(高清版)《建设项目工程总承包管理规范》GB@T50358-2005.pdf
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1、UDC中华人民共和 国 国家标准崛冒PGB/T 50358一2005建设项目工程总 承包管理规范Co defo rmanagemento fengineering二co ntractlngp ro jeCtS2005一05一09发布2005一08一01实施中华人民共和国建设部中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联 合 发 布中华人民共和国国家标准建设项目工程总承包管理规范Co de fo rmanagemento fengineeringco ntractingp ro JectsG.B/T 50358一2005主编部门:中华人民共和国建设部批准部门:中华人民共和国建设部施行日期:2 005
2、年8月1日中国建筑工业出版社2005北京中华人 民共和国国家标准建设项 目工程总承包管理规范Co defo rmanagemento fengineeringco ntractingp ro jectsGB/T50358一2005中国建筑工业出版社出版、发行(北京西郊百万庄)各地新华书店、建筑书店经销北京市密东印刷有限公司印刷开本:850 x1168毫米l 乃 2印张:4形字数:120千字2005年7月第一版2013年5月第十一次印刷定价:23.00元统一书号:1511211816版权所有翻印必究如有印装质量问题,可寄本社退换(邮政编码100037)本社网址:httP:刀CabP.co mcn
3、网上书店:http:/www.china一building.co mcn中华人民共和国建设部公告第325号建设部关于发布国家标准建设项目工程总承包管理规范的公告现批准建设项 目工程总承包管理规范为国家标准,编号为GB/T50358一2005,自2005年8月l日起实施。本规范由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国建设部2005年5月9日前,.曰本规范根据中华人民共和国建设部建标 2003102号文件的要求编制。编写本规范的目的是总结我国近20年来开展建设项 目工程总承包和推行建设项 目管理体制改革的主要经验,促进建设项 目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化,提
4、高建设项 目工程总承包的管理水平,推进建设项 目工程总承包管理与国际接轨,以适应社会主义市场经济发展的需要。本规范的内容有16章,包括:总则,术语,工程总承包管理的内容与程序,工程总承包管理的组织,项 目策划,项 目设计管理,项 目采购管理,项 目施工管理,项 目试运行管理,项目进度管理,项 目质量管理,项 目费用管理,项 目安全、职业健康与环境管理,项 目资源管理,项 目沟通与信息管理,项 目合同管理等。本规范由建设部负责管理,中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会负责具体技术内容的解释。本规范在执行过程中如发现需要修改和补充之处,请将意见和有关资料寄送中国勘察设计协会建设项 目管理和
5、工程总承包分会(地址:北京朝阳区安立路60号润枫德尚A座十三层邮编:100101 E-mail:zcbccesdaco m),以供今后修订时参考。本规范主编单位、参编单位、主要起草人和参编人:主 编 单 位:中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会参 编 单 位:中国成达工程公司中国石化工程建设公司北京国电华北电力工程有限公司主要起草人:参编人:中冶京诚工程技术有限公司中国寰球工程公司上海建工集团总公司中国电子工程设计院中冶赛迪工程技术股份有限公司中国纺织工业设计院天津大学管理学院同济大学经济管理学院北京中寰工程项目管理公司中国机械装备(集团)公司中国石油天然气管道工程有限公司铁道第四勘察
6、设计院五洲工程设计研究院中国海诚工程科技股份有限公司中国建筑工程总公司中建国际建设公司北京城建集团有限责任公司中国有色矿业建设集团有限公司中国冶金建设集团公司水利部黄河水利委员会勘测规划设计研究院万柏春何国瑞胡德银蔡强华张秀东蔡云曹钢范庆国冯绍跄张名革张宝丰伍忆冰王雪青王亮李培彬林知炎曹建勇徐建李君李健张世枯李宝丹杨明德何一民翁全龙徐和麟黄树标牛富敏目次1总则 12术语 一23工程总承包管理的内容与程序 93.1工程总承包管理的内容 93.2工程总承包管理的程序 94工程总承包管理的组织 ,n4.1一般规定 ,114.2任命项 目经理和组建项目部 n4.3项目部的职能 124.4项目部岗位设置
