DB64_T 1819-2022《电梯应急处置规范》 .pdf
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1、目次 前言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体原则.3 统一指挥.3 4.1 签约优先.3 4.2 就近救援.3 4.3 5 工作职责.3 电梯制造商.3 5.1 电梯使用单位.3 5.2 电梯应急处置中心.3 5.3 签约电梯安装(含修理)单位.4 5.4 救援站点.4 5.5 兜底救援单位.4 5.6 特种设备安全监督管理部门.5 5.7 6 工作流程.5 三级响应流程.5 6.1 困人处置流程.5 6.2 故障处置流程.6 6.3 咨询投诉处置流程.7 6.4 重大事件上报流程.7 6.5 7 服务体系.8 服务体系构架.8 7.1 电梯应急处置服
2、务平台.8 7.2 信息支撑系统.10 7.3 电梯应急处置标识.13 7.4 8 服务要求.13 应急处置服务要求.13 8.1 工作情况上报要求.14 8.2 服务体系运维要求.15 8.3 附录 A(规范性)电梯应急处置工作流程.16 附录 B(规范性)电梯应急处置服务体系架构.21 附录 C(规范性)电梯物联网终端上报数据.22 附录 D(规范性)自动扶梯/自动人行道故障原因分类.24 附录 E(规范性)电梯故障原因分类.25 附录 F(规范性)电梯年检数据.27 附录 G(规范性)电梯基本数据.28 附录 H(规范性)宁夏电梯应急救援识别码编码规则.30 参考文献.32 电梯应急处置
3、规范 1 范围 本文件规定了电梯应急处置相关单位及人员在电梯应急处置工作过程中,根据各自工作职责所应遵循的工作流程和服务要求,以及电梯应急处置服务体系。本文件适用于电梯应急处置相关单位应用电梯应急处置服务平台,开展电梯使用管理、维保、应急救援、安全监管等公共服务活动。注:电梯应急处置相关单位包括电梯制造商、电梯使用单位、电梯安装(含修理)单位、电梯应急处置中心、救援站点、兜底救援单位、特种设备安全监督管理部门等。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修
4、改单)适用于本文件。GB/T 7024-2008 电梯、自动扶梯、自动人行道术语 GB7588-2003 电梯制造与安装安全规范 TSG T5002-2017 电梯维护保养规则 TSG T7001-2009 电梯监督检验和定期检验规则-曳引与强制驱动电梯含1#2#3#修改单 TSG T7002-2011 电梯监督检验和定期检验规则-消防员电梯含1#2#3#修改单 TSG T7003-2011 电梯监督检验和定期检验规则-防爆电梯含1#2#3#修改单 TSG T7004-2012 电梯监督检验和定期检验规则-液压电梯含1#2#3#修改单 TSG T7005-2012 电梯监督检验和定期检验规则-
5、自动扶梯与自动人行道含1#2#3#修改单 TSG T7006-2012 电梯监督检验和定期检验规则-杂物电梯含1#2#3#修改单 TSG 08-2017 特种设备使用管理规则 TSG Z0006-2009 特种设备事故调查处理导则 3 术语和定义 GB/T 7024-2008界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 故障 fault 因电梯本体、部件或者安全装置发生意外,导致电梯不能顺利运转,无法实现正常功能的现象。来源:TSG Z0006-2009,A1.14,有修改 3.2 困人 passenger trapped 电梯因故障、供电系统停电、人为原因、非人力不可抗拒因素等原因,使正常行
6、驶的电梯突然停驶,从而将乘客困在轿厢内的现象。3.3 电梯事故 elevator accident 因电梯的不安全状态或者相关人员的不安全行为,在电梯生产(制造、安装、改造、修理)、使用、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、电梯严重损坏、人员滞留等突发事件。3.4 电梯应急处置服务平台 elevator emergency handling service platform 基于通讯、地理信息系统、物联网等信息技术,接受电梯困人等故障的报警,开展组织、协调、指挥救援、数据归集、数据统计分析等的公共服务信息平台。3.5 电梯应急处置中心 elevator emergency response
