DB32_T3189-2017科技企业孵化器质量管理体系 要求.pdf
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1、ICS 03.120.10 A00 备案号:DB32 江苏省地方标准 DB 32/T 31892017 科技企业孵化器质量管理体系 要求 Quality Management System(Requirements)of Technology Business Incubator 2017-01-20 发布 2017-03-20 实施 江苏省质量技术监督局 发 布 目 次 前 言.III 引 言.IV 1 范围.5 2 规范性引用文件.5 3 术语和定义.5 4 管理职责.6 4.1 总则.6 4.2 管理承诺.6 4.3 方针和目标.6 4.3.1 方针.6 4.3.2 目标.6 4.4 质
2、量管理体系策划.6 4.5 职责、权限和沟通.7 4.5.1 职责和权限.7 4.5.2 沟通.7 5 资源提供.7 5.1 人力资源.7 5.2 基础设施.7 5.3 服务环境.7 5.4 专业孵化服务资源.7 5.4.1 内部专业孵化服务资源管理.8 5.4.2 外部专业孵化服务资源管理.8 5.5 文件和记录.8 6 孵化服务的实现.8 6.1 孵化服务实现的策划.8 6.1.1 孵化服务需求确定与评审.8 6.1.2 孵化服务的策划.8 6.2 孵化服务的实施.9 6.2.1 总则.9 6.2.2 孵化服务.9 6.3 孵化服务的监控与评价.10 7 评价与改进.11 7.1 外部评价
3、控制.11 7.1.1 外部评价信息的收集.11 7.1.2 外部评价信息的分析和利用.11 7.2 内部评价控制.11 7.2.1 目的.11 7.2.2 策划与实施.11 7.3 管理评审.11 7.3.1 总则.11 7.3.2 评审输入.12 7.3.3 评审输出.12 7.4 改进.12 前 言 本标准按照GBT1.1-2009给出的规则起草。本标准由江苏省高新技术创业服务中心、江苏省科技企业孵化器协会提出。本标准由江苏省科学技术厅归口。本标准起草单位:江苏省高新技术创业服务中心、江苏省生产力促进中心、江苏省科技企业孵化器协会 本标准主要起草人:李敏、孟庆如、戴力新、杜剑峰、贝京、刘
4、龙生、戴建忠、唐余康、张玮、束云霞 引 言 0.1 目的 为规范科技企业孵化器建设、运行和管理,为在孵企业提供满意的孵化服务,特制定本标准。采用质量管理体系是科技企业孵化器的一项战略性决策,科技企业孵化器质量管理体系建立和实施受下列因素影响:a)提供的服务;b)不断变化的需求;c)环境及其变化;d)方针和目标;e)采用的过程;f)规模和组织结构。本标准的目的是对科技企业孵化器管理和服务过程实施控制,确保孵化服务满足在孵企业和适用法律法规的要求。本标准能用于内部和外部评价科技企业孵化器满足在孵企业、适用法律法规要求的能力。0.2 过程管理 科技企业孵化器运用系统管理的原理和方法将相互关联和相互作
5、用的管理和服务过程进行识别,建立过程控制准则并进行系统管理,有利于提高孵化服务的能力,有助于提高实现目标的有效性和效率。采用本标准应采取的步骤包括:a)根据法律法规和在孵企业的要求制定方针和目标;b)识别科技企业孵化器开展管理和服务所需的过程,确定这些过程的顺序和相互作用,明确过程控制要求;c)根据过程控制要求配置适宜的资源和信息;d)评价过程;e)实施必要的措施,实施过程的持续改进。科技企业孵化器质量管理体系 要求 1 范围 本标准规定了科技企业孵化器的管理职责、资源提供、孵化服务的实现、评价与改进,适用于各种类型、性质、规模的科技企业孵化器。2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的
