DB11_T 465-2015燃气供应单位安全评价.pdf
《DB11_T 465-2015燃气供应单位安全评价.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《DB11_T 465-2015燃气供应单位安全评价.pdf(73页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、ICS 13.100 C 66 DB11 北京市地方标准 DB11/T 4652015 代替 DB11/T465-2007 燃气供应单位安全评价 Safety assessment of gas supply enterprises 2015-07-08 发布 2015-11-01 实施 北京市质量技术监督局 发 布 DB11/T 4652015 I 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 安全评价基本要求.2 4.1 安全评价基本内容.2 4.2 安全评价人员.2 5 安全评价程序.2 5.1 安全评价程序图.2 5.2 前期准备.3
2、5.3 现场评价.4 5.4 分析评价.4 6 安全评价结论与报告.5 6.1 安全评价报告的主要内容.5 6.2 安全评价结论.5 6.3 对策措施及建议.5 6.4 安全评价报告附件.5 6.5 安全评价报告其它要求.6 附录 A(规范性附录)现场检查表.7 附录 B(资料性附录)事故后果模拟分析法.55 II 前 言 本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。本标准代替DB11/T 465-2007燃气供应单位安全评价。本标准与DB11/T 465-2007相比,除编辑性修改外主要技术变化如下:修订了“城镇燃气”、“燃气供应单位”、“燃气设施”等术语和定义(见3.1、3.2、3.
3、3,2007年版的3.1、3.2、3.3);删除了“喷射火”、“化学爆炸”、“物理爆炸”等术语和定义(见2007年版的3.6、3.7、3.8);删除了原标准中安全评价重点要求(见2007年版的4.1);修改了安全评价中应提供、收集材料的相关要求(见5.2.3);增加了现场检查中燃气设施所在地理位置、设施与建(构)筑物安全间距不符合标准要求时,应说明形成原因(见5.3.1);修改了评价单元划分要求(见5.3.3,2007年版的5.3.3);修改了安全评价报告要求和安全评价结论的分类(见6,2007年版的6);修改了附录A的内容,增加了“液化石油气瓶组气化站安全评价现场检查表”、“压缩天然气供应站
4、安全评价现场检查表”和“液化天然气(LNG)汽车加气站安全评价现场检查表”(见附录A)。本标准由北京市市政市容管理委员会提出并归口。本标准由北京市市政市容管理委员会组织实施。本标准起草单位:北京市劳动保护科学研究所。本标准主要起草人:吕良海,白永强,李岩,李家名,李毅,汪彤,白光,代宝乾,马云飞,姚伟,张晓峰,李永江。本标准历次版本发布情况为:DB11/T465-2007。DB11/T 4652015 III 引 言 为贯彻落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国特种设备安全法、城镇燃气管理条例、北京市燃气管理条例、北京市安全生产条例和北京市消防条例等法律法规,提高燃
5、气供应单位安全评价工作的质量,使其达到规范化和标准化的要求,特制定本标准。本标准为燃气行政主管部门认可的安全评价机构科学、公正、合法、自主地开展安全评价工作提供了依据。燃气供应单位安全评价目的是为了贯彻安全第一、预防为主、综合治理原则,查找、分析和预测燃气供应单位可能存在的危险、有害因素及危险、危害程度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控、隐患排查治理和事故预防,以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益,为燃气安全监管工作服务。DB11/T 4652015 1 燃气供应单位安全评价 1 范围 本标准规定了对燃气供应单位进行安全评价的基本要求、安全评价程序和安全评价结论与报告的要求
6、。本标准适用于燃气经营许可前燃气供应单位的安全评价。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 11174 液化石油气 GB 17820 天然气 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50028-2006 城镇燃气设计规范 GB 50052 供配电系统设计规范 GB 50057 建筑物防雷设计规范 GB 50058 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50156-2012 汽车加油加气站设计与施工规范 G