7、 center 经政府行政监督管理部门授权,应用电梯应急处置服务平台对电梯困人等故障实施应急救援指挥,并进行相关数据处理和统计分析的组织。3.6 签约电梯安装(含修理)单位 contract elevator installation(including repair)units 以签约方式确定的负责指定区域内应急救援任务的有许可资质的电梯安装(含修理)单位。3.7 兜底救援单位 out rescue units 由电梯应急处置中心确定的三级电梯应急救援机构。3.8 电梯应急处置员 elevator emergency responders 电梯应急处置中心内接受电梯困人等故障报警及相关投诉、
8、建议、咨询,指挥救援力量实施应急救援及故障排除的人员。3.9 电梯应急救援识别码 elevator emergency rescue identification number 专门用于电梯应急救援定位的六位数字编码。3.10 电梯设备代码 elevator equipment code 由登记机关按照TSG08-2017中的 特种设备使用登记表 要求填写的设备代码,该代码具有唯一性。3.11 电梯应急处置标识 elevator emergency response identification 张贴在电梯明显位置,明确显示电梯应急救援电话以及电梯应急救援识别码的具体标识。4 总体原则 统一指
9、挥 4.1 电梯应急处置中心接到电梯困人求救信息后,实施救援指挥,统一调度签约电梯安装(含修理)单位或救援站点展开救援。签约优先 4.2 签约电梯安装(含修理)单位作为电梯救援的直接响应单位,发挥第一救援作用。由就近的电梯安装(含修理)单位建立的救援站点救援是对签约安装(含修理)单位应急救援的必要补充,承担义务救援。就近救援 4.3 由救援站点开展的应急救援,按照就近原则,实施救援。5 工作职责 电梯制造商 5.1 使用电梯应急处置服务平台收集的数据对其制造电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解,并为其他电梯应急处置相关单位进行电梯安全相关活动提供技术支持。电梯使用单位 5.2 5.2.1 配合
10、电梯应急处置中心和签约电梯安装(含修理)单位安装、维护电梯物联网终端和电梯应急处置标识。5.2.2 通过电梯应急处置服务平台确认电梯定期自行检查、维保、应急救援等情况。5.2.3 确保电梯物联网终端完好,确保张贴的电梯应急处置标识牢固、清晰,防止丢失、污损。5.2.4 发生电梯故障时,电梯使用单位相关人员应及时到达现场确认报警信息。5.2.5 负责应急救援的现场组织、协调,安抚被困人员,维持现场秩序,及时联络 120 对受伤人员实施紧急救护。电梯应急处置中心 5.3 5.3.1 呼叫中心 5.3.1.1 设立电梯应急救援专线电话 96333,保持 24 小时畅通,语音通话清晰,辅助对被困乘客进
11、行心理安抚。5.3.1.2 对电梯应急处置员进行管理和培训,保证所有人员达到电话咨询、接警、平台操作和应急处置等工作要求。5.3.2 应急调度 统一调度辖区内签约电梯安装(含修理)单位、救援站点、兜底救援单位或协调119消防应急机构等社会公共救援单位开展电梯应急救援工作。在电梯发生故障时,电梯应急处置中心通过拨打电话、发送信息等方式快速联系各级救援单位,使电梯救援工作在第一时间及时开展。5.3.3 信息支持 5.3.3.1 建立电梯应急处置服务平台,保障新注册电梯及时纳入电梯应急处置服务平台,电梯应急处置服务平台建设应符合 电梯应急处置服务平台建设运行工作指南 (质检特函 2015 14 号)
12、的要求。5.3.3.2 掌握辖区内纳入特种设备监管范围的在用电梯信息,并关联救援信息,当发生电梯故障时,迅速查询确定该电梯所在地理位置和救援信息,为电梯救援提供信息和依据。5.3.3.3 电梯应急处置服务平台能够按电梯所在区域、所在地理网格、所属签约电梯安装(含修理)单位等条件,实现电梯数据分析和图表展示,为相关决策提供科学依据。5.3.3.4 组建电梯应急救援专家库,在电梯应急救援工作发生困难时,提供技术支持和决策建议。5.3.3.5 负责电梯应急处置的咨询服务和投诉建议处理。5.3.3.6 负责电梯应急处置服务平台的运行维护和数据管理。5.3.3.7 保证电梯应急处置服务平台稳定运行,保障
