双营玉带漂流开发项目申请建设建议书.doc

双营玉带漂流开发建设
项目建议书

编制单位：
编制时间：2016年9月

第一章 总 论

1.1 项目名称
1.1.1 项目名称及项目地点
项目名称：双营玉带漂流开发建设项目
项目地点：
1.1.2 承办单位及法人代表
承办单位：河北旅游投资发展有限公司
1.1.3 承办单位概况
1.1.4 编制依据：
●《河北省“十二五”旅游产业发展规划》；
●《承德市“十二五”旅游产业发展规划》；
●《承德市国民经济和国民发展第十二个五年规划纲要》；
●《承德市风景名胜区总体规划（2010-2025）》；
●《承德市人民政府关于加强全市旅游资源保护和开发管理工作的
通知》；
●可行性研究报告编制委托书；
●《中华人民共和国水法》（2002 年）
●《中华人民共和国水土保持法》（1991 年）
●《中华人民共和国防洪法》（1998 年）
●《××省旅游管理条例》（2007 年）
●《风景名胜区规划规范》（B50298-1999）
●承办单位提供的相关资料与基础数据。
1.1.5 项目提出的理由与过程
景区以传统的自然风光的观光游览为主，形式单一，缺少参与性项目和特色经营项目，对旅游者的吸引力有限，旅游者停留时间短，景区的经济收益较低。受资金条件的限制，景区缺少互动性和参与性的旅游产品，在现有设施严重老化的情况下，单纯依靠门票难以提高景区收入水平，旅游产品已经不符合现代旅游发展的趋势，开发漂流项目，具有以下几个方面的意义：
（一）改变景区收入主要依靠门票的现状，开发新的收入增长点。
（二）增加游客与景区的互动，丰富旅游产品，提升景区品质。
（三）扭转景区经营形势，为实现扭亏为盈创造条件。
（四）使资源优势变为经营优势，为群众创造更多的就业岗位。
（五）带动地方旅游经济发展的作用，不仅可以带来更多的游客，
拉动地方餐饮住宿，项目建设地的村民可以依托人流量的增长扩大经营，直接从项目建设中受益。
1.2 项目概况
双营玉带漂流依托牤牛河建设，起点位于景区南端的白草洼水库附近，终点位于东营村，全长 7.5 公里，落差 185m,主要包括以下几个组成部分：1、蓄水闸坝工程；
2、河道治理工程；
3、道路运输工程；
4、服务区和景区标识建设工程；
5、器材装备购置项。
1.2.2 项目投资估算与资金筹措
该项目投资估算约50000万元，由股东注入 80%资本金，其余部分10000
万元通过商业银行信贷融资解决,贷款期限 5 年。
本项目建筑安装工程费用29585万元，占总投资的 59.17%；设备、工器具购置安装费用5820万元，占总投资的 11.64%；其它建设费用11895万元，占总投资的 23.79%；预备费和建设期贷款利息2695万元，占总投资的 5.39%。
本项工程总投资为50000万元（不计算流动资金），其中项目资本金40000万元，由股东注入；企业自筹解决10000万元。

第四章 建设内容与规模
4.1 主要建设内容
漂流项目建设内容由 5 部分组成，一是蓄水闸坝工程；二是河道
理工程；三是道路运输工程；四是服务区和景区标识建设工程；五是材装备购置项。
（一）蓄水闸坝工程
拟将白草洼水库作为漂流水源地，为满足漂流所需，将对该水库进行加高加固改造。通过该项工程的实施，达到兴利库容50万方以上。
（二）河道治理工程
拟开发的漂流河段落差 185 米，既有扣人心弦的急流段，也有轻松惬意的缓流段，为游客提供了较好的漂流感受。为保障漂流安全和节约用水，需要对河段进行治理，主要包括以下内容：
1.河道防渗处理。在堆积层较厚、地表无径流的河段，需进行生态化的河道防渗处理，经现场实际勘测，需要渠化处理河道（平均 5.5m 宽）
约8500延米，处理面积约4.5万㎡；新建小型拦河坝（1.5m 宽）500延米，浆砌片石约1200m³；新建总量约3000㎡的缓冲区。
2.河道杂物清理。主要是河道开挖、危险河段治理、障碍物和植被清除。
3.沿线提示、警示标牌工程。主要是在各区域、景点设置提醒标志，
在危险河段设置警示标志。
（三）道路运输工程
该工程的建设可以实现游客、漂流筏运输车辆、游客运输车辆分离，
保护漂流景区的景观效果。
（四）服务区建设
服务区建设主要包括上游服务区、下游服务区及配套工程。
1.上游服务区
主要包括大门、观光车停车区、休闲场坪、卫生间、贵宾休息室、
管理用房、安全培训检查场所、上船区、漂流筏配套房、小超市、漂流筏存放区等。
2.下游服务区
主要包括大门、停车场、观光车停靠站、游客休息厅、贵宾休息室、
更衣室、卫生间、淋浴间、安全培训场所、售票处、装备发放处、漂流筏回收处、快餐厅、超市、医务室、管理用房。
3.配套设施
供水：就近取水，净化后使用。
污水：根据污水排放量，建设污水处理系统，达标排放。
供电：考虑到用电的稳定性，新建 1 座 20KVA 变压器，并从附近民用电力设施接入一回路供电，并考虑售票系统供电的安全性和应急电源。上、下游服务区建设风格要融入景区环境，不破坏景观效果，突出传统民居特色，基于建设速度、建设成本的考虑，建议采用钢结构框架，立面和屋顶石材装饰。
（五）器材装备购置
漂流装备：1000 套漂流筏（先期购置 500 套），4500 套救生装备；
维护设备：2 台空压机；
机电设备：包括电子售验票设备、通讯传输系统、应急供电系统、
户外照明系统和视频监控设备。
双营玉带漂流项目的用地需求约 18000 ㎡，分布在以下地块：
上游服务区：12500㎡。
下游服务区：5500㎡。
上述用地折合约 27 亩。
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