7、B 50493 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 GB 50494 城镇燃气技术规范 CJJ51 城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程 CJJ95 城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程 TSG R0004 固定式压力容器安全技术监察规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 城镇燃气 city gas 符合城镇燃气质量要求,供给居民生活、商业、建筑采暖制冷、工业企业生产以及车用的天然气和液化石油气燃料。3.2 燃气供应单位 gas supply enterprise 燃气供应企业和燃气自管单位的统称。DB11/T 4652015 2 注:燃气供应企业是指从事燃气储存
8、、输配、灌装、经营管理、运行维护及销售的企业。燃气自管单位是指燃气用户单位自行负责本单位范围内的燃气设施管理、运行维护和服务工作的单位。3.3 燃气设施 gas establishment 用于燃气储存、输配和应用的设备、装置、系统。包括厂站、管网、用户燃气设施、监控及数据采集系统等。3.4 安全评价 safety assessment 依照燃气经营许可条件和相关标准对燃气供应单位的规划选址、总平面布置、设施设备、安全管理和人员资格、抗风险能力、供气保障等安全管理现状进行核验,辨识其存在的危险、有害因素,使用定性、定量分析方法确定其危险程度,对其安全状况进行客观评价,提出合理可行的对策措施及建
9、议。3.5 安全评价机构 safety assessment organization 依法取得安全评价机构资质,且其业务范围包括燃气生产及供应业的组织。4 安全评价基本要求 4.1 安全评价基本内容 安全评价的基本内容应包括:燃气供应单位立项、规划、设计、建设、竣工验收或区县相关部门批准文件档案;燃气供应单位的安全生产责任制、安全生产管理制度;燃气供应单位岗位安全操作规程;燃气事故应急预案;燃气供应单位人员培训及资质,特别是主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和特种设备操作人员资质;燃气供应单位燃气设施、工艺流程符合安全生产技术标准和规范的情况;燃气供应单位主要危险、有害因素的危险程度;燃
10、气供应单位的安全对策措施。4.2 安全评价人员 安全评价人员应具备安全评价师资格,并熟悉燃气供应相关的工艺和操作、仪表电气、消防等知识,熟悉安全工程知识。评价组成员的专业能力应涵盖评价范围所涉及的专业内容。5 安全评价程序 5.1 安全评价程序图 安全评价的程序见图1。DB11/T 4652015 3 否 风险可接受 程 度 是 图 1 安全评价程序图 5.2 前期准备 5.2.1 安全评价机构应根据燃气供应单位委托,明确安全评价的范围,签订安全评价服务合同。5.2.2 安全评价机构应依据燃气供应单位提供的资料,按照确定的评价范围进行评价。5.2.3 安全评价应提供、收集以下材料:燃气设施建设
11、项目许可材料,包括:立项批复、规划许可证或区县政府相关部门提供的其他批准文件;确定安全评价范围 收集、整理资料 现场检查、测量 危险、有害因素辨识分析 划分评价单元 定性、定量安全评价 安全对策措施、建议 安全评价结论 编制安全评价报告 法律、法规、标准、规范 燃气供应企业提供的资料 技术与管理对策措施、建议 事故应急措施、建议 整改措施、建议 定性 定量 安全检查表 专家评定 预先危险性分析 泄漏扩散模拟 管道喷射火计算 火灾爆炸模拟 物理爆炸模拟 前期准备阶段 现场评价阶段 分析评价阶段 报告编制阶段 事故树分析 签订安全评价服务合同 DB11/T 4652015 4 燃气供应单位总平面布
12、置(厂站、管网及附属设施设备)、供气工艺流程、厂站周边建(构)筑物情况及建设时序;场站内燃气设施(设备)的清单,包括:名称、规格型号、数量、主要技术参数等。燃气设施建设项目工程质量监督备案和验收材料,其中:经营场所面积或者投资规模符合本市市政基础设施工程办理工程质量监督手续要求的,应提交北京市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表(留存加盖申请人印章的复印件);经营场所面积或者投资规模不足本市市政基础设施工程办理工程质量监督手续要求的,应提交建设单位出具的竣工验收报告(留存加盖申请人印章的复印件)和公安消防部门出具的当年的消防安全检查意见(留存加盖申请人印章的复印件);在现有加油站增加车