13、数据安全准确、网络安全。5.3.4 工作情况上报 根据特种设备安全监督管理部门的要求,按照月报,季报,半年报,年度报、节假日报等方式,定期上报电梯应急处置工作情况。签约电梯安装(含修理)单位 5.4 5.4.1 作为第一级救援响应单位,负责所维保电梯的应急救援、电梯事故记录和原因分析上报等工作。5.4.2 确定电梯救援责任人,制定电梯救援责任制度和值守制度,确保 24 小时值守电话畅通,30 秒内接听电梯应急救援电话,救援人员在规定时间内到达现场,并排查电梯故障。5.4.3 在电梯应急处置中心指导下,为维保的电梯正确安装电梯物联网终端,确保电梯物联网终端的正常供电。5.4.4 协助电梯应急处置
14、中心做好电梯应急处置标识张贴,确保准确到位,注意电梯应急处置标识的检查,防止污损,发生破损的及时补贴,协助电梯应急处置中心完成维保电梯地理位置信息数据采集和上报。5.4.5 如变更 24 小时值守电话、应急负责人通讯方式的,应及时告知电梯应急处置中心。新保电梯,应在 3 日内向电梯应急处置中心备案。救援站点 5.5 5.5.1 作为第二级救援响应单位,是第一级救援响应的补充,在签约电梯安装(含修理)单位不能及时响应时,救援站点承担电梯救援责任,负责救援电梯的情况报告工作。5.5.2 应明确专人负责电梯应急救援工作,配备足够的应急救援人员和救援工具,制定责任制度和值守制度,确保 24 小时值守电
15、话畅通。5.5.3 如变更地址、24 小时值守电话、应急负责人、救援人员及通讯方式的,应及时告知电梯应急处置中心。兜底救援单位 5.6 作为第三级响应单位,在救援站点不能及时响应时,兜底救援单位承担电梯救援责任,负责救援电梯的情况报告工作。兜底救援单位指定电梯救援责任人,制定责任制度和值守制度,确保24小时值守电话畅通。特种设备安全监督管理部门 5.7 5.7.1 根据监管职责依法履行电梯安全监督管理。5.7.2 及时处理电梯应急处置中心反馈的电梯安全重大事件。5.7.3 根据电梯应急处置工作情况,及时掌握分析全区电梯安全状况。6 工作流程 三级响应流程 6.1 6.1.1 概述 电梯应急救援
16、分为三级响应:第一级由签约电梯安装(含修理)单位进行应急救援,第二级由就近救援站点进行应急救援,第三级是由兜底救援单位或119消防应急机构等社会公共救援单位进行应急救援。当第一级救援无法及时响应时,启动第二级救援,当第二级救援也无法及时响应时,启动第三级救援。在签约电梯安装(含修理)单位和救援站点均无法及时到达或实施救援,或无法保证安全救援的情况下,应及时向电梯应急处置中心申请,由电梯应急处置中心在必要时派遣专家支援故障电梯的应急救援。具体三级响应流程详见附录A.1。6.1.2 一级响应 6.1.2.1 签约电梯安装(含修理)单位需立即派遣专业救援人员出动救援,并在到达困人现场后及时联系电梯应
17、急处置中心。直辖市或者设区的市,抵达时间不超过 30 分钟,其他地区一般不超过 1 小时。6.1.2.2 签约电梯安装(含修理)单位在查明困人原因后应第一时间将故障原因反馈至电梯应急处置中心。6.1.2.3 电梯应急处置中心应建立抽查制度,对签约电梯安装(含修理)单位反馈的困人故障原因进行抽查,检查其是否真实反馈故障原因。6.1.3 二级响应 6.1.3.1 电梯安装(含修理)单位加入二级响应救援站点应是自愿申请,经电梯应急处置中心审核后加入。6.1.3.2 救援站点的设置应考虑站点周边的电梯数量和使用频率,原则上电梯数量多的地区二级救援站点应密布,电梯使用频率高的区域(如人员密集场所)应优先
18、考虑就近设置。6.1.3.3 救援站点的救援属于义务救援,在救援过程中应加强安全意识,对于自身不熟悉的电梯不能盲目施救,应在现场做好被困人员的安抚工作,等待困人电梯所属签约电梯安装(含修理)单位前来救援。6.1.4 三级响应 三级响应救援是电梯困人救援的最终保障,主要由兜底救援单位和119消防应急机构实施。困人处置流程 6.2 6.2.1 概述 电梯困人的应急处置应遵循三级响应流程,须明确各级响应出动的时间限制,保障及时响应和快速救援。具体困人处置流程详见附录A.2。6.2.2 接警流程 电梯应急处置员应按照以下程序接警:a)96333 专线/一键报警/物联网报警呼入;b)了解被困人员所在位置
19、,询问电梯状况,并找出签约电梯安装(含修理)单位,记录被困人员联系方式;c)告知被困人员将立即通知救援单位赶赴现场实施救援,同时对被困人员进行安抚;d)结束通话。6.2.3 处置流程 电梯应急处置员接警后,应按照以下程序开展救援处置:a)向签约电梯安装(含修理)单位派发指令,直接询问是否可以立即出发援救,并将困人情况告知使用单位联系人,令其协助安抚被困人员。如果签约电梯安装(含修理)单位无人接听或者表示无法立即出发援救的,立即指派临近救援站点出发;如果临近救援站点也无人接听或者无法立即派员,立即通知兜底救援单位出发;如果兜底救援单位也无人接听或者无法立即派员,应立即通知 119 消防应急机构前