6、引用而构成本标准的条款。凡是注日期的引用文件,只有引用的版本适用。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括任何修订)适用于本标准。GB/T 19000 质量管理体系 基础和术语 GB/T 19001 质量管理体系 要求 DB32/T 2059-2012 科技企业孵化服务规范 3 术语和定义 GB/T 19000质量管理体系 基础和术语确定的及以下术语和定义适用于本标准。3.1 科技企业 Technology-based Enterprises 由科技人员领办或创办、主要从事高新技术产品研发、制造、技术转让、技术服务,促进科技成果转化和产业化活动的企业。3.2 科技型中小企业 Small and
7、 Medium-sized Technology-based Enterprises 符合国家划分中小型企业标准的科技企业。3.3 科技企业孵化器 Technology Business Incubator 科技企业孵化器(以下简称“孵化器”),是以孵化科技型中小企业、促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。3.4 在孵企业 Incubatees 在孵化器内接受孵化服务的科技型中小企业。3.5 毕业企业 Incubator Graduates 满足孵化器毕业标准的科技型中小企业。3.6 企业毕业率 the Rate of Graduation 规定的周期内,毕业企业
8、数与孵化器内在孵企业总数的比例。3.7 众创空间 Makerspace 众创空间是顺应网络时代创新创业特点和需求,侧重服务于创业团队和初创企业的创业服务平台,是一种创新型孵化器。通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。4 管理职责 4.1 总则 孵化器应按本标准的要求建设、运行和管理,加以实施和保持,并持续改进。4.2 管理承诺 最高管理者应承诺以下职责:a)制定方针和目标;b)建立组织架构,规定职责和权限;c)确定管理准则、方法,确保管理过程有效运行和控制;d)确定和提供资源;e)识别、分析、控制风险;f)制定测量方法和绩效指标,并
9、实施监控;g)持续改进管理过程和绩效。4.3 方针和目标 4.3.1 方针 最高管理者组织制定方针,方针应:a)适应孵化器的宗旨;b)提供制定目标的框架;c)承诺满足管理要求和持续改进;d)在孵化器内得到沟通和理解;e)定期评审。4.3.2 目标 最高管理者应确保在孵化器的相关职能和层次上建立目标,目标包括满足孵化服务要求所需的内容。目标应是可测量的,并与方针保持一致。4.4 质量管理体系策划 孵化器应确保:a)对质量管理体系进行策划,以满足方针和目标的要求。b)在对质量管理体系的变更进行策划和实施时,保持质量管理体系的完整性。4.5 职责、权限和沟通 4.5.1 职责和权限 最高管理者应组织
10、制定孵化器内相关层次和岗位的职责和权限,并确保孵化器内的职责和权限得到规定和沟通。4.5.2 沟通 最高管理者应确保在孵化器内建立适当的沟通过程,并确保对孵化器管理的有效性进行沟通。5 资源提供 5.1 人力资源 孵化器建立孵化服务团队,培养孵化服务专业人员,应:a)明确人员的任职要求;b)根据任职要求对人员进行能力评价,确保这些人员是胜任的;c)适用时,采取培训等措施以获取必要的能力,并评价这些措施的有效性;d)保留所有人员的相关能力、教育、专业资格、培训和经验等的记录。注:人力资源管理可参照DB32/T2059-2012标准的要求控制。5.2 基础设施 孵化器应确定、提供和维护基础设施,并
11、确保基础设施满足规定要求。基础设施可包括:a)供在孵企业使用的场地和空间;b)孵化服务信息化管理平台;c)信息通讯设施和公共网络服务平台;d)相关的技术开发、试验与检测等公共服务平台;e)商务服务设施(公共会议室、洽谈室、成果和产品展厅等);f)生活服务设施(人才公寓、食堂、绿化等);g)公共交通和货物运输(适用时);h)公共安全保障设施等。5.3 服务环境 孵化器应确定、提供和维护服务环境,并确保服务环境满足规定要求。服务环境可包括:a)创业文化;b)服务品牌、标识;c)宣传与展示;d)工作环境等。5.4 专业孵化服务资源 孵化器应确定、提供专业孵化服务资源。专业孵化服务资源可包括基础设施及
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