13、用燃气加气设施设备的,应提交公安消防部门出具的消防安全检查意见(留存加盖申请人印章的复印件)。新设立燃气供应单位提交工商行政管理部门出具的有效期内的预先核准名称通知书(留存加盖申请人印章的复印件),已取得工商营业执照且需新增燃气经营业务的企业提交有效期内的工商营业执照(留存加盖申请人印章的复印件);与气源生产单位或取得燃气经营许可证的上游燃气供应单位签订的气源供应合同(留存加盖申请人印章的复印件);燃气供应单位主要负责人、场站主要负责人和安全管理人员有效期内的安全生产资格证书(留存加盖申请人印章的复印件);法律法规、标准规范规定实行持证上岗的岗位资格证书;其他人员的岗位培训合格证明(留存加盖申
14、请人印章的复印件);燃气供应单位的组织机构设置、岗位职责,燃气专业岗位的操作规程,安全管理、气质检测和用户服务等方面的制度(留存加盖申请人印章的复印件);处置燃气供应、设施运行突发事件的应急预案(留存加盖申请人印章的复印件)。5.3 现场评价 5.3.1 现场检查 安全评价人员应对燃气供应单位的地理位置、周边环境及工艺、燃气设施(设备)、安全防护设施等进行现场检查与测量,确定其是否符合法律法规、标准规范要求。对燃气设施所在地理位置、设施与建(构)筑物安全间距等不符合标准规范要求的,应说明形成原因。5.3.2 危险、有害因素的辨识 危险、有害因素辨识的主要内容应包括:易燃易爆、有毒有害危险物质的
15、辨识;重点部位和重大危险源的辨识;生产过程潜在能量,如热能、机械能、电能等危险源的辨识;为运行维护可能实施的危险作业辨识,如高处作业、有限空间作业等。5.3.3 划分评价单元 按照燃气供应单位生产经营特点划分成有限、确定范围的评价单元,评价单元应相对独立且具有明显的特征界限。5.4 分析评价 DB11/T 4652015 5 5.4.1 定性分析 定性分析应采用安全检查表法(安全评价现场检查表见附录 A 中表 A.1表 A.6),并宜辅助采用预先危险性分析法、专家评分法。5.4.2 定量分析 定量分析可采用的安全评价方法包括事故树分析法和事故后果模拟分析法。事故后果模拟分析法主要包括:泄漏扩散
16、模拟分析;管道喷射火模拟分析;火灾爆炸模拟分析;物理爆炸模拟分析。事故后果模拟分析法参见附录 B。6 安全评价结论与报告 6.1 安全评价报告的主要内容 燃气供应单位安全评价报告应将安全评价的过程、安全评价的依据、评价的目的、评价的范围、采用的安全评价方法、安全评价的具体内容、获得的安全评价结论等写入安全评价报告。安全评价报告应包含以下内容:a)前言;b)目录;c)评价项目概述;d)评价程序和评价方法;e)危险、有害因素辨识;f)评价单元划分;g)评价方法选择;h)定性、定量评价;i)防范对策措施与建议;j)评价结论;k)附件。6.2 安全评价结论 根据评价结果明确给出燃气供应单位当前的安全状
17、态水平和安全可接受程度的意见,客观提出消除安全隐患的办法,并应按照附录 A中表 A.1表 A.6中现场检查表的统计情况,结合企业整改后的复查结果,得出是否符合安全要求的结论。安全评价结论分两类:a)现场实际确定的检查项目无否决项,且检查结果全部累计得分不低于 75 分的,安全评价结论为合格;b)现场实际确定的检查项目有否决项或检查结果全部累计得分低于 75 分的,安全评价结论为不合格。6.3 对策措施及建议 根据定性、定量评价结果,对燃气供应单位存在的安全生产隐患,应提出切实可行的防范对策措施和建议。6.4 安全评价报告附件 安全评价报告附件应包含以下内容:a)企业(法人)营业执照或企业名称预
18、先核准通知书复印件;液化石油气充装企业还需气瓶充装DB11/T 4652015 6 许可证复印件;b)燃气项目的立项、规划许可等批准文件;项目的工程质量监督、消防验收或监督检查意见、竣工验收报告、房屋安全鉴定报告等证明复印件;c)锅炉、压力容器、气瓶、管道等特种设备的使用登记证复印件;d)防雷接地检测、压力容器检测、压力表和安全阀等的检测报告复印件;e)法律法规明确要求的建筑消防设施检测报告、电气防火技术检测报告的复印件;f)主要负责人、安全管理人员和作业人员相关资质证书复印件;g)燃气气源保障合同复印件;h)厂(站)区平面图、工艺流程图、燃气管网布置图等;i)评价机构和燃气供应单位交换意见汇
19、总及反馈结果;j)如须整改,则附整改后的验收意见。6.5 安全评价报告其它要求 安全评价报告应采用纸质载体,装订成册,附评价人员签字页和机构资质复印件,并在机构资质复印件和著录项首页上加盖评价机构公章,并加盖骑缝章。安全评价报告应辅助采用电子载体。DB11/T 4652015 7 A A 附 录 A(规范性附录)现场检查表 表 A.1表 A.6 给出了液化石油气储灌充装储配厂(站)、液化石油气瓶组气化站、液化石油气瓶装供应站、管道天然气供应企业、压缩天然气供应站、液化天然气供气站的安全评价现场检查表。表 A.1 液化石油气充装储配厂(站)安全评价现场检查表 项目 检查内容 具体要求 分值 评价