20、往救援。b)119 消防应急机构派遣完毕后,立刻致电签约电梯安装(含修理)单位,询问其是否已经出发。如果仍未出发,立即致电救援站点,询问其是否已经出发。如果救援站点还未出发,立即与119 联系催促前往;c)确认救援人员已经出发后,要回拨电话给被困人员,告知他们救援人员已经出发,并请他们耐心等待;d)监控事态进展,并对救援人员的出发时间做好记录;e)电话询问救援人员的当前所处位置,迅速估算救援人员到达现场所需的时间,若中途出现延误,要及时派遣救援站点的救援人员前往;f)如果救援途中延误时间过长,一定要及时回拨电话安抚被困人员;g)电话询问救援人员是否到达现场。如已到达(应找到被困人员,并告知救援
21、人员已到达,并开始实施救援),应立即打电话和被困人进行确认,对到达时间做好记录。h)等待救援成功反馈电话,并记录反馈电话的时间及反馈情况(包括记录救出人员的数量、时间)间隔 15 分钟内如未接到电话,电梯应急处置中心应主动拨打电话询问救援情况,如有重大伤亡,迅速拨打 120 并报上级领导。故障处置流程 6.3 6.3.1 概述 电梯故障处置过程中应注意故障处置的实效性,需保证签约电梯安装(含修理)单位尽快到达故障现场处理故障,并在故障处理后作好回访报警人的工作。具体故障处置流程详见附录A.3。6.3.2 接警流程 电梯应急处置员应按照以下程序接警:a)96333 专线/一键报警/物联网报警呼入
22、;b)了解报警人员所在位置,查询故障电梯,并找出签约电梯安装(含修理)单位,记录报警人员联系方式;c)结束通话。6.3.3 处置流程 电梯应急处置员接警后,应按照以下程序开展故障处置:a)向签约电梯安装(含修理)单位派发指令,要求签约电梯安装(含修理)单位确定前往维修的时间;b)生成任务单并监控事态进展,等待接听维修反馈电话,并记录反馈电话的时间及反馈情况(包括记录维修完成的时间);c)如超过 24 小时未收到签约电梯安装(含修理)单位反馈电话,则由电梯应急处置员打电话给签约电梯安装(含修理)单位询问原因,并及时将相关情况告知报警人;d)维修完成后记录回访时间及回访情况。咨询投诉处置流程 6.
23、4 6.4.1 咨询处置流程 电梯应急处置员接到群众来电咨询后,应按照以下程序开展咨询处置:a)告知群众 96333 电梯应急救援电话的工作范围;b)解答群众咨询问题。6.4.2 投诉处置流程 6.4.2.1 投诉处置类型 投诉处置包括以下类型:a)不涉及电梯本质安全的,转交给相关部门处理;b)涉及电梯违法、违规使用的,转交当地特种设备安全监督管理部门处理;c)属于电梯应急处置中心工作范围的,由电梯应急处置中心解决。6.4.2.2 处理流程 电梯应急处置员接到群众来电投诉后,告知群众电梯应急救援电话的工作范围,并安抚群众情绪。根据不同投诉类型按照本文件 6.4.2.1处置,投诉处置具体流程详见
24、附录A.4。重大事件上报流程 6.5 6.5.1 重大事件类型 重大事件包括以下类型:a)重大影响的困人或故障事件(人员密集场所等);b)电梯事故的应急处置案件;c)人员伤亡的应急处置案件。6.5.2 上报流程 电梯应急处置员遇到以上重大事件时,必须立即上报给电梯应急处置组长,电梯应急处置组长必须立即上报给电梯应急处置中心领导,由电梯应急处置中心领导立即向特种设备安全监督管理部门报告。如重大事件中有伤亡,电梯应急处置员根据实际情况同时致电110、120联动救援,随时留意事件发展并记录110、120出动情况。处理重大事件后,须向电梯应急处置中心领导报告事件处理结果,同时整理相关资料,并形成书面报
25、告并存档。重大事件上报流程详见附录A.5。7 服务体系 服务体系构架 7.1 电梯应急处置服务体系由一个电梯应急处置服务平台、五个信息支撑系统、一个电梯物联网终端、一个电梯应急处置标识组成。电梯应急处置服务体系架构详见附录B.1。电梯应急处置服务平台 7.2 7.2.1 数据库要求 电梯应急处置服务平台通过电梯使用登记系统、96333专线呼叫系统、电梯检验检测系统、电梯维保系统、企业电梯物联网系统获取和实时更新电梯相关信息,并对信息进行加工后形成电梯基本信息库、三级救援信息库、电梯检验检测信息库、电梯维保信息库,以及电梯运行、故障信息库 5个电梯应急处置数据信息库,作为电梯应急处置服务的数据支
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