑。一事联办服务总则 1 范围 本文件规定了“一事联办”的基本原则、联办机制、事项管理、平台建设、监督检查与评价改进等内容。本文件适用于湖北省“一事联办”工作的运行管理。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。一事联办 one thing done jointly 从服务对象需求出发,围绕自
5、然人从出生到身故、法人和非法人组织从开办到注销两个全生命周期,将两个及以上相关联的单一政务服务事项整合形成主题事项,通过流程再造、数据共享,实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”的集成化服务模式。联办事项 joint item 主题事项中涉及到的单一政务服务事项。服务对象 service object 申请办理政务服务事项的自然人、法人和非法人组织。4 基本原则 需求导向 立足服务对象视角,聚焦办件量大、必须涉及面广、办理难度高的跨部门跨层级事项,特别是与服务对象密切相关的高频事项,进行集成融合,推进“一事联办”。省级统筹 坚持省级统筹,强化标准统一。充分发挥省级部门的
6、行业主管和业务指导作用,由省级部门统筹制定业务标准和技术规范,实现全省各地联办事项办理标准统一。数据共享 坚持系统联通,加强数据共享。按照系统深度对接、数据全量汇聚的要求,全面对接各地各部门业务系统,实现数据实时共享,让信息多跑路、服务对象少跑腿。线上线下融合 依托湖北政务服务网、“鄂汇办”APP、小程序等线上平台的“一事联办”专区和政务服务中心的“一事联办”窗口,向服务对象提供便捷高效的政务服务。各地各部门拓展联办渠道,通过综合窗口、移动端、自助终端等多种途径提供“一事联办”服务。测试环节 依托湖北政务服务网、“鄂汇办”APP、小程序等线上平台的“一事联办”专区和政务服务中心的“一事联办”窗
7、口,向服务对象提供便捷高效的政务服务。各地各部门拓展联办渠道,通过综合窗口、移动端、自助终端等多种途径提供“一事联办”服务。5 联办机制 应建立政务服务管理机构、牵头部门和配合部门联动机制,定期或不定期组织召开联席会议。牵头部门应履行牵头职责,符合以下情况的部门可确定为“一事联办”的牵头部门:事项首办部门;事项终办部门;涉及事项最多、环节最多部门;政府指定的部门。政务服务管理机构的职责,包括但不限于:应加强“一事联办”的统筹、组织、协调、考核等相关工作;应组织相关部门开展事项梳理、平台建设、运行机制建立、运行实施、监督考核与评价改进等工作;应配备符合“一事联办”业务运行要求的相关设施设备及人员
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