20、标准 检查记录 赋分 1 资 质 资 信 要 求 经营场所权属关系(1.1)有经营场所的使用证明或租赁协议。新建项目应列入市或区县燃气发展规划文本。1 无相关文件的,不得分且评价结论不合格。设计、施工、验收资料(1.2)场站应经有资质的单位进行设计、施工,并有工程质量监督备案材料。1 无相关材料的,不得分且评价结论不合格。消防验收或监督检查(1.3)场站及设施应经公安消防部门消防验收或监督检查合格;公安消防部门纳入消防重点单位管理。1 未经验收或检查合格、未纳入消防重点单位管理的,不得分且评价结论不合格。气瓶充装许可证(限充装站)(1.4)取得气瓶充装许可证,且实际充装地址、申办燃气经营许可的
21、地址与充装许可证载明的地址一致,并在有效期内。1 未取得充装许可证,或者取得充装许可证但充装地址与实际地址不符,或者充装证过期的,不得分且评价结论不合格。营业执照(1.5)取得营业执照或企业名称预核准通知书。1 无相关资质的、或名称与实际不符的,不得分且评价结论不合格。气源保障(1.6)应有有效的供气合同和气源保障方案。1 1)无有效供气合同的扣 0.5分;2)无气源保障方案的,扣0.5 分。配送服务(1.7)拥有自有产权的配送车辆,并依法取得道路危险货物运输经营许可证。1 无自有产权车辆配送服务的、车辆未取得道路危险货物运输经营许可证的,不得分且评价结论不合格。售后服务体系(1.8)在供应区
22、域设立固定的服务站点,配备抢、维修力量,并向社会公布 24 小时服务电话。1 在供应区域未设立固定服务站点,或者服务站点未公布24小时服务电话、未配备抢、维修力量的,不得分且评价结论不合格。抗风险能力(1.9)企业参保安全生产责任保险。1 查验保险凭证。未参保安全生产责任险的,不得分。DB11/T 4652015 8 项目 检查内容 具体要求 分值 评价标准 检查记录 赋分 2 人 员 要 求 主要负责人和安全管理人员(2.1)主要负责人和安全管理人员经专业技术培训,考核合格,取得上岗资格。2 人员未取得岗位资格证,或者资格证失效的,不得分且评价结论不合格。充装人员(2.2)充装人员应经燃气从
23、业技能专业培训,并取得上岗资格和特种设备作业证书。2 人员未取得岗位资格证,或者资格证失效的,不得分且评价结论不合格。其他操作人员(2.3)直接从事安装、维修的操作人员,是否取得相应岗位证书。1 每有一名操作人员无证上岗,扣 0.5 分。工伤保险(2.4)为企业从业人员办理工伤保险。1 有从业人员未办理工伤保险(或保险不在有效期),不得分。3 安 全 管 理 要 求 安全生产责任制(3.1)厂(站)应建立安全生产责任制,明确所有部门和岗位的安全生产职责。1 1)未制定安全生产责任制,不得分。2)每有一个部门或岗位职责不明确,扣 0.5 分。运行和维护管理制度(3.2)运行和维护管理制度主要包括
24、:1)人员和车辆进入厂站安全管理制度;2)工 艺 管 道 与 设 备 巡 查、维 护 制 度 和 操 作 规 定;3)用 户 设 施 检 查、维 护、报 修 制 度 和 操 作 规 定;4)用户用气设备的报修制度;5)日 常 运 行 中 发 现 问 题 或 事 故 处 理 上 报 程 序;6)隐患排查治理制度。2 1)每缺少一项制度,扣 0.5分。2)每有一项制度不完善,扣0.25 分。消防安全管理制度(3.3)消防安全管理制度主要包括:24 小时值班制度、消防安全责任制和岗位消防安全责任制、安全检查(包括巡回检查、夜间和节假日值班)制度。1 1)每缺少一项制度,扣 0.5分。2)每有一项制度
25、不完善,扣0.25 分。燃气质量检测制度(3.4)建立燃气质量检测制度,配备液化石油气气质检侧设备,对每批次燃气进行气质检测合格后方可充装,使气质符合 GB11174要求,并对检测报告归档。3 1)未建立燃气质量检测制度的,扣 1 分;2)未配备液化石油气气质检测设备的,扣 2 分。用户服务制度及相关服务(3.5)建立用户服务管理制度,主要内容包括:1)应 与 单 位 用 户 签 订 合 同,明 确 双 方 的 义 务 和 权 利;2)建立用户服务档案;3)在业务场所显著位置公示服务种类、价格、标准、联系电话;4)建立入户定期巡检制度,定期入户安全检查,并有检查记录,发现用户燃气设施存在隐患的
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- DB11_T 465-2015燃气供应单位安全评价 465 2015 燃气 供应 单位 安全评价
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【Fis****915】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【Fis****915】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。