7、及管理 124.5项目经理的任职条件 ,144.6项目经理的职责和权限 144,7项目管理 目标责任书 155项 目策划 165.1一般规定 ”165.2策划内容 ,165.3项目管理计划 ,165.4项目实施计划 176项目设计管理 216.1一般规定 216.2设计计划 216.3设计实施 226.4设计控制 236.5设计收尾 ,247项 目采购管理 2577,1一般规定 257.2采购工作程序 257.3采购计划 ,一267.4采买 277.5催交与检验 287.6运输与交付 ,297.7采购变更管理 ,297.8仓库管理 308项 目施工管理 318.1一般规定 318.2施工计划
8、318.3施工进度控制 328.4施工费用控制 338.5施工质量控制 338.6施工安全管理 348.7施工现场管理 358.8施工变更管理 ,359项 目试运行管理 369.1一般规定 369.2试运行管理计划 369.3试运行实施 3610项 目进度管理 3810.1一般规定 3810,2进度计划 3810.3进度控制 39n项目质量管理 43n.1一般规定 43n.2质量计划 ,43n.3质量控制 ,4411.4质量改进 46812项 目费用管理 4712.1一般规定 ,4712.2费用估算 一,4712.3费用计划 4712.4费用控制 4813项 目安全、职业健康与环境管理 501
9、3.1一般规定 5013.2安全管理 5013.3职业健康管理 5213.4环境管理 5314项目资源管理 5514.1一般规定 5514.2人力资源管理 5514.3设备材料管理 5614.4机具管理 5614.5技术管理 5614.6资金管理 5715项目沟通与信息管理 5915.1一般规定 ,5915.2沟通管理 5915.3信息管理 ,6015.4文件管理 ,6015.5信息安全及保密 ,6116项 目合同管理 6216.1一般规定 6216.2总承包合同管理 6216.3分包合同管理 64规范用词用语说明 ”69条文说明 ,711总则1.0.1为了提高建设项 目工程总承包的管理水平,
10、促进建设项目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化,推进建设项 目工程总承包管理与国际接轨,制定本规范。1.0.2本规范适用于建设项 目总承包合同签订后,工程总承包企业项 目组织对项 目的管理。1.0.3本规范是规范建设项 目工程总承包管理行为的基本依据。1.0.4工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的质量管理体系,职业健康安全管理体系和环境管理体系,保证项 目产品和服务的质量、功能和特性,满足合同及相关方的要求。1.0.5工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的项 目管理体系,提高项 目实施的效率和效益。1.0.6建设项目工程总承包应实行项 目经理负责制和项
11、目成本核算制。1.0.7建设项目工程总承包应采用先进的项 目管理技术和项 目管理方法。1.0.8建设项目工程总承包管理,除应遵循本规范外,还应符合国家有关法律、法规及强制性标准的规定。2术语2.0.1建设项 目engineeringp ro iect建设项 目是指需要一定量的投资,经过决策和实施(设计、施工等)的一系列程序,在一定的约束条件下 以形成固定资产为明确目标的一次性事业。2.0.2工程总承包engineerlngp ro cur?ntco nstructio n(EPC)Co ntraCting工程总承包企业受业主委托,按照合同约定对工程建设项 目的设计、采购、施工、试运行等实行全过
12、程或若干阶段的承包。2.0.3项 目发包人emp fo yer在合同协议书中约定,具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。本规范中项目发包人即指项 目业主。2.0.4项 目承包人Co ntracto r在合同协议书中约定,被项目发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。本规范中项目承包人即指总承包商。2.0.5项目分包人Subco ntracto r项 目承包人根据工程总承包合同的约定,将总承包项 目中的部分工程或服务发包给具有相应资格的当事人。本规范中项 目分包人即指分包商。2.0.6项 目经理p ro iectmanag
13、er工程总承包企业法定代表人在总承包项 目上的委托代理人。2.0.7项目部p ro iectmanagementteam在工程总承包企业法定代表人授权、支持下,由项目经理组建并领导的项 目管理组织。之2.0.8项 目经理负责制resp o nsibilitySystemo fp ro iectman-ager以项 目经 理为责任主体的工程总承包项 目管理 目标责任制度。2.0.9项目管理 目标责任书resp o nsibilitydo cu,nentso fp ro-JeCtmanagelnent由工程总承包企业法定代表人根据项目合同和企业 经营 目标,规定项 目经理和项 目部应达到的质量、安
14、全、费用和进度等控制 目标的文件。2.0.10项目干系人p ro iectstakeho lders项 目干系人是指参与项目,或其利益与项 目有直接或间接关系的人或组织。2.0.11项目管理p ro iectmanagement在项 目连续过程中对项目的各方面进行策划、组织、监测和控制,并把项目管理知识、技能、工具和技术应用于项目活动中,以达到项 目目标的全部活动。2.0.12项 目管理体系p ro jectmanagementsystem项目管理体系是为实现项 目目标,保证项 目管理质量而建立的,由项 目管理各要素组成的有机整体。通常包括组织机构、职责、资源、程序和方法。项目管理体系应形成文
15、件。2.0.13项目启动过程p ro jectinitiatingp ro Cesses正式批准一个项目成立并委托实施的过程。在总承包合同条件下任命项 目经理,组建项 目部的过程即为项目启动过程。2.0.14项 目策划过程p ro jectp lanningp ro cesseS根据项目目标,从各种备选的行动方案中选择最好方案,以实现项 目目标。项 目策划过程的输出是项目计划。2.0.15项目管理计划p ro jectmanagementp lan项 目管理计划是一份由项目经 理提出,经工程总承包企业管理者批准,获得企业支持和指导,用于项目组织工作的内部文件。2.0.16项目实施计划p ro
16、iectexecutio np lan项 目实施计划根据合同和经批准的项 目管理计划进行编制,用于对项 目实施的管理和控制。2.0.17赢得值earnedvalue已完工作的预算费用(budgetedco stfo rwo rkp erfo rmed),用以度量项 目进展完成状态的尺度。赢得值具有反映进度和费用的双重特性。2.0.18项 目实施过程p ro jectexecutingp ro cesses执行项目计划的过程。项 目预算的绝大部分将在执行本过程中消耗,并逐渐形成项 目产品。2.0.19项 目控制过程p ro jectco ntro llingp ro cesses通过定期测量和监
17、控项 目进展情况,确定实际值与计划基准值的偏差,必要时采取纠正措施,确保项目目标的实现。2.0.20项 目收尾过程p ro jectclo singp ro cesses项目的正式接收并达到有序的结束。项 目收尾过程包括合同收尾和项 目管理收尾。2.0.21设计engineering;design将业主要求转化为项 目产品描述的过程。即根据合同要求编制建设项 目设计文件的过程。2.0.22采购p ro curement为完成项 目而从执行组织外部获取货物和服务的过程,包括设备材料采购和设计、施工、劳务等采购。本规范中的采购特指设备材料的采购。2,0.23采买p urchasing从接受请购文件
18、到签发采买订单的过程。其工作内容包括:选择询价厂商,编制询价文件,获得报价书,评标,合同谈判,签订采购合同等。2.0.24催交exp editing协调、督促供货厂商按采购合同约定的进度交付文件和货物。2.0.25检验insp ectio n通过观察和判断,适当时结合测量、试验所进行的符合性评价。2.0.26运输transp o rt将采购货物及时、安全运抵合同约定地点的活动。2.0.27施工co nstructio n把设计文件转化为项 目产品的过程,包括建筑、安装和竣工试验等作业。2.0.28竣工Co mp letio n工程已按合同约定和设计要求完成建筑、安装,并通过竣工试验。工程竣工后
19、应由业主确认并签发接收证书。2.0.29竣工试验testso nco mp letio n工程建筑、安装完工后,被业主接收前,按合同约定应由承包商负责进行的试验。2.0.30竣工后试验testsafterCo mp letio n工程被业主接收后,按合同约定应 由业主负责组织进行的试验。2.0.31试运行co mmissio ning根据合同约定,在工程完成竣工试验后,由业主或总承包企业组织进行的包括合同目标考核验收在内的全部试验。2.0.32项 目范围管理p ro jectsco p emanagement保证项 目包含且仅包含项 目所需的全部工作的过程。它主要涉及范围计划编制、范围定义、范
20、围验证和范围变更控制的管理。2.0.33项 目进度管理p ro jectschedulemanagement项 目进度管理是确保项 目按合同约定的时间完成所需的过程。它主要涉及活动定义、活动排序、活动历时估算、进度计划编制、进度控制等。2.0.34项 目进度控制p ro jectscheduleco ntro l根据进度计划,对进度及其偏差进行测量、分析和预测,必要时采取纠正措施或进行进度计划变更的管理。52.0.35项 目费用管理p ro jectco stmanagement项 目费用管理是保证项 目在批准的预算内完成所需的过程。它主要涉及资源计划、费用估算、费用预算、费用控制等。2.0.
21、36估算estimating估算是估计为完成项 目所需的资源及其所需费用的过程。在项 目实施过程中,通常应编制初期控制估算、批准的控制估算、首次核定估算、二次核定估算。2.0.37预算budgeting预算是指把批准的控制估算分配到记账码及单元活动或工作包上去,并按进度计划进行叠加,得出费用预算(基准)计划。2.0.38项 目费用控制p ro ject co stco ntro l以费用预算计划为基准,对费用及其偏差进行测量、分析和预测,必要时采取纠正措施或进行费用预算(基准)计划变更管理,把项目费用控制在可接受的范围内。2.0.39项 目质量计划p ro jectqualityp lan是质
22、量策划的结果之一。它规定与项 目相关的质量标准,如何满足这些标准,由谁及何时应使用哪些程序和相关资源。2.0.40项 目质量控制p ro jectqualityco ntro l是质量管理的组成部分。致力于满足质量要求,监控具体项目结果,以确定其是否符合规定的质量要求,并采取相应措施来消除或防止导致绩效不令人满意的原 因。2.0.41项 目人力资源管理p ro jecthumanreso urcemanage-rnent项 目人力资源管理包括保证参加项 目的人员能够被最有效使用所需要的过程。它包括:组织策划、人员获得、团队开发等过程。2.0.42项 目沟通管理p ro jectco mmuni
23、catio nsmanagement保证项 目信息能够被及时适当地 生成、收集、分析、分发、储存和最终处理所需要的过程。其 目的是协调项 目内外部关系,互通信息,排除误解、障碍,解决矛盾,保证项 目目标的实现。2.0.43项 目信息管理p ro jectinfo rmatio nmanagement是项 目沟通管理的组成部分。它包括对项 目信息的收集、分析、整理、处理、储存、传递与应用等进行管理。2.0.44项 目风险管理p ro jectriskmanagement是对项 目风险进行识别、分析、应对和监控的过程。它包括把正面事件的影响概率扩展到最大,把负面事件的影响概率减少到最小。2.0.4
24、5项 目安全管理p ro jectsafetymanagement对项 目实施全过程的安全因素进行管理。它包括:制定安全方针和安全 目标,对项目实施过程中与人、物、环境安全有关的因素进行策划和控制。2.0.46项 目职业健康管理Pro jecto cc叩atio几且 healthrr坦nage仃lent对项目实施全过程的职业健康因素进行管理。它包括:制定职业健康方针和 目标,对项 目的职业健康进行策划、管理和控制。2.0.47项 目环境管理p ro jectenviro nmentalmanagement在项 目实施过程中,对可能造成环境影响的因素进行分析、预测和评价,提出预防或减轻不良环境影
25、响的对策和措施,并进行跟踪和监测。2.0.48项 目合同管理p ro jectco ntractadministratio n对项目合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进行的管理。2.0.491程总承包合同EPCco ntract工程总承包企业与业主签订的对工程项 目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段承包的合同。2.0.50采购合同p ro curementco ntract工程总承包企业与供货厂商签订的供货合同。采购合同又可称为采买订单。2.0.51分包合同subco ntract工程总承包商与分包商签订的合同。2.0.52竣工时间timefo rco mp l
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